作者：馮繼康（山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,、山東師范大學(xué)黨委書記）

新質(zhì)生產(chǎn)力作為全新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力,，不局限于傳統(tǒng)生產(chǎn)力“量”的積累,，而是通過“質(zhì)”的突破實現(xiàn)范式革命,，體現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展躍遷。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對生產(chǎn)力迭代升級的最新要求，也是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的重要著力點,。新發(fā)展理念是新發(fā)展階段我國發(fā)展思路,、發(fā)展方向的集中體現(xiàn)，深刻回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實現(xiàn)發(fā)展等重大問題,，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了動力牽引、方法指引,、發(fā)展底色,、廣闊空間和價值導(dǎo)向，從不同維度為加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮強大思想引領(lǐng)作用,。

1.以創(chuàng)新激活動力

創(chuàng)新一子落,，發(fā)展?jié)M盤活。習(xí)近平總書記指出,，“協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展都有利于增強發(fā)展動力,，但核心在創(chuàng)新”。只有以創(chuàng)新為引領(lǐng),，不斷推動技術(shù)的革命性突破,、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置以及產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，才能催生并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。為此,，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，構(gòu)建科技,、產(chǎn)業(yè),、人才一體推進的系統(tǒng)性創(chuàng)新機制。

大力推進科技創(chuàng)新,。高度重視原創(chuàng)性,、顛覆性的科技創(chuàng)新,，以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為戰(zhàn)略支撐，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，破解當前制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全的“卡脖子”技術(shù)難題,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展夯實技術(shù)根基。加速科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合,，將科技創(chuàng)新成果源源不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，持續(xù)激活新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在潛能,。

統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)支撐是基石,。應(yīng)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，利用數(shù)字化、智能化,、綠色化技術(shù),，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，催生新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),，使其成為經(jīng)濟增長新引擎,。優(yōu)化布局未來產(chǎn)業(yè)，以新賽道,、新動能,、新優(yōu)勢搶占發(fā)展制高點。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,、新興產(chǎn)業(yè)培育,、未來產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)同共進，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展提供有力支撐,。

積極發(fā)展創(chuàng)新人才。人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素,，應(yīng)強化人才是第一資源的重要作用,。既要構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，夯實人才隊伍建設(shè)根基,，又要吸引集聚人才,，更要用好人才，鼓勵人才大膽創(chuàng)新,、勇于突破,，充分激發(fā)人才的創(chuàng)造力,。只有實現(xiàn)創(chuàng)新人才全方位發(fā)展與高效利用的相互促進，讓事業(yè)激勵人才,，讓人才成就事業(yè),，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成與發(fā)展提供堅實人才保障和智力支持。

2.以協(xié)調(diào)形成合力

協(xié)調(diào)發(fā)展注重優(yōu)化資源配置,，通過打破各領(lǐng)域,、各區(qū)域之間的壁壘，解決發(fā)展不平衡問題,，促進各類創(chuàng)新要素合理流動與高效配置,，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合，提升協(xié)同效率,。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展,，核心要義在于優(yōu)化組合各類資源與要素，平衡區(qū)域和城鄉(xiāng)差距,，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,。樹立全國發(fā)展“一盤棋”意識,。京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū)做好高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范排頭兵,，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)；長江經(jīng)濟帶,、黃河流域筑牢生態(tài)安全屏障,，守牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的安全底線,；東中西部根據(jù)各地資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展之路,，形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。

促進城鄉(xiāng)融合,。一方面，努力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平,，深入挖掘農(nóng)村在生態(tài)農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等特色領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Γ鞘腥瞬?、先進技術(shù)下鄉(xiāng),。另一方面,，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置以及生產(chǎn)要素的自由流動,，形成城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展格局,，為全國范圍內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力的整體性躍升奠定堅實基礎(chǔ)。

增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)對接,，借助新興技術(shù)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”,；新興產(chǎn)業(yè)注重與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，追求“拔節(jié)再生長”,；未來產(chǎn)業(yè)著力與前沿科技深度融合,，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，實現(xiàn)“引領(lǐng)向未來”,。通過各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展,，夯實新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)根基，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力,。

3.以綠色鋪就底色

綠色發(fā)展理念與新質(zhì)生產(chǎn)力具有互相契合的內(nèi)在邏輯,。習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,?！币跃G色發(fā)展理念培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，加快推進發(fā)展方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型,。

積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色調(diào)整。一方面,，改造提升傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè),。通過引入高效節(jié)能設(shè)備、借助數(shù)字技術(shù)等優(yōu)化生產(chǎn)流程,，在提高生產(chǎn)效率的同時,，最大限度減少資源浪費與產(chǎn)品能耗。另一方面,，培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),。以稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策組合拳,，布局打造綠色低碳產(chǎn)業(yè),，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、綠色化,。通過存量轉(zhuǎn)型與增量培育的雙輪驅(qū)動,，為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)迸發(fā)提供強勁引擎,。

提倡能源體系綠色變革。依循“雙碳”目標要求,，大力提升清潔能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的占比,，積極拓展可再生能源的開發(fā)規(guī)模，逐步降低對傳統(tǒng)化石能源的依存度,，從源頭上減少碳排放增長,。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動再生資源回收利用,、大宗固廢綜合利用,、垃圾資源化利用，提升能源利用效率,，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

推動生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。開展生態(tài)文明宣傳教育,，積極培育生態(tài)文化,，引導(dǎo)人們樹立綠色發(fā)展理念，提升節(jié)約意識,、生態(tài)意識,，自覺選擇綠色低碳、健康環(huán)保的生活理念和消費方式,。從日常的垃圾分類、綠色出行,，到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、碳積分激勵等社會舉措，讓綠色理念融入生活細節(jié),，讓資源節(jié)約,、環(huán)境友好成為主流生產(chǎn)生活方式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力凝聚廣泛社會共識和持久行動力量,。

4.以開放拓展空間

以開放促改革,、促發(fā)展，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要途徑,。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”,，一個重要表現(xiàn)就是隨著新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場出現(xiàn)新需求,，產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)分布與地理分布出現(xiàn)新變化,。只有堅持開放發(fā)展理念，推進高水平對外開放,，構(gòu)筑全面開放新格局,，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展不斷拓展新場域,、提供新路徑。

穩(wěn)步擴大制度型開放,。主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，在投資、貿(mào)易,、金融,、知識產(chǎn)權(quán)保護等重點領(lǐng)域推動規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準的深度相通相容，著力打造市場化,、法治化,、國際化的透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，這將有利于吸引更多全球高端要素資源集聚,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度土壤和全球資源,。

建設(shè)高能級開放平臺。支持自由貿(mào)易試驗區(qū),、自由貿(mào)易港等開放平臺大膽探索,、先行先試，在投資,、貿(mào)易,、資金流動等方面實施更加開放的政策舉措。依托這些平臺,，吸引全球頂尖企業(yè),、研發(fā)機構(gòu)落戶，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新集群,，讓開放平臺成為培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體,。

積極拓展開放領(lǐng)域。以推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為契機,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向互濟的開放格局。堅持共商共建共享,，不斷加強與相關(guān)國家在新興產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等前沿領(lǐng)域的深度合作,，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展拓寬空間、集聚動能。

5.以共享指引方向

共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題,，實質(zhì)是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力作為符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力形式,，具有面向共同富裕的價值規(guī)定性,。共享發(fā)展理念的全民性、全面性,、共建性特征,，為新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展明確了主體范疇、內(nèi)容維度與實現(xiàn)路向,。

明確主體范疇,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須始終圍繞全體人民的共同利益展開，既要通過創(chuàng)新驅(qū)動讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，又要依靠全體人民的智慧和力量凝聚起推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的磅礴偉力,，真正實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，這既是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是推動新質(zhì)生產(chǎn)力行穩(wěn)致遠的根本保障,。

明確內(nèi)容維度,。共享是全面的共享，涵蓋國家經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果,。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展成果不應(yīng)局限于經(jīng)濟領(lǐng)域，要在積累物質(zhì)財富的同時推動民主法治進步,、豐富精神文化生活,、優(yōu)化社會治理,、改善生態(tài)環(huán)境,，全方位增進人民福祉，這也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)于人的全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。

明確實踐指向,。新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的過程不是某一方的單打獨斗，而是政府,、企業(yè),、科研機構(gòu)、廣大民眾等協(xié)同推進的系統(tǒng)工程,。在此過程中,，政府要完善政策,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展營造公平有序的環(huán)境,；企業(yè)要加大創(chuàng)新投入,，勇挑發(fā)展重擔(dān)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供堅實產(chǎn)業(yè)支撐,；科研機構(gòu)要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，攻堅技術(shù)難題，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強有力科技支撐,；民眾要積極參與,，以自身智慧與創(chuàng)造力投身其中，匯聚和貢獻實踐力量,。

《光明日報》（2025年07月18日 06版）