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面對疫情沖擊,，迅速果斷采取的超常規(guī)防控舉措,，不僅在較短時間內(nèi)阻斷了疫情傳播,，也有力保障了14億人的基本生活,，保持了社會秩序安全穩(wěn)定,。同時,，3月份以來,，我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正逐步好轉(zhuǎn),，內(nèi)需正在不斷恢復(fù),。

這次疫情沒有也不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面,。依托強(qiáng)大國內(nèi)市場支撐，通過宏觀政策對沖,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，發(fā)揮各類市場主體作用，我們完全有信心,、有能力,、有條件克服眼前的困難。

今年一季度GDP同比下降6.8%,，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯下滑,。怎么看待今年的經(jīng)濟(jì)形勢？穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，宏觀調(diào)控如何加大力度,？兜住民生保障線，我們還有哪些實(shí)招,？

在4月20日召開的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程表示：“這次疫情沒有也不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面，疫情帶來的沖擊和影響是階段性的,。我們相信,，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場支撐,，通過宏觀政策對沖,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮各類市場主體作用，我們完全有信心,、有能力,、有條件克服眼前的困難，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快恢復(fù)到正常軌道,，完成好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。”

一季度我國經(jīng)濟(jì)負(fù)增長不具有歷史可比性,，內(nèi)需正不斷恢復(fù)

今年一季度極不尋常,，GDP同比下降6.8%，這個增速該如何客觀辯證看待,？

嚴(yán)鵬程認(rèn)為,，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢，要放在疫情沖擊的大背景下綜合衡量,?！耙咔槠陂g的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，與正常生產(chǎn)生活秩序下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不具可比性,?！?/p>

客觀看待，面對疫情沖擊,，我們迅速果斷采取超常規(guī)的防控舉措,，不僅在較短時間內(nèi)阻斷了疫情傳播，也有力保障了14億人的基本生活,，保持了社會秩序安全穩(wěn)定,。“在疫情防控過程中,，我們難免要付出一定代價,，但生命無價，相比人民群眾的生命安全和身體健康,，經(jīng)濟(jì)短期承壓這個代價是必須承受的,，也是值得付出的?！?/p>

辯證觀察,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在有序恢復(fù)。3月份以來,，我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正逐步好轉(zhuǎn),，內(nèi)需正在不斷恢復(fù)。一季度投資,、消費(fèi)降幅分別比前兩個月收窄8.4,、1.5個百分點(diǎn),。3月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)雙雙重回榮枯線以上,。4月1日—15日,，全國發(fā)電量同比增長1.2%，實(shí)現(xiàn)了正增長,。

為了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，兜住民生底線，將從五個方面推動一攬子宏觀政策出臺落地,。

抓復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。針對當(dāng)前復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快清理取消不合時宜的臨時管制措施和各項(xiàng)不合理規(guī)定,。著力支持點(diǎn)多面廣的小微企業(yè)和個體工商戶復(fù)商復(fù)市,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。

抓宏觀政策對沖,。以更加積極有為的財(cái)政政策、更加靈活適度的貨幣政策,，對沖疫情影響,，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。包括提高赤字率,，發(fā)行抗疫特別國債,，大幅增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模等。

抓擴(kuò)大內(nèi)需,。在促進(jìn)消費(fèi)方面,，重點(diǎn)是積極穩(wěn)定汽車、家電等居民傳統(tǒng)大宗消費(fèi),，適當(dāng)增加公共消費(fèi),，大力培育新興消費(fèi)增長點(diǎn)，推動線上消費(fèi)乘勢成長,，促進(jìn)線下消費(fèi)加快回補(bǔ),。在擴(kuò)大有效投資方面，重點(diǎn)是聚焦短板領(lǐng)域特別是疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng),。

抓企業(yè)幫扶,。在加快落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)援企政策的同時，進(jìn)一步研究出臺相關(guān)支持政策,，千方百計(jì)幫扶企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)住經(jīng)營,。全力促進(jìn)外貿(mào)外資企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障國際物流暢通,，幫助企業(yè)保訂單,、保市場,、保份額。

抓就業(yè)民生,。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、貧困地區(qū)勞動力等重點(diǎn)群體,，實(shí)施好援企穩(wěn)崗政策。同時充分考慮疫情沖擊,，將受影響的困難群眾按規(guī)定納入低保,、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等政策保障和就業(yè)援助范圍,。

CPI漲幅有望繼續(xù)回落,，全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢

物價是民生大事。去年下半年以來,，居民消費(fèi)價格,，特別是食品價格上漲較快。今年以來,，受疫情影響,，物價尤其是重要民生商品的價格走勢，更加成為社會關(guān)注的焦點(diǎn),。

3月份,，我國CPI同比上漲4.3%，盡管漲幅比上月收窄了0.9個百分點(diǎn),，但仍位于4%以上,。如何看待物價的走勢？

“總的來看,，疫情對我國居民消費(fèi)價格的影響是短期的,，我國物價平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)仍然堅(jiān)實(shí)?！眹?yán)鵬程介紹,，3月我國CPI環(huán)比下跌1.2%，環(huán)比創(chuàng)下近10多年來最大降幅,，一定程度上折射出疫情對我國主要農(nóng)副產(chǎn)品和其他消費(fèi)品產(chǎn)銷的影響正在較快緩解,。隨著全社會生產(chǎn)生活秩序的進(jìn)一步恢復(fù)，CPI漲幅有望繼續(xù)回落,，全年將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢,。

民生商品的保供穩(wěn)價，一直是各項(xiàng)工作的重中之重,。今年以來,，我國已經(jīng)出臺了一系列措施,，確保重要民生商品價格基本穩(wěn)定。

強(qiáng)化豬肉保供穩(wěn)價,。啟動實(shí)施生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，鼓勵擴(kuò)大豬肉等肉類進(jìn)口,。近兩個月,，豬肉價格從較高水平上持續(xù)回落，4月19日,，36個大中城市超市集貿(mào)市場豬肉零售價格比2月中旬下降12%,。

強(qiáng)化糧油市場供應(yīng)。目前,，我國糧食儲備十分充裕,、糧食加工生產(chǎn)能力總體富余，全國成品糧油市場供應(yīng)充足,、運(yùn)行平穩(wěn),，價格總體穩(wěn)定。

強(qiáng)化民生兜底保障,。把社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制作為重要抓手,，新冠肺炎疫情期間，各地實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到93億元,。同時,，國家發(fā)改委明確，自今年3月至6月,，在現(xiàn)有保障對象基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大保障范圍，提高1倍價格臨時補(bǔ)貼,，預(yù)計(jì)將惠及6700多萬人,。

國家發(fā)改委將繼續(xù)支持生豬養(yǎng)殖業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，鼓勵禽肉,、水產(chǎn)品增產(chǎn),，加強(qiáng)糧食、蔬菜等農(nóng)作物春耕春播管理,。積極發(fā)展冷鏈物流,，降低物流運(yùn)輸和市場交易環(huán)節(jié)損耗及費(fèi)用。督促和指導(dǎo)各地落實(shí)好價格臨時補(bǔ)貼階段性提標(biāo)擴(kuò)圍政策,，及時足額將補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中,。

新基建主要包括三方面，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

今年以來,，新基建備受關(guān)注,。在20日的發(fā)布會上，發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩表示,，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),，面向高質(zhì)量發(fā)展需要,，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級,、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

伍浩介紹,，新基建主要包括3個方面：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施,。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如以5G,、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，以人工智能,、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，以數(shù)據(jù)中心,、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施,。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施,、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等,。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、科教基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

黨的十八大以來,，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效,，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放,。信息基礎(chǔ)設(shè)施取得跨越式發(fā)展和進(jìn)步，高速光纖已覆蓋全國所有城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及99%以上的行政村,，4G網(wǎng)絡(luò)用戶超過12億。融合基礎(chǔ)設(shè)施助推轉(zhuǎn)型升級的作用日益凸顯,，智慧城市建設(shè)路徑更加清晰,，信息技術(shù)積極賦能城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究,，國家發(fā)改委已布局建設(shè)55個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

下一步,，推動新基建,，國家發(fā)改委將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見,，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則,。加快推動5G網(wǎng)絡(luò)部署，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級,。同時，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,。