風(fēng)險警示嚴(yán)重不足

4月16日,，安徽省合肥市發(fā)生一起出租車與騎著電動平衡車的8歲男孩相撞事故,，送到醫(yī)院后,，男孩已無生命體征,?！澳泻⒈蛔诧w了幾米遠(yuǎn),，后來又遭到碾軋,?！睋?jù)出租車后方的轎車駕駛員稱,，出租車行駛至丁字路口時，男孩沿斑馬線騎著平衡車進(jìn)入輔道,，隨后發(fā)生相撞,。

“主要是因為車速太快和沒有剎車?！标愐艚忉屨f,，電動平衡車沒有剎車系統(tǒng)，僅靠人體重心來控制剎車,，如果遇到緊急情況,，很難馬上剎車，對騎行者自己和其他路人都帶來極大的安全風(fēng)險。

化國宇說,，消費者對于電動平衡車本身的使用方法或者使用場景不當(dāng),，比如不能在街道、馬路上使用平衡車等,。

“按照法律規(guī)定,，電動平衡車不能上路行駛?！标愐艚f,，電動平衡車和電動滑板車一般被認(rèn)為屬于滑行工具。而我國《道路交通安全法》明確規(guī)定,，滑行工具不具備路權(quán),，不能在非機(jī)動車道上行駛，更不能駛?cè)霗C(jī)動車道,，其使用范圍僅僅是在封閉的專業(yè)場所和室內(nèi)場地,，“其上路行駛，不僅擾亂道路交通秩序,，影響道路交通安全,，易誘發(fā)交通事故，而且發(fā)生事故后得不到法律法規(guī)保護(hù)”,。

道路交通安全專家坦言,，電動平衡車沒有駕駛資質(zhì)要求、沒有方向盤和手動剎車,、行駛時速高噪聲小,、剎車距離普遍過大等，消費者在道路上使用,，不僅增加了自身安全風(fēng)險,，也給其他駕駛員和行人帶來了安全隱患。因此,，作為交通工具,，目前并不被交管部門認(rèn)可。

記者注意到,，目前,，北京、上海,、廣州,、武漢等多地已經(jīng)明確禁止電動平衡車上路。其中,，北京市規(guī)定在道路上使用動力裝置驅(qū)動的平衡車,、滑板車等器械的,，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留器械，并處200元罰款,。在上海,，平衡車、電動滑板車屬滑行工具不得上路行駛,，只能在封閉小區(qū)或不對外公開場所使用;在機(jī)動車道上使用滑行工具,，罰款50元;在非機(jī)動車道上使用滑行工具，罰款20元,。

陳音江坦言,，盡管不少地方已經(jīng)明確禁止平衡車上路,，但現(xiàn)實中往往以勸阻和批評教育為主,，主要還是依靠自我約束。所以總體執(zhí)行效果并不理想,，行人在城市道路上快速騎行電動平衡車的現(xiàn)象并不少見,。

另一個值得重視的現(xiàn)象是，事故發(fā)生時,，很多騎行人沒有佩戴任何護(hù)具,。北京兒童醫(yī)院順義婦兒醫(yī)院官網(wǎng)披露，2020年5月某晚,，該醫(yī)院綜合外科朱醫(yī)生在值班期間接待4位騎行電動平衡車導(dǎo)致摔傷來急診的兒童,，年齡最小的只有4歲，最大的也才10歲,，沒有一個兒童佩戴防護(hù)用具,。

化國宇說：“一個重要原因是，電動平衡車無論是被當(dāng)作兒童玩具,，還是交通工具,，在銷售時商家都過于強(qiáng)調(diào)其娛樂性、便利性,，而對于其存在的風(fēng)險缺少提示,。”

這一點,，從中消協(xié)接到的投訴舉報中也可以得到印證：很多消費者反映在購買電動平衡車時,，經(jīng)營者一直宣稱該產(chǎn)品容易操作、是安全的,，甚至有一些產(chǎn)品在廣告中展示的騎行人員也沒有佩戴任何安全護(hù)具,。

產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)亟待完善

隨著電動平衡車的熱銷，在使用過程中發(fā)生事故的投訴和消息報道時有發(fā)生,，但其風(fēng)險尚未引起消費者的普遍關(guān)注,，特別是未引起廣大未成年人家長的足夠關(guān)注,。

為保護(hù)消費者人身健康安全，強(qiáng)化對電動平衡車市場監(jiān)督,，中消協(xié)近期發(fā)布消費警示：電動平衡車產(chǎn)品屬性不明確,，不當(dāng)使用風(fēng)險大，有些嚴(yán)重的意外事故可能會造成不可逆的損傷,，影響孩子今后的成長和生活,。因此，出于安全健康考慮,，不建議家長為年齡較小的孩子購買和使用,。

中消協(xié)認(rèn)為，電動平衡車不能作為交通工具使用,，更不能在機(jī)動車道騎行,，只能在一些專用場地或封閉場所使用。使用時應(yīng)盡量選取路面平整,、沒有其他車輛以及行人較少的場所,，保證騎行者和他人的安全。

中消協(xié)提醒消費者,，騎行電動平衡車時,，應(yīng)注意控制速度并與其他人保持一定的安全距離，無論是“新手”還是“熟手”,，均應(yīng)勻速慢行,，切不可盲目追求“飛一般的感覺”。

同時,，安全防護(hù)也不容忽視,。消費者在每次使用電動平衡車過程中，都應(yīng)佩戴好頭盔,、護(hù)膝,、護(hù)肘、護(hù)腕等護(hù)具,，以降低摔倒造成的傷害,。此外，家長還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)人責(zé)任,，做好看護(hù)和監(jiān)督工作,，對未成年人的錯誤駕駛行為及時進(jìn)行制止和糾正。

“應(yīng)加強(qiáng)對電動平衡車設(shè)計,、生產(chǎn),、銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管和引導(dǎo)?！敝邢麉f(xié)呼吁,，進(jìn)一步明確電動平衡車的產(chǎn)品屬性,，完善有關(guān)電動平衡車的技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)，尤其是要嚴(yán)控電動平衡車的最高設(shè)計車速,、超速保護(hù),、低電量保護(hù)、駐坡能力及保護(hù),、充電鎖止,、防飛轉(zhuǎn)保護(hù)等與消費者人身安全密切相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)。

如何進(jìn)一步規(guī)范電動平衡車?陳音江建議,，借鑒以前禁止摩托車和禁止電動車的經(jīng)驗,，首先從源頭明確電動平衡車的安全標(biāo)準(zhǔn)，要求廠家把好產(chǎn)品出廠安全關(guān);其次是監(jiān)管部門從終端加強(qiáng)監(jiān)管,，對違法上路行為堅決依法查處;此外,，還要發(fā)揮社會共治力量，如新聞媒體進(jìn)行宣傳引導(dǎo),，共同營造安全守法的交通環(huán)境,。

化國宇同樣認(rèn)為,，明確電動平衡車的法律屬性,，或?qū)ζ溥M(jìn)行分類設(shè)計，根據(jù)不同的用途進(jìn)一步修改技術(shù)指標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn),，“屬于玩具的,，應(yīng)當(dāng)按照玩具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性能進(jìn)行設(shè)計。而作為專業(yè)滑行工具的,，則需要明確其使用的專業(yè)條件和場景,，禁止在一般道路上行駛”。

化國宇建議,，相關(guān)道路交通安全管理法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)適時跟進(jìn),，作出相應(yīng)規(guī)定，公安交通管理部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格禁止電動平衡車上路行使,，明確對此類行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

電動平衡車作為一項新生事物,，宜疏不宜堵,，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在交通領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，不排除在相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善后,，其在交通代步、載人方面發(fā)揮功能的前景,?；瘒顝?qiáng)調(diào)：“但目前,，正如自動駕駛汽車一樣，仍應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用,、嚴(yán)格管理,，避免相關(guān)安全事故的發(fā)生?！?/p>

□綜合法制日報,、山東商報、魯網(wǎng)報道