今年全國兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),，抓緊出臺(tái)和落實(shí)各項(xiàng)刺激消費(fèi)的措施，千方百計(jì)把疫情造成的損失降到最低,。今年的《政府工作報(bào)告》也提出,，要多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，適應(yīng)群眾多元化需求,。

當(dāng)前,，一些城市因地制宜，允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營,、設(shè)置流動(dòng)商販攤位等,，活躍了城市消費(fèi)，在疫情防控常態(tài)化前提下,，提供了有益的借鑒,。

——編者 

四川成都允許擺攤設(shè)點(diǎn)助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)

商圈人氣足

商戶有底氣

本報(bào)記者王明峰

5月30日，臨近中午,，四川省成都市青羊區(qū)奎星樓街漸漸熱鬧起來,，找飯吃的食客和拖著行李的游客，三三兩兩,，在餐館店鋪前走走停停,。攬客的吆喝聲，歡聚的談笑聲,，讓這條受疫情影響,、一度人氣低落的網(wǎng)紅街又恢復(fù)了煙火味,。

饕林少城老味道餐館老板何旭戴著口罩，腰束圍裙,，手拿菜單,，站在門口招徠過往客人。見有人停步,，他趕緊上前招呼：“坐屋里還是坐外面,？”

店前人行道上溜邊擺著6張簡易小桌子，罩在從墻上遠(yuǎn)遠(yuǎn)伸出的遮陽傘下,?！巴鈹[是疫情防控期間政府為了幫助我們恢復(fù)經(jīng)營實(shí)施的新措施?！焙涡裾f,，按照疫情防控要求，就餐人員要保持安全距離,，飯廳上座率只能達(dá)到50%,。“我們店3月9日開業(yè),，頭幾天每天只有兩三千元收入,，不到之前的1/10，現(xiàn)在總算恢復(fù)到年前營業(yè)額的2/3了,?！?/p>

幾步之遙的飯館冒椒火辣生意不錯(cuò)，在門前又加了15張桌子,。店長張四海指著正在打掃人行道衛(wèi)生的服務(wù)員說,，“我們喊回來15名員工幫忙，他們也有了收入,，一舉兩得,。”

“我們總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),，于3月14日發(fā)布了‘五允許一堅(jiān)持’統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,。”成都市政府副秘書長,、市城管委主任王宏斌介紹，在確保不占用消防通道,、盲道和不侵占他人利益前提下,，允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪越門經(jīng)營,、允許大型商場開展占道促銷,、允許流動(dòng)商販販賣經(jīng)營,、允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴(kuò)大停放區(qū)域，堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管,，對輕微違法以教育勸導(dǎo)為主,。“這一政策提振消費(fèi)作用明顯,，受到了普遍歡迎,。”

武侯區(qū)簇錦街道轄區(qū)內(nèi)有大悅城和大合倉兩個(gè)商圈,。過去,，游商小販經(jīng)常圍著附近的地鐵3號線太平園站違規(guī)經(jīng)營，妨礙交通,，擾亂秩序,。疫情防控常態(tài)化后，武侯區(qū)城管局因勢利導(dǎo),，在地鐵口和商圈之間的太平園中三路邊上規(guī)劃攤區(qū),，設(shè)置20個(gè)共享攤位，發(fā)放給有擺攤需求的居民分時(shí)段經(jīng)營,。

“我們制定了臨時(shí)占道攤區(qū)管理辦法,，確定了商家的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，準(zhǔn)入政策適當(dāng)向困難戶傾斜,，對不服從管理的商家實(shí)行‘紅黃牌’制度,，商家出現(xiàn)違規(guī)行為后，第一次警告,，第二次嚴(yán)重警告,，出現(xiàn)第三次則取消商家的經(jīng)營資格?！贝劐\街道辦事處黨工委書記何勇說,，商家需要自帶垃圾桶，每日擺攤結(jié)束后做好衛(wèi)生清潔,，杜絕使用高音喇叭等噪音擾民,，不得占用盲道、消防通道,，須讓出人行道,，確保正常通行。

來自資陽的“70后”冉毅福和來自金堂的“80后”李建共享一個(gè)攤位,。每天早7點(diǎn)到11點(diǎn)歸冉毅福賣早點(diǎn),，11點(diǎn)以后歸李建賣小吃。

“每天能賣100多個(gè)公婆餅，加上幾籠包子,，收入能有幾百塊錢,。”上午11點(diǎn),，冉毅福準(zhǔn)時(shí)收起鋪在地面上的塑料地墊,，卷起垃圾，讓出攤位,。在他看來,，“原先在小區(qū)門口擺攤，人流量小,，生意不好?，F(xiàn)在挪到路邊，人流量大,，收入增加了不少,。”

李建以前在成都市高新區(qū)做保安,，受疫情影響失了業(yè),。“一家5口人生活,，每月都有一筆不小的開支,。聽說這兒可以擺攤，我馬上來申請了,，賣鐵板魷魚燒,。”李建邊說邊鋪上自帶的地墊,，擺放好攤位,，收拾餐具，開始營業(yè),?！皠偢闪艘恢埽刻炷軖?00多元,。收入有指望,，晚上也能睡好了?！?/p>

“有了固定攤位,，小商販不再‘打游擊’了，安心踏實(shí)做生意,。附近居民和上班族順道就能買到吃的用的,，生活也方便了,，一舉多得?！蔽浜顓^(qū)綜合行政執(zhí)法局局長劉自強(qiáng)說，“武侯區(qū)每個(gè)街道都有兩三個(gè)類似這樣的攤區(qū),?！?/p>

便民不擾民，放開不放任,。近日,，成都市城管委制定出臺(tái)了“八項(xiàng)機(jī)制”，深化柔性管理服務(wù),，確保實(shí)現(xiàn)占道經(jīng)營規(guī)范有序,、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷,、城市消費(fèi)更加活躍,。截至5月28日，成都市全市設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn),、攤區(qū)2230個(gè),，允許臨時(shí)越門經(jīng)營點(diǎn)位17147個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)20130個(gè),，增加就業(yè)人數(shù)10萬以上,。

湖北大冶開放臨時(shí)夜市促進(jìn)消費(fèi)回暖

生意好起來

日子有盼頭

本報(bào)記者范昊天

下午6點(diǎn)半左右，天空還是十分亮堂,，在湖北省大冶市的青銅文化廣場過道兩側(cè),，已經(jīng)有不少人擺出了地?cái)偅派先沼冒儇?、服裝鞋帽,、手工藝品、家用小電器等,，開始叫賣,。晚飯過后，散步的市民漸漸圍攏過來,，一個(gè)個(gè)攤位前熱鬧了起來,。

為促進(jìn)消費(fèi)回暖、滿足居民就業(yè)需求,，不久前,，大冶市城管局、商務(wù)局,、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布公告,，決定于5月18日至10月30日期間，在青銅文化廣場等3處指定區(qū)域開放臨時(shí)夜市經(jīng)營場所。

今年31歲的盧啟浪是第一批登記進(jìn)駐擺攤的攤主,。來自附近大箕鋪鎮(zhèn)的盧啟浪,，過去10多年一直在浙江溫州打工。今年受疫情影響,，務(wù)工難度加大,，一籌莫展之際，當(dāng)?shù)氐男抡咦屗矍耙涣痢?/p>

“18日在網(wǎng)上看到公告,，19日下午我就來登記了,。”盧啟浪說,，進(jìn)駐擺攤沒有什么門檻,，但是要5份文件：申請書、社區(qū)證明,、身份證明,、承諾書和手持承諾書的個(gè)人照片。

“這是為了更好地維持夜市衛(wèi)生環(huán)境和秩序,，確保防疫安全,。”大冶市城市管理執(zhí)法局局長黃安青說,，青銅文化廣場目前已有95個(gè)攤位,，而申請進(jìn)駐擺攤的人還在不斷增加，這對于臨時(shí)夜市的管理是個(gè)很大的考驗(yàn),。他給記者展示的一份攤主經(jīng)營承諾書上清楚地寫明：經(jīng)營期間佩戴口罩,，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者保持間隔，避免扎堆,；不惡意搶占攤位,，不影響行人、車輛通行,；自備垃圾容器,，不亂扔亂放、亂拋亂灑等,。下面還有攤主的簽名,、電話和身份證號。

大冶此前對于地?cái)偨?jīng)營的嚴(yán)格管理讓今年51歲的張阿姨記憶深刻,。張阿姨家住大冶市東岳路街道永勝村,，過去也在城里擺過地?cái)偂２贿^,，一些影響城市市容環(huán)境的攤販“一條街”后來被逐漸取締,，張阿姨也告別了地?cái)偵?，進(jìn)入餐館當(dāng)起了服務(wù)員。

受疫情影響,，近段時(shí)間餐飲業(yè)不太景氣,，張阿姨所在的餐館也開始裁員。她告訴記者,，多虧大冶及時(shí)開放臨時(shí)夜市,，為更多像她一樣的人找回了一條生計(jì)。她從附近的市場進(jìn)了一些玩具和冰棍,，重新?lián)炱鹆恕袄蠣I生”。

“別看是擺地?cái)?，一晚上能賺一兩百塊錢,，比打零工還強(qiáng)一點(diǎn)?！睆埌⒁谈吲d地說,。

除了此前一直打工的人，在擺攤的人群中,，還有一些從實(shí)體店面轉(zhuǎn)戰(zhàn)而來的“老板”,，石梅芳就是其中之一。

“之前店里積壓了不少冬款的衣服,?！笔贩颊f，到夜市擺攤后,，一晚上就能賣出300元,。

在雨潤廣場南門夜市，28歲的曾紅樺正和女朋友黃貝貝一起擺攤賣寵物食品,?！拔覀z之前在對面的街上開了一家寵物店，一個(gè)月店租就要4000多元,，到3月底時(shí)店就開不下去了,。”曾紅樺說,，得知可以到外面免費(fèi)擺攤,，自己第一時(shí)間報(bào)了名。

雨潤廣場南門夜市有63個(gè)攤位,，都分布在商場外圍,，大冶雨潤中央商場負(fù)責(zé)人戴慶成介紹，地?cái)傄故泻蜕虉鲋鞔虻纳唐凡灰粯?，一定程度上形成了錯(cuò)位發(fā)展,。同時(shí),，夜市擺攤吸引來的人流，一定程度上也為商場帶來了更多客流,。

晚上9點(diǎn)半,，大冶市城管綜合執(zhí)法大隊(duì)街道三中隊(duì)隊(duì)長曹彪在攤販管理群里發(fā)布提示：“各位商戶可以做收攤準(zhǔn)備了，請做好各自的攤位衛(wèi)生工作,！”環(huán)衛(wèi)工人張細(xì)愛也開始進(jìn)行每天夜市結(jié)束后的消毒和清場工作,。

有了地?cái)傊螅ぷ鞯膹?qiáng)度一下子大了不少,，但張細(xì)愛還是干勁十足,。“城市就該有城市的樣子,，煙火氣回來了,，日子才能更有盼頭?！辈亮瞬令^上的汗,，她又一頭扎進(jìn)了夜色之中。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年06月01日 10 版）