14億多人口，9億多人常住在城鎮(zhèn),。不斷提高的城鎮(zhèn)化率,，滿載著人民對美好生活的向往。
這份向往,，習(xí)近平總書記始終牽掛于心,。7月14日至15日，時隔十年,，黨中央再次召開城市工作會議,。
回顧這十年，走遍大江南北的一座座城市,，習(xí)近平總書記邊調(diào)研,、邊思考、邊總結(jié),、邊謀劃,，各地告別“攤大餅”“翻燒餅”，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,。
回顧這十年,，各地把實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往作為城市工作的出發(fā)點和落腳點，以人民為中心的發(fā)展理念一以貫之,。
如何做到,？怎樣“一以貫之”？
目光,，投向這次召開的城市工作會議,。有關(guān)城市工作的總體要求、7個方面的重點任務(wù),，鋪展開新時代中國特色城市發(fā)展道路的宏闊圖景,，也細化為一項項具體入微的實際舉措。
比如,，對千家萬戶關(guān)心的住房品質(zhì)問題,，會議提出“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”,。從追求“有房住”，到追求“住好房”,，這項措施,，順應(yīng)的是城市工作的新形勢、改革發(fā)展的新要求,，以及人民群眾的新期待,。
再如，對和人們息息相關(guān)的城市生態(tài)建設(shè)問題,，會議明確,，“采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護,、新污染物治理等方面的問題,，推動減污降碳擴綠協(xié)同增效”。協(xié)同增效,，蘊藏著辯證方法論,，揭示了城市生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體。
堅持系統(tǒng)觀念,，把城市作為有機生命體系統(tǒng)謀劃,，凝聚在推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換,、品質(zhì)提升,、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù),、治理增效等一項項科學(xué)部署之中,，樁樁件件，體現(xiàn)以人民為旨歸,。
這個旨歸，貫穿制度性的長遠安排,。
從黨的十八屆三中全會明確“推進城市建設(shè)管理創(chuàng)新”,，到黨的二十屆三中全會提出“加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”，再到這次會議,，強調(diào)“以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線”,，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，深層次的城市治理變革持續(xù)推進,。
這個旨歸,，映照發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變。
且看“一正一反”兩個故事,。一味擴張,，占海域面積49.96公頃的三亞鳳凰島國際郵輪港二期工程,，2016年完成主體填海，帶來的卻是三亞河污染加劇等“政疾”,；下“繡花功”,，曾經(jīng)私搭亂建的北京胡同，電線入地,，雨污分流,，疏解整治促提升，變了面貌：胡同最窄處不到1米,，建設(shè)施工全是人拉肩扛一點點干出來的,。
怎么建設(shè)城市、發(fā)展城市,？這次會議明確提出：轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,，更加注重集約高效,；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展,；轉(zhuǎn)變城市工作重心,，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法,，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。具有很強的現(xiàn)實意義。
思路一變天地寬,。如今,，鳳凰島二期工程完成拆除整改，除國家重大戰(zhàn)略項目外,，海南全面停止新增圍填海項目審批,，切實扭轉(zhuǎn)“向海索地”；實踐最有說服力,。新的城市發(fā)展理念,，正在并將繼續(xù)推動城市內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展：進入新時代,，我國常住人口城鎮(zhèn)化率從2012年的53.1%提高到2024年的67%,；2024年，27座城市國內(nèi)生產(chǎn)總值超過萬億元……
這個旨歸,，體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的時間觀,。
把視角定格在一座城。如今的上海，已實現(xiàn)黃浦江,、蘇州河中心城區(qū)岸線的歷史性全線貫通,，全長近百公里。曾經(jīng)的“工業(yè)銹帶”,，變身可游可賞的“生活秀帶”,，這條綿長的“秀帶”上，新經(jīng)濟,、新空間,、新產(chǎn)業(yè)蓬勃生長，科創(chuàng),、文化,、時尚等要素加速集聚。
怎么做到的,？一位當(dāng)?shù)馗刹恐v得實在：“這項工作涉及多個行政區(qū)和部門,，難題太多了，全靠‘勁往一處使,、一錘接著一錘敲’,！”
再將視野，投向這場時隔十年之后的會議,，有關(guān)要求鮮明而有力：“深刻把握城市工作的系統(tǒng)性復(fù)雜性,，著力提高落實各項任務(wù)部署的能力”“不折不扣抓好落實”！
一錘一錘,，實打?qū)?；一年一年，鉚足勁,。中國特色城市發(fā)展道路的壯闊圖景,，令人期許。
策劃：王斌來,、杜尚澤
撰文：孫振
海報：田興洲
