黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,，以自我革命精神深入推進黨的作風(fēng)建設(shè),，形成習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述,，指導(dǎo)新時代黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效,、呈現(xiàn)新氣象,。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際,，深刻理解新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè)的方法論,，有助于全黨進一步領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于我們黨為什么抓,、抓什么,、怎樣抓作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)論述要求，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供良好的黨內(nèi)生態(tài),。

“本”與“形”的相互貫通

“信念是本，作風(fēng)是形,?！绷?xí)近平總書記指出：“黨性,、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機整體,，黨性是根本,，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障,?！辈徽L(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源,。黨的十八大以來,，黨中央堅持反“四風(fēng)”、反腐敗,、反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象多管齊下,，目的就是將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以“本”和“形”的辯證統(tǒng)一一體推進黨的自我革命,。同時,，只有堅定信念之“本”，才能為作風(fēng)建設(shè)提供堅實的根基,。習(xí)近平總書記指出：“本正而形聚,，本不正則形必散。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng),，堅定理想信念是根本,。”對廣大黨員,、干部來說,，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，之所以會出現(xiàn)形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)，就在于一些同志的“總開關(guān)”沒擰緊,，世界觀,、人生觀、價值觀問題沒有解決好,，缺乏正確的是非觀,、義利觀、權(quán)力觀,、事業(yè)觀,。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體,。

“大”與“小”的辯證統(tǒng)一

“堤潰蟻穴,，氣泄針芒,。”新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè),，既要立足于全面從嚴(yán)治黨的大戰(zhàn)略推進作風(fēng)建設(shè),，又要找到加強作風(fēng)建設(shè)的突破口；既要形成弘揚正氣的大氣候,，又要打破風(fēng)氣不正的小氣候。一方面,，從大戰(zhàn)略中找到小切口,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加強黨的作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的開局之舉,，又在加強黨的作風(fēng)建設(shè)中以制定和落實中央八項規(guī)定破題,，找到了加強作風(fēng)建設(shè)的突破口。另一方面,，加強作風(fēng)建設(shè)要以小見大,、以小帶大。習(xí)近平總書記指出：“小事小節(jié)是一面鏡子,，小事小節(jié)中有黨性,、有原則、有人格,?！敝醒氚隧椧?guī)定看似是一塊月餅、一頓飯的“小事”,，但反映的是小節(jié)不失范,、大道不偏離的“大智慧”，體現(xiàn)的是“從小抓起,，以小見大,，以小帶大”的辯證思維，是將戰(zhàn)略與策略相統(tǒng)一的工作方法,，促使黨員干部在小事小節(jié)中見黨性,、見作風(fēng)、見初心,。實踐證明,，八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活,。以小切口帶來大變化,，以小切口形成大氣候。通過抓小事小節(jié),，帶動全面從嚴(yán)治黨的大戰(zhàn)略得到貫徹執(zhí)行,。

“嚴(yán)”與“實”的有機結(jié)合

“物有本末,，事有終始?！绷?xí)近平總書記指出：“我們抓作風(fēng)建設(shè),，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),，既嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,，又謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實,?！边@體現(xiàn)了為人和干事、行動要求與工作方法的辯證統(tǒng)一,。一方面,，嚴(yán)的要求通過實的舉措得以彰顯。習(xí)近平總書記指出：“‘三嚴(yán)三實’是一種作風(fēng),、一種精神,，也是一個標(biāo)準(zhǔn)、一個境界,?！毙聲r代全面從嚴(yán)治黨，加強黨的作風(fēng)建設(shè),，關(guān)鍵在嚴(yán),。中國共產(chǎn)黨是具有先進性和純潔性的馬克思主義政黨，是“兩個先鋒隊”的政治組織,，在黨的各方面建設(shè)中體現(xiàn)嚴(yán)的要求是黨的立身之舉,。另一方面，實的舉措是為了更好貫徹嚴(yán)的要求,。習(xí)近平總書記指出：“實干方能興邦,、實干方能強國、實干方能富民,?！遍_展作風(fēng)建設(shè)，不能只停留在口號層面,，不能不痛不癢,，而必須通過動真格、作規(guī)定,，就要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情,，就要約束一些不合規(guī)范的事情,，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情，朝嚴(yán)一點,、緊一點的標(biāo)準(zhǔn)去努力,。做到嚴(yán)和實，最難最核心的是如何對待自己,，只有按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和境界來修身,、用權(quán)、律己和謀事,、創(chuàng)業(yè),、做人，才能把人做好,、把官當(dāng)好。

“上”與“下”的兼顧并舉

“風(fēng)成于上,，俗化于下,。”我們黨的經(jīng)驗證明,，領(lǐng)導(dǎo)干部在各個方面堅持以身作則,、以上率下是一種有效的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，在加強作風(fēng)建設(shè)方面也是一種有效的方法,。一方面,，改進作風(fēng)必須自上而下、以上率下,。習(xí)近平總書記指出：“凡事都是這樣的,，上行下效，上率下行,，上有所好,、下必甚焉，上有所惡,、下必不為,，上面松一寸、下面松一尺,?！秉h的十八大以來，推進全面從嚴(yán)治黨,、加強黨的作風(fēng)建設(shè),，都是堅持從黨中央做起、從高級干部嚴(yán)起,。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”,。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一級做給一級看,、一級帶著一級干,，形成了“頭雁效應(yīng)”。另一方面,，實現(xiàn)以下促上的聯(lián)動效應(yīng),。加強作風(fēng)建設(shè)，是對全黨而言的,，只有全體黨員作風(fēng)優(yōu)良了,，才能推動新時代全面從嚴(yán)治黨取得更好成效。通過以上率下和自下而上的相互統(tǒng)一,，實現(xiàn)了“上下同欲者勝”的顯著成效,。

“治”與“制”的互攝共生

“臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，鍋內(nèi)揚湯不如釜底抽薪,?！毙聲r代加強黨的作風(fēng)建設(shè)，要處理好“治”與“制”的辯證關(guān)系,。一方面,，加強制度建設(shè)是基礎(chǔ)。從根本上說,，抓作風(fēng)建設(shè)要靠制度,。我們黨的歷史上也有關(guān)于精簡會議和文件、厲行勤儉節(jié)約,、調(diào)查研究等相關(guān)規(guī)范性文件,，但是規(guī)范明確了不等于問題解決了。這說明,，以制度建設(shè)保障作風(fēng)建設(shè)必須“動真格”,，不能搞四平八穩(wěn)，不能是空洞口號,。習(xí)近平總書記指出,，“要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,，建立健全規(guī)章制度,，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通,、指導(dǎo)力強,、能長期管用”。新時代，我們黨將制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)以及黨的其他建設(shè)全過程,，加強黨內(nèi)法規(guī)制度的健全和完善,，構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨制度體系，為推進黨的作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障,。另一方面,，加強作風(fēng)建設(shè)，要害在“治”,。作風(fēng)建設(shè)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變要靠法治,，通過運用法治手段糾風(fēng)肅紀(jì)，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行,，才能確保改進作風(fēng)規(guī)范化,、常態(tài)化、長效化,。通過“治”與“制”的互攝共生,，推動作風(fēng)建設(shè)有規(guī)可依、標(biāo)本兼治,。

“?！迸c“長”的協(xié)同聯(lián)動

“逆水行舟，一篙不可放緩,；滴水穿石，一滴不可棄滯,?！睆拈L期的實踐來看，作風(fēng)建設(shè)只有起點沒有終點,，是個永恒的主題,。新時代加強黨的作風(fēng)建設(shè)，要處理好“?！迸c“長”的辯證關(guān)系,，既要經(jīng)常抓、見常態(tài),，又要深入抓,、見實招，還要持久抓,、見長效,。作風(fēng)建設(shè)具有頑固性反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)貴在常,、長二字,。一方面，從抓常看,，新時代我們黨推動各級黨委（黨組）及其“一把手”切實履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進工作作風(fēng)，從而確保責(zé)任落實落地,，保持常抓的韌勁,。另一方面，從抓長看,，新時代我們黨提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,，將中央八項規(guī)定確定為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,，建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制,，保持長抓的耐心。習(xí)近平總書記指出：“我們要以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭抓下去,，善始善終、善作善成,，防止虎頭蛇尾,。”通過統(tǒng)籌好“?！迸c“長”的辯證關(guān)系,，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。

（作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長,、教授）