新華社北京5月26日電 題：國務院部署四方面13項舉措，力促外貿(mào)保穩(wěn)提質

謝?，?、潘潔、邊思琪

外貿(mào)是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,，對于穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展發(fā)揮著重要作用,。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質的意見》,，明確四方面13項舉措,。這些舉措傳遞出怎樣的信號,？外貿(mào)企業(yè)會如何受益？如何抓好落地實施,？記者采訪權威專家進行解讀,。

保通保暢，幫扶外貿(mào)企業(yè)應對困難挑戰(zhàn)

多重壓力下,，前4個月,，我國進出口總值同比增長7.9%，呈現(xiàn)出較強韌性,。但4月當月僅增長0.1%,，反映出外貿(mào)企業(yè)面臨較大壓力。

意見提出保障外貿(mào)領域生產(chǎn)流通穩(wěn)定,，加大外貿(mào)企業(yè)財稅金融支持力度,，進一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場,，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等四方面13項政策措施,。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍表示，今年以來國家出臺一系列穩(wěn)外貿(mào)政策,，通過跨周期調節(jié),、綜合施策，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展,?！昂椭跋啾龋舜胃鼜娬{短期內(nèi)盡快穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,，同時也兼顧了穩(wěn)中提質的目標,。”

中央財經(jīng)大學國際經(jīng)濟與貿(mào)易學院院長張曉濤說,，當前正處于決定全年經(jīng)濟走勢的關鍵節(jié)點,，意見進一步釋放了穩(wěn)外貿(mào)信號，精準施策力促外貿(mào)保穩(wěn)提質,。

意見將“保障外貿(mào)領域生產(chǎn)流通穩(wěn)定”擺在首要位置,。提出“保障重要零部件、裝備和產(chǎn)品運輸”“促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢”,。

“打通物流堵點難點是當前穩(wěn)外貿(mào)的重中之重,。”趙萍指出,，今年前4個月,，我國對主要貿(mào)易伙伴進出口齊頭并進，表明國際市場對中國商品有較好需求,，而近期國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā),，導致外貿(mào)供應鏈效率出現(xiàn)短暫下降,，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。

受新一輪疫情,、國際局勢變化等超預期因素影響,，我國外貿(mào)供需兩端同步走低。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，4月我國制造業(yè)新出口訂單指數(shù)回落到41.6%,。

意見提出，進一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單,、拓市場,，包括“促進企業(yè)用好線上渠道擴大貿(mào)易成交”“支持醫(yī)藥企業(yè)注冊認證中西藥制劑和生物制品”“支持更多地區(qū)開展二手車出口業(yè)務”等。

“解決當前外貿(mào)企業(yè)燃眉之急,，就是要拓市場,、搶訂單?！壁w萍說,，參加展會是當前外貿(mào)企業(yè)獲取新訂單的主要方式，創(chuàng)新外貿(mào)業(yè)務也是增加新訂單的有效手段,。

張曉濤注意到,，意見提出針對中小微外貿(mào)企業(yè)，在承保覆蓋面,、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度,，這將增強企業(yè)拓展多元化市場的抗風險能力，促進我國外貿(mào)持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展。

保穩(wěn)提質,，促進外貿(mào)高質量發(fā)展

“支持符合條件的跨境電商相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)”“鼓勵創(chuàng)新,、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場”……意見為促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展劃出重點,。

“創(chuàng)新是當前外貿(mào)企業(yè)應對各種挑戰(zhàn)、實現(xiàn)突圍的最佳選擇,?！壁w萍說，跨境電商是我國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要方向和抓手,，支持跨境電商申報高新技術企業(yè),，就是要將對于高新技術企業(yè)的支持政策延伸到跨境電商領域，促進跨境電商創(chuàng)新發(fā)展,。

綜合保稅區(qū)是我國外貿(mào)出口的重要增長極,，保稅維修業(yè)務屬于綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新業(yè)務,。

意見明確，培育新一批進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū),，加強進口促進平臺培育建設,。支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉移，支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修,，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展,。

趙萍認為，我國外貿(mào)保稅維修業(yè)務發(fā)展?jié)摿Υ?、附加值高,，可以將貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易有機結合起來。穩(wěn)住保稅區(qū)加工貿(mào)易,，促進保稅區(qū)新貿(mào)易業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展,，不僅有利于短期穩(wěn)外貿(mào)，更有利于外貿(mào)高質量發(fā)展,。

商務部新聞發(fā)言人高峰表示,，商務部將會同相關部門，發(fā)揮好外貿(mào)轉型升級基地,、跨境電子商務綜合試驗區(qū),、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等高水平開放平臺帶動作用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷提升貿(mào)易自由化便利化水平,，提升對全球資源要素的吸引力，拓展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)空間,。

抓好落實,，確保各項政策措施落實到位

意見要求，各地方,、各相關部門要高度重視做好穩(wěn)外貿(mào)工作,，在支持企業(yè)保訂單方面加大工作力度。各地方要結合實際,，出臺針對性配套措施,。

海關總署日前出臺十條措施，促進外貿(mào)保穩(wěn)提質,；工信部,、國家發(fā)展改革委等11個部門攜手促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；進出口銀行成功發(fā)行推動外貿(mào)保穩(wěn)提質主題金融債券……錨定保穩(wěn)提質目標,，進一步推動外貿(mào)提質增效,，需要各方密切配合，多措并舉持續(xù)發(fā)力。

高峰表示,，商務部將指導各地建立重點外貿(mào)企業(yè)服務保障制度,，及時解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題；持續(xù)推動擴大國際班輪公司直客對接的業(yè)務規(guī)模,，加強與國際貨運班列沿線國家溝通協(xié)調,，用好航空貨運運力；繼續(xù)指導各地主動靠前服務,，及時梳理并推動解決影響外貿(mào)企業(yè)復工達產(chǎn)和供應鏈穩(wěn)定的共性問題,。