《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,，我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,，來(lái)得正是時(shí)候。

9章78條,，9600多字,。怎么看民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的誕生？不妨從這24個(gè)字、六個(gè)方面入手：

從1980年19歲的溫州姑娘章華妹領(lǐng)到第一張個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，迄今45載,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng),，黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策一脈相承,、與時(shí)俱進(jìn)。

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書記圍繞堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,，將重大方針政策和重要舉措上升為法律規(guī)范,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措。

黨的領(lǐng)導(dǎo),、思想引領(lǐng),，是立法之魂。

我國(guó)憲法規(guī)定：“堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，第一次將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和促進(jìn)“兩個(gè)健康”寫入法律,，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，等等,，與憲法和黨章關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來(lái),，將進(jìn)一步增強(qiáng)其穩(wěn)定性和剛性約束，有助于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康,、高質(zhì)量發(fā)展。

這部法律的誕生,，體現(xiàn)了穩(wěn)健,、高效的立法節(jié)奏，是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,。很多年來(lái),，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律規(guī)范，散見(jiàn)于民法典,、中小企業(yè)促進(jìn)法等法律中,，以及很多政策文件里。現(xiàn)在,，系統(tǒng)化的立法有了關(guān)鍵推進(jìn),，這是我國(guó)法治建設(shè)的重要一步。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)著重大機(jī)遇，也遇到許多困難和挑戰(zhàn),，在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、要素獲取、服務(wù)供給等方面還存在不少阻礙,，“融資難融資貴”“玻璃門,、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門”“拖欠賬款”“亂收費(fèi),、亂罰款,、亂檢查、亂查封”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)仍在,。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定,，體現(xiàn)著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題,，完善制度措施,，吸收改革成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，銜接有關(guān)法律規(guī)定,。解決難題,，今后有專門法律可依。

在我國(guó)1.8億戶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體里,，有大塊頭也有小店鋪,，它們都有自己的酸甜苦辣，也都有著對(duì)更好法治環(huán)境的期待,。大家最想要的,，就是立法最需要給予保障的。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,。打開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法讀一讀,，“平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng),、同等保護(hù),、共同發(fā)展”的原則貫穿于各個(gè)章節(jié)，“公平競(jìng)爭(zhēng)”更是在總則之后單獨(dú)成章,。

持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,，是大家所關(guān)心的,。圍繞營(yíng)商環(huán)境，有兩句話很關(guān)鍵：營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,，只有更好,；法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。近年來(lái)，我國(guó)已出臺(tái)了民法典,、外商投資法及其實(shí)施條例,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例等法律法規(guī),，再加上這部最新的法律,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的法治化程度正持續(xù)提升。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力,，有目共睹,。今天，從全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，到培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，民營(yíng)企業(yè)都是作為生力軍，站在最前排,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專門用一章,，圍繞科技創(chuàng)新作出系列規(guī)定，包括支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與科技創(chuàng)新研究,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，支持新技術(shù)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等方面。

活力與規(guī)范,，是辯證統(tǒng)一的,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法也拿出專門一章，圍繞規(guī)范經(jīng)營(yíng)作出規(guī)定,。習(xí)近平總書記在2月17日的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,，一方面鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，另一方面也要求按照中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法圍繞創(chuàng)新與規(guī)范的兩章，恰是這一思想要義的生動(dòng)體現(xiàn),。

法律的生命力在于實(shí)施,，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”,。

一部法律的實(shí)施,，往往要體現(xiàn)出三個(gè)效果：政治效果、法律效果,、社會(huì)效果,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)了,，如何實(shí)施，實(shí)施效果如何,，至為關(guān)鍵,。需統(tǒng)籌推進(jìn)配套法規(guī)制度制定，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)支持保障舉措落實(shí)落細(xì),，需全社會(huì)共同作出持久,、堅(jiān)定的努力。

（文丨總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹）