2025年5月20日起,《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》施行,。

第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律;第一次將“兩個毫不動搖”寫入法律;第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位;第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策”……民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定和實施,在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有里程碑意義,。

“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策,已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系,將一以貫之堅持和落實,不能變,也不會變,。”今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會上,習(xí)近平總書記語氣堅定,。

站在這一節(jié)點(diǎn),回望改革開放40多年來民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷程,審視廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家在發(fā)展大局中的重要作用,更能理解法治護(hù)航的重大意義,更能讀懂民營經(jīng)濟(jì)的廣闊未來,。

推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ)

出臺實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,一個重要背景是,我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量,推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅實基礎(chǔ),。

浙江義烏,從“雞毛換糖”走向“世界超市”;福建晉江,從“貼牌代工”到“品牌出?！?深圳華強(qiáng)北,從“中國電子第一街”邁向“全球硬件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”……40多年來,民營經(jīng)濟(jì)體量規(guī)模與日俱增、作用地位越發(fā)凸顯,。

實體經(jīng)濟(jì)底盤中,民營企業(yè)舉足輕重,。

2.9億美元!4月10日,安踏宣布將全資收購德國服裝品牌狼爪。從來料加工,到創(chuàng)設(shè)品牌,再到引領(lǐng)國際潮流,安踏已擁有迪桑特,、始祖鳥等多個差異化品牌,成為世界第三大綜合體育用品集團(tuán),。

“實實在在、心無旁騖做實業(yè),這是本分,?！?/p>

華為,深耕基礎(chǔ)研究,“大量投入資金往前沖”,成功發(fā)布全球首款三折疊屏手機(jī)、原生鴻蒙操作系統(tǒng);格力,“始終不去賺快錢”,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷190多個國家和地區(qū);福耀玻璃,把一塊玻璃“做到極致”,全球申請專利超2000件……深耕實體經(jīng)濟(jì)沃土,民營企業(yè)竿頭日進(jìn),、越發(fā)茁壯,。新時代以來,我國民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增至目前的逾5700萬戶,占全國企業(yè)總量的比例由79.4%升至92.3%,對進(jìn)出口和稅收的貢獻(xiàn)達(dá)到五成以上,對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到八成以上。

創(chuàng)新發(fā)展賽道上,民營企業(yè)能量滿滿,。

一家企業(yè),創(chuàng)辦10年,能“闖”出多大動靜?

極米科技,2013年創(chuàng)辦,專注研發(fā),、追求卓越,打破國外品牌壟斷,出貨量升至全球家用投影市場前列。

西井科技,2015年創(chuàng)辦,成功打造全球首款正向研發(fā)的無人駕駛重卡,產(chǎn)品服務(wù)落地28個國家和地區(qū),。

宇樹科技,2016年創(chuàng)辦,搶抓風(fēng)口,、自給自足,成為全球首家公開零售高性能四足機(jī)器人并最早實現(xiàn)行業(yè)落地的公司,。

“創(chuàng)新不問出身”。從人工智能勇立潮頭,到人形機(jī)器人舞動全球,從外貿(mào)“新三樣”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,到杭州“六小龍”驚艷世界……置身中國創(chuàng)新場,民營企業(yè)創(chuàng)新活力越發(fā)澎湃,。今天,民營經(jīng)濟(jì)集中了超過80%的國家專精特新“小巨人”企業(yè),、92%以上的國家高新技術(shù)企業(yè)和超過60%的A股上市公司。

國際市場競爭中,民營企業(yè)不可或缺,。

全球經(jīng)濟(jì)不確定性上升,不改企業(yè)發(fā)展信心,。“只要有好產(chǎn)品,就不缺新客戶,?！被ㄙM(fèi)一年時間,考察近百家工廠,義烏商戶汪楠將1800多款五金工具“塞進(jìn)”80平方米的店鋪,收獲了在國際風(fēng)云變幻面前從容不迫的底氣。

單邊主義,、保護(hù)主義逆流,擋不住中國企業(yè)“走出去”的步伐,。5月,比亞迪官宣歐洲總部落戶匈牙利布達(dá)佩斯,將承載銷售與售后等三大職能,創(chuàng)造上千個就業(yè)崗位。更廣更深參與國際市場開拓,更多世界一流企業(yè)脫穎而出,。

立足中國,放眼世界,民營企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展,。2012年以來,民營企業(yè)進(jìn)出口額年均增長10%以上,占全國進(jìn)出口總額的比重由30%左右增長至56%以上,民營企業(yè)已成為我國第一大外貿(mào)主體。今年一季度,我國有進(jìn)出口實績的民營企業(yè)數(shù)量達(dá)45.5萬家,創(chuàng)下歷史同期新高,占同期有進(jìn)出口實績企業(yè)總數(shù)的86.1%,。

在經(jīng)營實力,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織,、國際經(jīng)營,、公司治理等方面取得長足進(jìn)步,在推動發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新,、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮重要作用……今天,作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),成為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的重要力量,。新時代新征程上,民營經(jīng)濟(jì)必將肩負(fù)更大使命、承擔(dān)更重責(zé)任,、發(fā)揮更大作用,。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是長久之策,不是權(quán)宜之計

出臺實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,體現(xiàn)了黨和國家一以貫之支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明態(tài)度。

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,兩次出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記始終關(guān)心民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì),始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。

一場場面對面的溝通交流,架起政府部門與民營企業(yè)的“連心橋”,。

4月8日、5月14日,國家發(fā)展改革委召開兩次座談會,聽取民營企業(yè)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,、應(yīng)對美加征關(guān)稅的舉措以及穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)就業(yè)的意見建議;4月9日,工業(yè)和信息化部舉行第九次中小企業(yè)圓桌會議,邀請10家民營專精特新“小巨人”企業(yè)講困難、提建議;4月18日,商務(wù)部召開推進(jìn)會,部署內(nèi)外貿(mào)一體化,、外貿(mào)優(yōu)品中華行……面對美國政府濫施關(guān)稅,有關(guān)部門第一時間與民營企業(yè)坐到一起,問需求,、解難題,、強(qiáng)信心。

“黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持,、遇到困惑的時候給予指導(dǎo),就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展,。”

國家發(fā)展改革委牽頭建立國家,、省,、市、縣多層級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制;山東制定政商交往負(fù)面清單和清廉民企建設(shè)指導(dǎo)清單;海南上線涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng),、要求部門入企調(diào)研須預(yù)約;上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)為每一家企業(yè)配置專管員,、提供全周期服務(wù)……各地區(qū)各部門積極作為,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,讓民企發(fā)展更安心更舒心。

一項項實打?qū)嵉恼吲e措,為民營經(jīng)濟(jì)破壁壘,、疏堵點(diǎn)、強(qiáng)保障,。

清單,越縮越短,。2018年全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度以來,我國先后4次調(diào)整清單,放寬交通、能源,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制,。前不久,《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》發(fā)布,事項數(shù)量較2018年版縮減約30%,將助推民營企業(yè)進(jìn)入更多領(lǐng)域,、實現(xiàn)更大發(fā)展。

市場,越放越活,。高鐵領(lǐng)域,繼杭紹臺鐵路開創(chuàng)先河之后,第二條民資控股建設(shè)的高速鐵路杭溫高鐵成功投運(yùn);核電領(lǐng)域,2020年以來已有吉利,、萬向等民企通過參股方式參與項目,2024年8月核準(zhǔn)的5個核電項目民間資本參股比例達(dá)到10%,目前有的核電項目民間資本參股比例達(dá)到20%……關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重大項目中,正出現(xiàn)越來越多民營企業(yè)身影。

新時代以來,我國持續(xù)深化改革,、強(qiáng)化法治,接連出臺實施一系列鼓勵,、引導(dǎo)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),全面落實中小企業(yè)促進(jìn)法、優(yōu)化營商環(huán)境條例,修改反壟斷法,推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)……改革縱深推進(jìn),為民營企業(yè)創(chuàng)造了更加穩(wěn)定,、公平,、透明,、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,。

進(jìn)一步深化改革,要堅持改革和法治相統(tǒng)一,以改革之力完善法治。黨的二十屆三中全會《決定》明確提出,“制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”,。經(jīng)過研究,、深入論證,、數(shù)易其稿并履行相應(yīng)的立法程序,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法順利出臺實施。由此,改革開放后特別是黨的十八大以來黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策和實踐中的有效做法,轉(zhuǎn)化為法律制度,將持續(xù)以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性,。

固根本,穩(wěn)預(yù)期,利長遠(yuǎn),。實踐充分證明,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是長久之策,不是權(quán)宜之計。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以放開手腳,輕裝上陣,專心致志謀發(fā)展,。

新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊,、大有可為

出臺實施民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,必將為廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家注入更為堅實的信心與底氣。

外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,民營經(jīng)濟(jì)難免面臨一些困難和挑戰(zhàn),。同時要看到,這些困難和挑戰(zhàn)是局部的而不是整體的,是暫時的而不是長期的,是能夠克服的而不是無解的,。

信心與底氣,來自堅實的法治保障、良好的發(fā)展環(huán)境,。

9章,78條,從市場準(zhǔn)入,、要素支持、規(guī)范經(jīng)營,、服務(wù)保障,、權(quán)益保護(hù)等方面作出法律規(guī)范,在公平參與市場競爭上保障“非禁即入”,在平等使用生產(chǎn)要素上做到“一視同仁”,在同等受到法律保護(hù)方面強(qiáng)調(diào)“不得侵犯”,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面鼓勵民營企業(yè)在推動科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用……一部民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,直指難點(diǎn)痛點(diǎn),回應(yīng)企業(yè)期待,令廣大民營企業(yè)家真切感慨“很多條文立到了心坎上”,。

法治是最好的營商環(huán)境,。國家發(fā)展改革委表示將持續(xù)加力破除市場準(zhǔn)入、公平競爭障礙,解決拖欠賬款問題;司法部將深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動;金融監(jiān)管總局將引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)支持力度……扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,把法律制度持續(xù)轉(zhuǎn)化為生動實踐,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、中國特色社會主義法治體系必將不斷健全和完善,從而持續(xù)提振廣大民營企業(yè)的發(fā)展信心,。

信心與底氣,來自中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的確定性。

“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,空間很廣闊,?！鄙綎|臨沂興業(yè)陶瓷有限公司的一批餐具在國內(nèi)電商平臺上線后,僅6小時銷量就突破4萬件,這讓以前從未涉足國內(nèi)電商的企業(yè)負(fù)責(zé)人王昌興信心倍增,“業(yè)績遠(yuǎn)超預(yù)期,接下來將上線更多符合國潮審美的陶瓷產(chǎn)品?！?/p>

今天的中國,擁有超大規(guī)模市場,、完備產(chǎn)業(yè)體系、豐富人力人才資源等諸多優(yōu)勢條件,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變,。需求升級,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換的廣闊增量空間,給機(jī)制靈活,、創(chuàng)新意識強(qiáng),、能夠快速適應(yīng)市場變化的廣大民營企業(yè)帶來很多新的機(jī)遇、提供更大發(fā)展空間,。抓住機(jī)遇,、乘勢而上,民營經(jīng)濟(jì)必將不斷站上新的臺階。

信心與底氣,還來自中國民營企業(yè)堅韌而強(qiáng)大的發(fā)展內(nèi)生動力,。

兒童安全座椅和嬰兒車產(chǎn)品遠(yuǎn)銷90多個國家和地區(qū),在全球主要國家平均市場占有率超過1/3……盡管輸美產(chǎn)品一度暫緩,但“底牌”充足的好孩子集團(tuán)董事長宋鄭還依然從容淡定:“越是有危機(jī),越要開發(fā)新產(chǎn)品,。一年幾百項專利,領(lǐng)先全球同行,難道還怕壓力?”

中國經(jīng)濟(jì)的宏大敘事中,總是閃耀著一家家民營企業(yè)櫛風(fēng)沐雨,、創(chuàng)造奇跡的動人情節(jié):新希望集團(tuán),創(chuàng)辦43年,先后頂住豬周期、國際金融危機(jī)等影響,成長為全球農(nóng)牧與食品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);寧波臻至模具,克服疫情影響,奮戰(zhàn)15天,拿下原本由國外廠商負(fù)責(zé)的模具訂單;廣州明珞裝備,缺錢也要搞技術(shù)攻關(guān),躋身頂級車企供應(yīng)鏈,彰顯“中小企業(yè)能辦大事”的勁頭……

“中國的民營企業(yè),、中小微企業(yè),有活力,、有靈性,有一股子精神”。這是民營經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在氣質(zhì),是跨越時空的精神傳承,也是通向未來的成功密碼,。

“新時代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊,、大有可為,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時?！?/p>

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺實施,充分彰顯了黨和國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明立場和堅定決心,。保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心,保持愛拼會贏的精氣神,民營經(jīng)濟(jì)必將走向更加廣闊的舞臺,。