今年1至5月,新登記各類經(jīng)營(yíng)主體31.85萬戶,同比增長(zhǎng)38.37%;在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市中新增數(shù)量與增速均位居榜首;多家知名企業(yè)區(qū)域總部相繼落戶……在外部環(huán)境并不穩(wěn)定,、外貿(mào)環(huán)境極具挑戰(zhàn)的上半年,廣州依然吸引大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)近悅遠(yuǎn)來。

企業(yè)風(fēng)雨不改,、深耕羊城的背后,自是有一座城市獨(dú)特的吸引力;而吸引投資者長(zhǎng)期“定投”的背后,是怎樣的“變量”讓廣州吸引力經(jīng)久不衰?

“廣州的營(yíng)商邏輯很務(wù)實(shí):企業(yè)需要什么,城市就補(bǔ)什么;企業(yè)創(chuàng)新到哪里,服務(wù)就跟進(jìn)到哪里,。”在第11屆廣州國(guó)際投資年會(huì)上,一名企業(yè)負(fù)責(zé)人的發(fā)言引發(fā)在座企業(yè)家共鳴,。

以作風(fēng)之“變”引領(lǐng)發(fā)展之“進(jìn)”,。這是廣州在實(shí)踐中總結(jié)提煉出的“發(fā)展變量”。將干部作風(fēng)建設(shè)與拼經(jīng)濟(jì),、促發(fā)展緊密結(jié)合起來,如何讓“千年商都”吸引力不減,、步步向新?

“清而有為”如何再塑“發(fā)展之尺”?

“我們?cè)趶V州市中心開通8條自動(dòng)駕駛出行服務(wù)示范運(yùn)營(yíng)專線,這也是自動(dòng)駕駛領(lǐng)域全國(guó)首個(gè)全天時(shí)、全天候自動(dòng)駕駛出行服務(wù),?！弊詣?dòng)駕駛新場(chǎng)景率先在廣州取得突破,所在城市的包容和“力挺”尤為關(guān)鍵,從中更折射出一座城市的干部面對(duì)新課題、新產(chǎn)業(yè)的態(tài)度:廣州在全國(guó)首創(chuàng)三級(jí)測(cè)試道路標(biāo)準(zhǔn),率先“破冰”城市快速路測(cè)試,出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例強(qiáng)化法治保障……正是這些頗具“前瞻性”的制度,、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),讓“首創(chuàng)”得以順利落地廣州,一批無人駕駛新興企業(yè)將首創(chuàng)新品開出實(shí)驗(yàn)室,馳騁在羊城的創(chuàng)新之路上,。

國(guó)內(nèi)首條跨境電商低空物流跨城航線,、全國(guó)首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖……一項(xiàng)項(xiàng)政企聯(lián)手實(shí)現(xiàn)的首創(chuàng)式創(chuàng)新背后,有著廣州如何處理好親清政商關(guān)系的新思考,。既要“親而有度”:當(dāng)好企業(yè)的傾聽者、服務(wù)者,、托舉者,也要“進(jìn)退有據(jù)”,不過度打擾;同時(shí)更提醒干部要“清而有為”:在做好自身廉潔的同時(shí),不把躺平消極作為“護(hù)身符”,畫地為牢影響改革事業(yè),。

在這樣的基調(diào)之下,“敢為”和“善為”成為廣州干部面對(duì)發(fā)展新情況、主動(dòng)為“未來產(chǎn)業(yè)”破題解圍的應(yīng)變態(tài)度。

今年1至5月,廣州顯示器,、集成電路,、航空航天器制造業(yè)分別同比增長(zhǎng)16.7%、37.5%,、11.4%,。數(shù)據(jù)增長(zhǎng)背后,是新興產(chǎn)業(yè)在廣州的蓬勃發(fā)展,是政企攜手一次次穿越產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“無人區(qū)”的接續(xù)努力,更是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的生動(dòng)注腳。

解“民之所盼” 何以成為“民心刻度”?

見微知著,枝葉關(guān)情,。

在廣州,干部作風(fēng)之“變”,變的既是面對(duì)發(fā)展新難題“莫聽穿林打葉聲”一往無前的改革勇氣;同時(shí),廣州作為一座實(shí)時(shí)在穗人口高峰超2800萬人的超大型城市,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變中更蘊(yùn)藏“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的情懷,。

人均財(cái)力低于全國(guó)城市平均水平,人口眾多、流動(dòng)性大,、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、訴求多樣……面對(duì)諸多挑戰(zhàn),廣州如何以“作風(fēng)之變”,紓“民生之難”?

作風(fēng)之變,變的就是將群眾呼聲作為第一信號(hào),將小事“化大”:在廣州城市更新過程中,老舊小區(qū)改造承載著人民對(duì)美好生活的向往?！斑@幾年,小區(qū)電梯三天兩頭出故障,有街坊曾經(jīng)被困在里面,想起來都后怕,。”關(guān)不上門,、按鈕失靈,電梯老化問題長(zhǎng)期困擾老舊小區(qū)居民,。對(duì)此,廣州不僅開展送規(guī)劃圖紙下村(社)、小區(qū)連片加裝電梯項(xiàng)目,同時(shí),把這件看似“雖小”的民生實(shí)事納入城市更新整體布局和部署,有步驟,、分階段加強(qiáng)落實(shí)解決,。讓民之所呼,有了真真切切的回應(yīng)。

作風(fēng)之變,更有在超大城市治理中,用繡花針功夫,將民生實(shí)事大事“化小”:“一老一幼”是大多數(shù)家庭的重要關(guān)切,更是關(guān)系千家萬戶的民生“大事”,。面對(duì)多元訴求,廣州干部利用學(xué)習(xí)教育之機(jī),開展“開門教育”,將民生大事細(xì)化成為一個(gè)個(gè)具體的案例,再?gòu)陌咐屑{出破題之法:縱深推進(jìn)“一鎮(zhèn)街一普惠”公建民營(yíng)普惠托育園建設(shè),讓優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)惠及更多家庭,。在越秀區(qū)建設(shè)街黃花塘社區(qū)新建的普惠托育園內(nèi),清脆的笑聲此起彼伏;在老街區(qū)密集的荔灣區(qū),當(dāng)?shù)亟Y(jié)合民生實(shí)際,聚焦醫(yī)、食,、居,、養(yǎng)、護(hù),、樂等需求,專門啟動(dòng)“百醫(yī)護(hù)老”項(xiàng)目,打造“照護(hù),、關(guān)愛、就醫(yī)”融合服務(wù)模式,贏得群眾歡迎,。在荔灣區(qū)華林街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,組建“醫(yī)生+護(hù)士+藥師”三位一體服務(wù)團(tuán)隊(duì),重點(diǎn)強(qiáng)化老年患者用藥安全管理,。臨床藥師提供“面對(duì)面用藥指導(dǎo)+家庭藥箱標(biāo)準(zhǔn)化整理”服務(wù),解決老年人“吃錯(cuò)藥、重復(fù)吃藥”問題,實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū),大病能夠閉環(huán)”,。 讓居民群眾在家就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。

無論是“小事化大”,還是“大事化小”,這兩種扎實(shí)改變民生的“作風(fēng)之變”,變的是更細(xì)致、更周到的群眾服務(wù),不變的是“民生無小事”的服務(wù)態(tài)度,。

“群眾之感”如何鍛造“評(píng)價(jià)之尺”?

直接聯(lián)系服務(wù)群眾1.2萬余人次,收集解決群眾急難愁盼問題620余個(gè)……這是廣州市番禺區(qū)從今年4月試點(diǎn)啟動(dòng)“1號(hào)服務(wù)日”以來交出的階段性“答卷”,。所謂“1號(hào)”,指的既是每月1日前后相對(duì)集中開展活動(dòng),方便群眾來訪聯(lián)系,同時(shí),更寓意當(dāng)?shù)劓?zhèn)街抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)“一號(hào)工程”,。黨員干部聽取一次群眾意見,共同推動(dòng)一件民生實(shí)事,推動(dòng)為民服務(wù)沉到基層、落在一線……“1號(hào)”這個(gè)原本只是每月當(dāng)中普通的1天,變成了當(dāng)?shù)亍盀槊穹?wù)解難題”的一個(gè)標(biāo)志,、一個(gè)承諾,。

番禺區(qū)“1號(hào)服務(wù)日”只是廣州各區(qū)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的縮影。從一個(gè)民生服務(wù)項(xiàng)目,到成為一項(xiàng)民生服務(wù)品牌,跨越的是干部對(duì)群眾從“承諾”到“變現(xiàn)”的跨度,考驗(yàn)的是為民服務(wù)的能力水平,檢驗(yàn)的是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的力度,。

在廣州,在新一輪的作風(fēng)轉(zhuǎn)變中,“服務(wù)群眾千萬條,‘辦成事情’第一條”成為丈量工作成效的新標(biāo)準(zhǔn),、金標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)之變,背后是導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系的質(zhì)變,。

近年來,以群眾為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制正逐步在廣州推動(dòng)落實(shí):民生實(shí)事實(shí)效由群眾評(píng)估,市,、區(qū)兩級(jí)人大代表通過專題調(diào)研、代表視察,、實(shí)地檢查等方式,逐項(xiàng)開展?jié)M意度測(cè)評(píng),讓市民群眾從“點(diǎn)題者”變“點(diǎn)評(píng)者”,。村(社區(qū))“兩委”干部通過設(shè)置民生微實(shí)事“評(píng)議碼”、電話回訪等方式,邀請(qǐng)群眾代表走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng),感受民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)際效果,讓成效“可視”,、群眾“有感”,。

當(dāng)民生工作實(shí)效成為“民生之尺”,為民服務(wù)的進(jìn)度自然成為丈量工作成效的“刻度”?！澳銈冇X得這個(gè)民生項(xiàng)目是否辦到了心坎上?”“這個(gè)項(xiàng)目是否按計(jì)劃推進(jìn)?”“項(xiàng)目實(shí)施過程是否擾民?”“項(xiàng)目成效如何,是否滿意?”作風(fēng)建設(shè)必須把解決實(shí)際問題作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。在廣州,“四個(gè)是否”是一個(gè)個(gè)“民微觀察團(tuán)”最常問的問題?？絾柕氖歉刹恐ν苿?dòng)解決群眾急難愁盼問題的態(tài)度和能力,檢驗(yàn)的是每一名干部開展作風(fēng)建設(shè)的力度和深度,。

作風(fēng)之尺,丈量出的是干部走街串巷了解民情的腳步,檢驗(yàn)出的是干部敢為人先的氣度。百尺竿頭,更進(jìn)一步,。尺是清正有為的約束,也是不斷延伸的發(fā)展刻度,。唯有錨定標(biāo)高,將作風(fēng)轉(zhuǎn)變化作奮發(fā)之力,才是為民服務(wù)的初心本色,更是時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)注腳。