導(dǎo)讀
2024年上任的索馬里駐華大使和丹20年前來(lái)華求學(xué),親身經(jīng)歷了中國(guó)的發(fā)展,對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化和中國(guó)治理模式有細(xì)致的觀察和深入的思考,。她認(rèn)為系統(tǒng)性治理和包容性現(xiàn)代化是非洲最應(yīng)從中國(guó)借鑒的兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。非洲國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略定力,增加人力投資,提升政策連貫性,制定適合自身國(guó)情的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,。中非伙伴關(guān)系應(yīng)超越基建和貿(mào)易合作,在尊嚴(yán),、平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,致力于共同的發(fā)展愿景,重塑全球敘事。
本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù),。
作者:和丹(Hodan Osman Abdi)
索馬里駐華大使
20年前,我第一次從索馬里來(lái)到北京,。那時(shí)我還是個(gè)天真的大學(xué)生,在好奇心的驅(qū)使下,來(lái)到這片遙遠(yuǎn)而神秘的土地上學(xué)習(xí)。在這里,我發(fā)現(xiàn)了一片廣闊天地,重塑了我對(duì)韌性,、國(guó)家治理和發(fā)展機(jī)制的理解,。當(dāng)時(shí)我從未想過(guò),我的這段個(gè)人經(jīng)歷會(huì)與中國(guó)的發(fā)展如此緊密地交織在一起,也從未想過(guò)有一天我會(huì)回到這里——這一次,我不再是一個(gè)學(xué)生,而是作為索馬里駐華大使,重新走進(jìn)這段旅程最初開(kāi)始的地方。
如果現(xiàn)在有人問(wèn)我:非洲能從中國(guó)學(xué)到的最有價(jià)值的兩樣?xùn)|西是什么,我會(huì)毫不猶豫地告訴他:治理和現(xiàn)代化,。對(duì)我來(lái)說(shuō),這些都不是抽象的概念,而是活生生的經(jīng)歷,是我投入大量時(shí)間精力,通過(guò)親身實(shí)踐和細(xì)致觀察得出的結(jié)論,。我之所以能有這樣的心得,是因?yàn)槲也皇钦驹谶h(yuǎn)處旁觀,而是親自深入中國(guó)的城市鄉(xiāng)村、大街小巷,親眼見(jiàn)證了中國(guó)的改革步伐和精準(zhǔn)施策?，F(xiàn)在,我要把在中國(guó)的所學(xué)所想投入到工作中,服務(wù)我的祖國(guó),。
中國(guó)式國(guó)家治理的精髓在于其多層次、系統(tǒng)化的解決問(wèn)題之道,。它以目標(biāo)為導(dǎo)向,擅長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,更擁有一套完善的執(zhí)行機(jī)制,能夠深入基層,直達(dá)鄉(xiāng)村,。這套體制以穩(wěn)定為基、以凝聚為要,、以服務(wù)為本,能夠與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)對(duì)新興挑戰(zhàn),。此外,中國(guó)式現(xiàn)代化并不單是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和GDP增長(zhǎng),更強(qiáng)調(diào)物質(zhì)進(jìn)步與文化自信、社會(huì)公平與環(huán)境責(zé)任的協(xié)同發(fā)展,。中國(guó)式現(xiàn)代化不僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上,更實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在不斷提高的人民生活水平上,。
以上這些跟非洲有什么關(guān)系呢?大有關(guān)系。因?yàn)榉侵藓椭袊?guó)一樣,也曾遭受過(guò)外部侵略和內(nèi)部分裂,長(zhǎng)期處于貧困落后的面貌,但現(xiàn)在正在崛起,。非洲所尋求的不是原封不動(dòng)照搬中國(guó)的道路,而是以中國(guó)為鏡鑒,繪制適合自己的發(fā)展藍(lán)圖,。中國(guó)的崛起為非洲的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一套寶貴的“工具包”:長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的戰(zhàn)略定力、以人為本的發(fā)展投入,以及為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行既定政策,。
非洲必須增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才能在當(dāng)前的全球形勢(shì)下昂首挺立,。擁有14億多人口的非洲大陸完全有能力成為一個(gè)全球生產(chǎn)者,而不僅是全球消費(fèi)者。我們的糧食可以養(yǎng)活全世界,我們的可再生能源可以為全世界提供動(dòng)力,我們還將在邊緣地帶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突圍,而中國(guó)正是助力我們騰飛的最佳伙伴,。中國(guó)有知識(shí),、有技術(shù)、有意愿,但或許最重要的是,中國(guó)擁有實(shí)現(xiàn)這一切所需要的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)對(duì)安全困境和政局不穩(wěn)的最可持續(xù)解決方案,。當(dāng)民生有業(yè)、青年有盼,、治理有為,、尊嚴(yán)有歸,槍聲自然沉寂。
這對(duì)我的祖國(guó)而言,重要意義何在?
索馬里正在開(kāi)啟歷史新篇,它的崛起雖動(dòng)作遲緩但步伐堅(jiān)定,。今日之索馬里:
天賜雙河奔涌,沃野廣闊無(wú)垠;
青春人口如潮,進(jìn)取精神拔群;
海藏豐饒未啟,天然良港綴濱;
坐擁紅海鎖鑰,扼守印度洋津,
又得非洲之角,通衢之利占盡,。
中國(guó)很早就認(rèn)識(shí)到了其中蘊(yùn)藏的巨大潛力。中國(guó)和索馬里之間的友好合作關(guān)系并不新鮮,而是長(zhǎng)久以來(lái)一直存在,并且在索馬里人的日常生活中隨處可見(jiàn),。勤勞的中國(guó)工人和技術(shù)人員默默無(wú)聞,、兢兢業(yè)業(yè)地修筑道路、橋梁和醫(yī)院的形象,深深地烙印在我們這一代和上一代非洲人的記憶中,。索馬里唯一一條貫通南北的公路就是中國(guó)修建的,中國(guó)援建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目超過(guò)80個(gè),。由袁隆平教授指導(dǎo)的雜交水稻項(xiàng)目,更是幫助了索馬里實(shí)現(xiàn)了水稻自給,大大推動(dòng)了糧食安全。
即使在1991年索馬里總統(tǒng)被推翻,、國(guó)家陷入無(wú)政府狀態(tài)之時(shí),中國(guó)也沒(méi)有退卻,。它多次在國(guó)際場(chǎng)合堅(jiān)定捍衛(wèi)索馬里的主權(quán)和領(lǐng)土完整,危急關(guān)頭向索馬里施以人道主義援助。中索友誼經(jīng)受住了考驗(yàn),歷久彌堅(jiān),。
今天,索馬里不僅在變革——它正懷著堅(jiān)定的目標(biāo)與沉著的決心回歸國(guó)際社會(huì),。它認(rèn)識(shí)到真正的轉(zhuǎn)變從來(lái)不是一蹴而就,而必須要耐心錘煉,重建機(jī)構(gòu),恢復(fù)公信力,培育希望。這個(gè)過(guò)程非常緩慢,甚至可能伴有陣痛,。
索馬里最近通過(guò)的一項(xiàng)國(guó)家轉(zhuǎn)型計(jì)劃反映了這種精神,。它不僅是一份意向文件,更是一份意志宣言,。它抓住了一個(gè)新的全國(guó)共識(shí)——索馬里必須投資于人民,建立有韌性的機(jī)構(gòu),利用其地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)潛力推動(dòng)長(zhǎng)期繁榮。該計(jì)劃的核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)顛撲不破的真理:沒(méi)有制度支撐,增長(zhǎng)不會(huì)長(zhǎng)久;缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃,再有潛力也白搭,。
索馬里正在積極推進(jìn)機(jī)制建設(shè),重點(diǎn)搭建一批透明高效,、響應(yīng)民意、根植法治的國(guó)家機(jī)構(gòu),以承載其雄心壯志,。它還正在加大投資,為索馬里人民賦能,讓人民不僅成為發(fā)展的受益者,也扮演變革的推動(dòng)者,。不論是青年、婦女,還是企業(yè)家,他們都是國(guó)家復(fù)興的“引擎”,。
與此同時(shí),索馬里正在加強(qiáng)同該地區(qū)和世界其他國(guó)家的聯(lián)系,。去年,索馬里成為東非共同體第八個(gè)成員國(guó)。加入這個(gè)GDP總額超過(guò)3000億美元的區(qū)域集團(tuán),為索馬里的貿(mào)易,、投資和政策協(xié)調(diào)開(kāi)辟了新的途徑,使索馬里成為非洲之角與更廣泛的非洲大陸市場(chǎng)之間的重要紐帶,。它的港口和貿(mào)易走廊再次成為通往紅海、波斯灣和印度洋地區(qū)市場(chǎng)的橋梁,。索馬里是重要門(mén)戶(hù),不應(yīng)被邊緣化,它正通過(guò)貿(mào)易,、數(shù)字互聯(lián)互通和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系積極塑造未來(lái)。
那些從遠(yuǎn)處觀望索馬里的人,不應(yīng)只看到它過(guò)去脆弱的國(guó)力,而應(yīng)看到它今天堅(jiān)定的決心;他們不應(yīng)因?yàn)樗媾R著巨大挑戰(zhàn)而忽視它,而應(yīng)因?yàn)樗N(yùn)含著無(wú)限可能而重新認(rèn)識(shí)它,。索馬里已經(jīng)做好了準(zhǔn)備——不只是被動(dòng)地接受投資,而且要主動(dòng)成為合作伙伴,。它的潛力不是理論上的,而是真實(shí)的、可衡量的,而且越來(lái)越明顯,。
非洲的研究機(jī)構(gòu),、中國(guó)的高校和第三國(guó)伙伴之間的科研合作和學(xué)術(shù)交流日益緊密,為非洲的長(zhǎng)期發(fā)展提供智力支持。解決方案是共同研究的成果,而不是直接的“拿來(lái)主義”,。
從采掘業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)和增值中心,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū),輔以基礎(chǔ)設(shè)施配套和技能培訓(xùn),可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力,助力出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
另一方面,降低風(fēng)險(xiǎn)是吸引投資的前提,。已經(jīng)有人提議建立中非聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具,以減少新興經(jīng)濟(jì)體私人投資面臨的風(fēng)險(xiǎn),。混合融資工具,、主權(quán)擔(dān)保和政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)制可以引導(dǎo)資本流向最需要的地方,。
展望未來(lái),中索關(guān)系,或者說(shuō)更廣泛的中非關(guān)系,不應(yīng)僅局限于貿(mào)易和基建合作,更應(yīng)在尊嚴(yán)、平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,為共同的發(fā)展愿景而努力,。我們的故事主題不是“依賴(lài)”,而是“崛起”——一個(gè)國(guó)家和一個(gè)大陸決心在全球敘事中寫(xiě)下自己的篇章,。索馬里正以開(kāi)放的姿態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備向前邁進(jìn),同那些有志搭建橋梁的伙伴一起攜手共赴未來(lái)。
本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版,原標(biāo)題為 "The weight of ambition"
