“要完善國家創(chuàng)新體系,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,瞄準世界科技前沿,在加強基礎研究,、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力,在突破關鍵核心技術,、前沿技術上抓緊攻關?！绷暯娇倳浽诓糠质^(qū)市“十五五”時期經濟社會發(fā)展座談會上發(fā)表的重要講話,為當前和未來科技創(chuàng)新工作指明了方向,。

經過多年努力,我國初步構建了與社會主義市場經濟相適應的國家創(chuàng)新體系,創(chuàng)新能力持續(xù)攀升,但整體效能還不強,尤其是科技創(chuàng)新資源分散、重復,、低效等問題依然存在,制約著創(chuàng)新型國家建設和高質量發(fā)展,。

完善國家創(chuàng)新體系,要加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌配置。一方面,要健全新型舉國體制,更加注重發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用,堅持全國“一盤棋”,加強戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策措施,、重大任務,、科研力量、資源平臺,、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌,。另一方面,要聚焦“四個面向”的戰(zhàn)略目標,加強國家戰(zhàn)略科技力量建設,進一步明確功能定位,強化與重大科技任務、科技基礎設施統(tǒng)籌部署;同時完善跨部門,、跨區(qū)域,、跨學科的創(chuàng)新聯動機制,推動關鍵核心技術攻關。

完善國家創(chuàng)新體系,要激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力,。企業(yè),、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的發(fā)展,是國家創(chuàng)新體系整體效能提升的重要引擎,。對于企業(yè),既要促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,特別是引導更多優(yōu)秀人才向企業(yè)流動;更要推動企業(yè)主導的產學研深度融合,支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體,帶動產業(yè)鏈協同創(chuàng)新,。對于高校和科研院所,要深化科技管理體制改革,完善科技評價獎勵制度,破除制約創(chuàng)新的體制機制障礙。例如,賦予科研人員更大的技術路線決定權和經費使用權,完善成果轉化收益分配機制,解決科研人員的后顧之憂,。

完善國家創(chuàng)新體系,要營造良好創(chuàng)新生態(tài),。參天大樹,離不開肥沃的水土;孕育創(chuàng)新,需要適宜的環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),需要制度和文化“雙輪驅動”,。在制度層面,完善知識產權保護體系,健全科技成果轉化機制,構建多元化科技金融支持體系;在文化層面,大力弘揚科學家精神,努力營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍,完善科技倫理治理體系。

當前,全球創(chuàng)新格局深刻調整,國際科技競爭正日益演化為創(chuàng)新體系的比拼,。面對新形勢新任務新挑戰(zhàn),我們要以系統(tǒng)思維完善國家創(chuàng)新體系,持續(xù)提升創(chuàng)新效能,為實現高水平科技自立自強提供堅實支撐,。