新發(fā)展理念扎根烏蒙深處,在貴州省畢節(jié)市孕育出無限生機(jī),。

畢節(jié),曾是西部貧困地區(qū)的典型,也是貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個生動典型。習(xí)近平總書記作出重要指示強調(diào):“著力推動綠色發(fā)展,、人力資源開發(fā),、體制機(jī)制創(chuàng)新,努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)?！?/p>

底子薄、欠發(fā)達(dá),如何建設(shè)示范區(qū)?

實事求是,畢節(jié)立足資源稟賦、基礎(chǔ)條件等,發(fā)揮比較優(yōu)勢,久久為功,。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。畢節(jié)吃過生態(tài)惡化的虧,。森林覆蓋率一度僅14.9%,過半土地遭受水土流失破壞,裸石山地逾230萬畝,。

辯證取舍,畢節(jié)堅持有所為、有所不為,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,。

百里杜鵑管理區(qū)華麗蝶變,恰是一個樣本,。

杜鵑花似海,烏金地下藏。綿延50余公里的原始杜鵑林帶,過去被3800多個黑煤窯圍困,。

取締黑煤窯,整合規(guī)范煤礦生產(chǎn),發(fā)展旅游業(yè),畢節(jié)演繹新故事,。

換思路、開民宿,曾經(jīng)從事采礦業(yè)的廟角村村民陳尚勇如今“錢掙得安心,、舒心”,。

2024年,全市森林覆蓋率逾60%,縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。

美留住了,煤怎么辦?

畢節(jié)礦產(chǎn)資源富集,過去精深加工能力有限,工業(yè)經(jīng)濟(jì)“傻大黑粗”,。

綠色轉(zhuǎn)型,無法一蹴而就,。遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,畢節(jié)從實際出發(fā),一門心思抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

杜鵑林帶下的滾滾烏金,以全新面目示人,。

黔西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),貴州黔?；び邢挢?zé)任公司內(nèi),煤炭變身聚酯纖維面料的原料乙二醇,。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一氧化碳、氫氣等,全部回收利用,。

“煤炭使用由‘燃料型’轉(zhuǎn)向‘原料型’,資源利用效率得到提高,產(chǎn)品生產(chǎn)由一般加工轉(zhuǎn)向高端制造,。”貴州黔?；び邢挢?zé)任公司黨委副書記王付軍說,。

畢節(jié)加快建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。從2018年到2024年,磷礦開發(fā)從零增至每年200萬噸,磷鐵等重點非能源礦產(chǎn)資源采選產(chǎn)值增長139.13%,。

畢節(jié)有人口數(shù)量優(yōu)勢,也面臨著自己的問題,。全市擁有戶籍人口952.77萬。2018年,當(dāng)?shù)?5歲及以上人口平均受教育年限為7.34年,低于全國平均水平,。

揚長補短,畢節(jié)以職業(yè)教育為重點推進(jìn)人力資源開發(fā),。

命運之變,印證技能照亮前程。

秦鵬來自大方縣普底鄉(xiāng)跑馬村,家里曾是建檔立卡貧困戶,。初中畢業(yè)的他,無一技之長,只能四處打零工,。

“走進(jìn)畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的‘廣東技工·廣州港班’,人生有了新的機(jī)遇?！痹鶑V州,秦鵬成為一名岸邊集裝箱起重機(jī)司機(jī),。

加強職業(yè)技能培訓(xùn),培育“畢節(jié)工匠”品牌,構(gòu)建以畢節(jié)職教城為中心的“1+8”職業(yè)教育區(qū)域布局……畢節(jié)技能人才總量從2018年的17.85萬人增至2024年的41.21萬人,占人才資源總量比重增至33.13%。

產(chǎn)業(yè)之變,折射人才支撐有力,。

畢節(jié)明月工藝美術(shù)有限公司,成立不過4年,用工量迅速升至1400余人,。

勞動密集型企業(yè),招工是難題,總經(jīng)理王冬陽卻很輕松:“這里產(chǎn)業(yè)工人多、職教體系完備,簡單培訓(xùn)后很快就能上崗,?！?/p>

以產(chǎn)業(yè)聚人才,靠人才興產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)積極發(fā)展以輕紡為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè),培育壯大生態(tài)食品,、電子信息等吸納就業(yè)能力較強的特色產(chǎn)業(yè),帶動群眾就近就地就業(yè),。

“6年多來,我們引進(jìn)高層次急需緊缺人才3071人、產(chǎn)業(yè)人才3137人,?！碑吂?jié)市人力資源和社會保障局副局長張和國介紹,全市人才資源總量由2018年的72.32萬增至當(dāng)下的124.4萬。

不過,有限的經(jīng)濟(jì)體量,仍是畢節(jié)人力資源開發(fā)的瓶頸,。促高質(zhì)量充分就業(yè),畢節(jié)織密內(nèi)外兩張網(wǎng),。

市內(nèi)拓崗,9個“零工市場”、880個零工驛站,、3716個村級就業(yè)信息平臺,關(guān)愛留守群體;市外輸出,與80個城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系,優(yōu)化30個省外勞務(wù)協(xié)作站,。

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵。破立并舉,畢節(jié)堅持打破藩籬,、推動協(xié)同變革,向全面創(chuàng)新體制機(jī)制要動力,、要活力,。

織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),貴州畢節(jié)磷煤化工一體化項目遭遇棘手難題。

2024年8月啟動,原計劃3年完成一期工程,。由于市場突變,部分產(chǎn)能須提前一年多投產(chǎn),否則企業(yè)將失去競爭優(yōu)勢,。

思路一變天地寬。打破部門壁壘,優(yōu)化辦事流程,市縣一體推進(jìn),。今年春節(jié)假期,項目征遷取得突破,為后續(xù)建設(shè)騰出時間。

“啃下這塊硬骨頭,得益于干部作風(fēng)之變,更得益于近年來畢節(jié)持續(xù)推進(jìn)的體制機(jī)制改革,?！笨椊鸾?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任付正祥感慨。

發(fā)出貴州首張林業(yè)碳票,深化“貴人服務(wù)·畢須辦”政務(wù)服務(wù),推行招投標(biāo)“一紙承諾抵萬金”改革……6年多來,畢節(jié)市縣兩級重點推動改革事項分別達(dá)408項,、811項,。

數(shù)據(jù)映照畢節(jié)答卷。

2024年,地區(qū)生產(chǎn)總值2457.59億元,、穩(wěn)居貴州第三,固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居貴州前列;威寧蘋果、天麻酒,、馬鈴薯遠(yuǎn)銷海外,貿(mào)易進(jìn)出口總額同比增長16.13%;89.25萬脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,。

“縱向比有進(jìn)步,橫向比有差距?！辟F州省委常委,、畢節(jié)市委書記吳勝華表示,“干字當(dāng)頭,加緊落實各項目標(biāo)任務(wù),努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績?！?/p>

山連山,彎接彎,。車行烏蒙,最盼豁然開朗、一馬平川,。新發(fā)展理念,引領(lǐng)畢節(jié)越重山,、向未來。

(本報記者程煥參與采寫)

原刊于《人民日報》(2025年06月02日 第 01 版)