開(kāi)封市司法局 （馮啟坤 攝）

5月28日,，2025年“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·河南站”媒體團(tuán)來(lái)到開(kāi)封市司法局,，探訪該市以法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐,。通過(guò)打造“依法行政?碼上監(jiān)督”平臺(tái)、推行“一企一冊(cè)”普法,、構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制等舉措,，開(kāi)封為民營(yíng)企業(yè)全力營(yíng)造更加公平透明的法治環(huán)境。

數(shù)字賦能監(jiān)督：一“碼”當(dāng)先破執(zhí)法沉疴

開(kāi)封市司法局碼上監(jiān)督辦公室（馮啟坤 攝）

一個(gè)二維碼成為開(kāi)封1.2萬(wàn)余家民企的新“門(mén)神”,。開(kāi)封市打造的“依法行政?碼上監(jiān)督”平臺(tái),，將執(zhí)法全程鎖入數(shù)字鐵籠：執(zhí)法人員入企需掃碼生成電子檔案，執(zhí)法軌跡實(shí)時(shí)可查,，民企可對(duì)執(zhí)法不公現(xiàn)象進(jìn)行投訴,。“我們通過(guò)這個(gè)平臺(tái),，切實(shí)保障企業(yè)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不必要的執(zhí)法要堅(jiān)決杜絕,，”開(kāi)封市司法局黨委書(shū)記,、局長(zhǎng)祖鵬介紹，“凡是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投訴的入企執(zhí)法行為,，我們是接到一起,，查辦一起?！边@項(xiàng)變革帶來(lái)驚人成效——截至5月27日,，全市入企檢查頻次同比下降47%，立案查處同比下降93.33%,，實(shí)現(xiàn)檢查頻次,、立案數(shù)量“雙下降”。

精準(zhǔn)普法：“一企一冊(cè)” 定制法治服務(wù)

面對(duì)民企“重效益輕合規(guī)”的共性困局,，開(kāi)封司法局開(kāi)出定制化處方,。“在重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,，開(kāi)展‘執(zhí)法事項(xiàng)+內(nèi)容+標(biāo)準(zhǔn)’匯集成冊(cè),，明確統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)‘一企一冊(cè)’送法入企,，促進(jìn)執(zhí)法與監(jiān)督透明度,，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升合規(guī)能力?！弊纟i解釋道,。此外,，司法局還會(huì)組織律師為企業(yè)解答法律問(wèn)題，并根據(jù)企業(yè)的不同需求,，通過(guò)以案釋法的形式,，講解相關(guān)法律常識(shí)，提升企業(yè)管理法治化水平,。

社會(huì)共治：監(jiān)督與服務(wù)并重 培育民企發(fā)展沃土

開(kāi)封市創(chuàng)新建立涉企行政執(zhí)法社會(huì)共治機(jī)制,，通過(guò)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和選聘社會(huì)監(jiān)督員，構(gòu)建起政企良性互動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。這些監(jiān)督員既可以直接反映企業(yè)訴求,，又能對(duì)執(zhí)法行為提出意見(jiàn)建議，成為政企溝通的橋梁,。政府監(jiān)管,、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的多元共治格局,，正推動(dòng)著開(kāi)封市行政執(zhí)法行為更加規(guī)范,、公正、合理,、高效,。

從“碼上監(jiān)督”的技術(shù)破冰到“一企一冊(cè)”的服務(wù)深耕，開(kāi)封市以法治為刃,，精準(zhǔn)消除阻礙民企發(fā)展的沉疴積弊,。當(dāng)執(zhí)法頻次下降而投資熱度上升，這座千年古城通過(guò)法治閉環(huán)驗(yàn)證了一個(gè)樸素真理：公平透明的規(guī)則,，才是民營(yíng)企業(yè)渴求的陽(yáng)光雨露,。正如司法局局長(zhǎng)所言：“創(chuàng)造公平的、法制化的營(yíng)商環(huán)境,，才能吸引更多的民營(yíng)企業(yè),。”（馮啟坤）