今年全國兩會期間,，習近平總書記在參加湖北代表團審議時強調,，抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施,，千方百計把疫情造成的損失降到最低,。今年的《政府工作報告》也提出，要多措并舉擴消費,，適應群眾多元化需求,。

當前，一些城市因地制宜,，允許臨街店鋪臨時越門經(jīng)營,、設置流動商販攤位等，活躍了城市消費,，在疫情防控常態(tài)化前提下,，提供了有益的借鑒。

——編者 

四川成都允許擺攤設點助力經(jīng)濟恢復

商圈人氣足

商戶有底氣

本報記者王明峰

5月30日,，臨近中午,，四川省成都市青羊區(qū)奎星樓街漸漸熱鬧起來，找飯吃的食客和拖著行李的游客,，三三兩兩，在餐館店鋪前走走停停,。攬客的吆喝聲,，歡聚的談笑聲，讓這條受疫情影響,、一度人氣低落的網(wǎng)紅街又恢復了煙火味,。

饕林少城老味道餐館老板何旭戴著口罩，腰束圍裙,，手拿菜單,，站在門口招徠過往客人。見有人停步,，他趕緊上前招呼：“坐屋里還是坐外面,？”

店前人行道上溜邊擺著6張簡易小桌子，罩在從墻上遠遠伸出的遮陽傘下,?！巴鈹[是疫情防控期間政府為了幫助我們恢復經(jīng)營實施的新措施。”何旭說,，按照疫情防控要求,，就餐人員要保持安全距離，飯廳上座率只能達到50%,?！拔覀兊?月9日開業(yè)，頭幾天每天只有兩三千元收入,，不到之前的1/10,，現(xiàn)在總算恢復到年前營業(yè)額的2/3了?！?/p>

幾步之遙的飯館冒椒火辣生意不錯,，在門前又加了15張桌子。店長張四海指著正在打掃人行道衛(wèi)生的服務員說,，“我們喊回來15名員工幫忙,，他們也有了收入，一舉兩得,?！?/p>

“我們總結過去的經(jīng)驗，于3月14日發(fā)布了‘五允許一堅持’統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟發(fā)展措施,?！背啥际姓泵貢L、市城管委主任王宏斌介紹,，在確保不占用消防通道,、盲道和不侵占他人利益前提下，允許設置臨時占道攤點攤區(qū),、允許臨街店鋪越門經(jīng)營,、允許大型商場開展占道促銷、允許流動商販販賣經(jīng)營,、允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴大停放區(qū)域,，堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管，對輕微違法以教育勸導為主,?！斑@一政策提振消費作用明顯，受到了普遍歡迎,?！?/p>

武侯區(qū)簇錦街道轄區(qū)內(nèi)有大悅城和大合倉兩個商圈。過去,，游商小販經(jīng)常圍著附近的地鐵3號線太平園站違規(guī)經(jīng)營,，妨礙交通，擾亂秩序。疫情防控常態(tài)化后,，武侯區(qū)城管局因勢利導,，在地鐵口和商圈之間的太平園中三路邊上規(guī)劃攤區(qū)，設置20個共享攤位,，發(fā)放給有擺攤需求的居民分時段經(jīng)營,。

“我們制定了臨時占道攤區(qū)管理辦法，確定了商家的準入和退出機制,，準入政策適當向困難戶傾斜,，對不服從管理的商家實行‘紅黃牌’制度，商家出現(xiàn)違規(guī)行為后,，第一次警告,，第二次嚴重警告，出現(xiàn)第三次則取消商家的經(jīng)營資格,?！贝劐\街道辦事處黨工委書記何勇說，商家需要自帶垃圾桶,，每日擺攤結束后做好衛(wèi)生清潔,，杜絕使用高音喇叭等噪音擾民，不得占用盲道,、消防通道,，須讓出人行道，確保正常通行,。

來自資陽的“70后”冉毅福和來自金堂的“80后”李建共享一個攤位,。每天早7點到11點歸冉毅福賣早點，11點以后歸李建賣小吃,。

“每天能賣100多個公婆餅,，加上幾籠包子，收入能有幾百塊錢,。”上午11點,，冉毅福準時收起鋪在地面上的塑料地墊,，卷起垃圾，讓出攤位,。在他看來,，“原先在小區(qū)門口擺攤，人流量小,，生意不好?，F(xiàn)在挪到路邊，人流量大，收入增加了不少,?！?/p>

李建以前在成都市高新區(qū)做保安，受疫情影響失了業(yè),?！耙患?口人生活，每月都有一筆不小的開支,。聽說這兒可以擺攤,，我馬上來申請了，賣鐵板魷魚燒,?！崩罱ㄟ呎f邊鋪上自帶的地墊，擺放好攤位,，收拾餐具,，開始營業(yè)?！皠偢闪艘恢?，每天能掙300多元。收入有指望,，晚上也能睡好了,。”

“有了固定攤位,，小商販不再‘打游擊’了,，安心踏實做生意。附近居民和上班族順道就能買到吃的用的,，生活也方便了,，一舉多得?！蔽浜顓^(qū)綜合行政執(zhí)法局局長劉自強說,，“武侯區(qū)每個街道都有兩三個類似這樣的攤區(qū)?！?/p>

便民不擾民,，放開不放任。近日,，成都市城管委制定出臺了“八項機制”,，深化柔性管理服務，確保實現(xiàn)占道經(jīng)營規(guī)范有序,、市容環(huán)境干凈整潔,、市民生活方便快捷,、城市消費更加活躍。截至5月28日,，成都市全市設置臨時占道攤點,、攤區(qū)2230個，允許臨時越門經(jīng)營點位17147個,，允許流動商販經(jīng)營點20130個,，增加就業(yè)人數(shù)10萬以上。

湖北大冶開放臨時夜市促進消費回暖

生意好起來

日子有盼頭

本報記者范昊天

下午6點半左右,，天空還是十分亮堂,，在湖北省大冶市的青銅文化廣場過道兩側，已經(jīng)有不少人擺出了地攤,，放上日用百貨,、服裝鞋帽、手工藝品,、家用小電器等,，開始叫賣。晚飯過后,，散步的市民漸漸圍攏過來,，一個個攤位前熱鬧了起來。

為促進消費回暖,、滿足居民就業(yè)需求,，不久前，大冶市城管局,、商務局,、市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布公告，決定于5月18日至10月30日期間,，在青銅文化廣場等3處指定區(qū)域開放臨時夜市經(jīng)營場所,。

今年31歲的盧啟浪是第一批登記進駐擺攤的攤主。來自附近大箕鋪鎮(zhèn)的盧啟浪,，過去10多年一直在浙江溫州打工,。今年受疫情影響，務工難度加大,，一籌莫展之際,，當?shù)氐男抡咦屗矍耙涣痢?/p>

“18日在網(wǎng)上看到公告，19日下午我就來登記了,?！北R啟浪說,，進駐擺攤沒有什么門檻,，但是要5份文件：申請書,、社區(qū)證明、身份證明,、承諾書和手持承諾書的個人照片,。

“這是為了更好地維持夜市衛(wèi)生環(huán)境和秩序，確保防疫安全,?！贝笠笔谐鞘泄芾韴?zhí)法局局長黃安青說，青銅文化廣場目前已有95個攤位,，而申請進駐擺攤的人還在不斷增加,，這對于臨時夜市的管理是個很大的考驗。他給記者展示的一份攤主經(jīng)營承諾書上清楚地寫明：經(jīng)營期間佩戴口罩,，主動引導消費者保持間隔,，避免扎堆；不惡意搶占攤位,，不影響行人,、車輛通行；自備垃圾容器,，不亂扔亂放,、亂拋亂灑等。下面還有攤主的簽名,、電話和身份證號,。

大冶此前對于地攤經(jīng)營的嚴格管理讓今年51歲的張阿姨記憶深刻。張阿姨家住大冶市東岳路街道永勝村,，過去也在城里擺過地攤,。不過，一些影響城市市容環(huán)境的攤販“一條街”后來被逐漸取締,，張阿姨也告別了地攤生意,，進入餐館當起了服務員。

受疫情影響,，近段時間餐飲業(yè)不太景氣,，張阿姨所在的餐館也開始裁員。她告訴記者,，多虧大冶及時開放臨時夜市,，為更多像她一樣的人找回了一條生計。她從附近的市場進了一些玩具和冰棍,，重新?lián)炱鹆恕袄蠣I生”,。

“別看是擺地攤，一晚上能賺一兩百塊錢,，比打零工還強一點,?！睆埌⒁谈吲d地說。

除了此前一直打工的人,，在擺攤的人群中,，還有一些從實體店面轉戰(zhàn)而來的“老板”，石梅芳就是其中之一,。

“之前店里積壓了不少冬款的衣服,。”石梅芳說,，到夜市擺攤后,，一晚上就能賣出300元。

在雨潤廣場南門夜市,，28歲的曾紅樺正和女朋友黃貝貝一起擺攤賣寵物食品,。“我倆之前在對面的街上開了一家寵物店,，一個月店租就要4000多元,，到3月底時店就開不下去了?！痹t樺說,，得知可以到外面免費擺攤，自己第一時間報了名,。

雨潤廣場南門夜市有63個攤位,，都分布在商場外圍，大冶雨潤中央商場負責人戴慶成介紹,，地攤夜市和商場主打的商品不一樣,，一定程度上形成了錯位發(fā)展。同時,，夜市擺攤吸引來的人流,，一定程度上也為商場帶來了更多客流。

晚上9點半,，大冶市城管綜合執(zhí)法大隊街道三中隊隊長曹彪在攤販管理群里發(fā)布提示：“各位商戶可以做收攤準備了,，請做好各自的攤位衛(wèi)生工作！”環(huán)衛(wèi)工人張細愛也開始進行每天夜市結束后的消毒和清場工作,。

有了地攤之后,，工作的強度一下子大了不少，但張細愛還是干勁十足,?！俺鞘芯驮撚谐鞘械臉幼樱瑹熁饸饣貋砹耍兆硬拍芨信晤^,?！辈亮瞬令^上的汗，她又一頭扎進了夜色之中,。

《 人民日報 》（ 2020年06月01日 10 版）