作者：林震,、馬明玄（分別系北京林業(yè)大學生態(tài)文明研究院院長,、教授,，北京林業(yè)大學馬克思主義學院博士研究生）

4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調(diào)“植樹造林是生態(tài)文明建設重要一環(huán)”,，并指出“要更加注重‘提質(zhì)’，優(yōu)化林分結構,，搞好森林經(jīng)營,，同步提升草原生態(tài)質(zhì)量。更加注重‘興業(yè)’,，多用改革的辦法用活林草資源,，壯大林草產(chǎn)業(yè)。更加注重‘利民’,，為群眾增添身邊的綠,、眼前的美，拓展林草就業(yè)增收空間”,。今年是“兩山”理念提出20周年,，習近平總書記強調(diào)三個“更加注重”，為更好呵護綠水青山,、造就金山銀山,，實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興,、百姓富的有機統(tǒng)一指明了方向,。

更加注重“提質(zhì)”，牢牢把握國土綠化的著力點。森林和草原是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,，也是維護生態(tài)安全的重要屏障,。多年來，我國持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化,，森林覆蓋率從改革開放之初的12%提高到超25%,，森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長”，人工林面積穩(wěn)居世界第一,。雄安新區(qū)千年秀林7年多種下的2000多萬棵樹苗已長成林海,，“三北”工程筑起北疆綠色長城，毛烏素沙地和庫布齊沙漠的生態(tài)修復治理堪稱典范,。

同時也要看到,，我國總體上仍是缺林少綠的國家，森林面積擴大的空間有限,，森林樹種樹齡結構不盡合理,，此外還存在單位面積蓄積量少等問題，迫切需要加強森林可持續(xù)經(jīng)營,。國土綠化在持續(xù)擴大規(guī)模的同時應轉向質(zhì)量優(yōu)先,，通過提質(zhì)增效構建高效、穩(wěn)定,、可持續(xù)的生態(tài)鏈,。比如，福建,、江蘇等地近年就出臺了專門行動方案,，調(diào)整林種樹種結構，進一步優(yōu)化林分結構,、改善森林林相,，推動造林綠化高質(zhì)量發(fā)展。與此同時,，我國持續(xù)推進草原修復治理,，年均種草改良面積穩(wěn)定在4000萬畝以上，草原生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升,。西部地區(qū)尤其是內(nèi)蒙古,、新疆、西藏,、青海,、甘肅和四川六大牧區(qū)省份出臺相應措施，加大草原生態(tài)環(huán)境保護力度,，堅持以草定畜,、草畜平衡,，積極推進“減人減畜”，綜合運用禁牧封育,、自然恢復和退化草原人工修復等手段,，保護寶貴的草場資源，使草原永葆生態(tài)活力,。

更加注重“興業(yè)”,，牢牢把握生態(tài)經(jīng)濟的增長點。森林和草原既是重要的生態(tài)系統(tǒng),，也是重要的可再生資源,。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,，用好用活林草資源,，正確處理林草資源保護、培育與利用的關系,，建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)高水平保護和高效率利用相得益彰,。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,，又是社會財富,、經(jīng)濟財富。要善于在山水上做文章,，讓自然風光等要素“活”起來,，發(fā)展生態(tài)旅游、搞好綠色種養(yǎng),，讓資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東,，拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑,。以改革創(chuàng)新為根本動力，以集體林權制度改革為突破口,，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎,，以培育新型經(jīng)營主體為抓手，全面釋放森林和草原作為水庫,、錢庫,、糧庫、碳庫的多重功能,，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動,。

在“兩山”轉化過程中,，要明確方向，解放思想,，實事求是,，勇于創(chuàng)新，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,。各地持續(xù)深化和協(xié)同推進國有林場改革和集體林權制度改革,，以改革促發(fā)展，向創(chuàng)新要效益,。廣東,、四川、河北等地以總林長令的形式推動集體林權制度改革,，加強統(tǒng)籌和因地制宜相結合,，保障林農(nóng)權益，增強發(fā)展動力,，提升產(chǎn)業(yè)效能,。草原地區(qū)也積極促進現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展，一方面科學系統(tǒng)發(fā)展生態(tài)草牧業(yè),、草種業(yè),、草原文旅產(chǎn)業(yè)、草原生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)等新形態(tài),、新模式,，另一方面堅持用改革的辦法解決草原過牧等問題。2024年全國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10.17萬億元,，其中經(jīng)濟林年產(chǎn)值超2萬億元,，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值約1萬億元；生態(tài)旅游游客量達27.6億人次,，同比增長9.1%,；森林食物產(chǎn)量超2億噸，成為繼糧食,、蔬菜之后的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品,，為保障國家糧食安全作出了貢獻。

更加注重“利民”,，牢牢把握美麗中國的立足點,。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。堅持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民,、生態(tài)為民，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，不斷滿足群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,，為子孫后代留下天藍,、地綠、水凈的美好家園,，是建設生態(tài)文明,、建設美麗中國的核心宗旨。城鄉(xiāng)綠化是提升群眾獲得感,、幸福感的重要民生工程,。比如北京、深圳等超大城市致力于建設全域花園城市,、全域公園城市,，為市民提供更加優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。2024年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率43.3％,，城市人均公園綠地面積達15.65平方米,，村莊綠化覆蓋率32.0％，城鄉(xiāng)生態(tài)空間持續(xù)優(yōu)化,?！叭薄惫こ探y(tǒng)籌防沙治沙和民生改善，不僅大力發(fā)展干鮮果品等生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟,，因地制宜建設森林,、草原、濕地和沙漠等自然公園,，發(fā)展生態(tài)旅游，而且助力地方建設了一批綠色低碳的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,，依托“沙戈荒”發(fā)展新能源等新產(chǎn)業(yè),，努力實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟,、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展,。作為“兩山”理念的誕生地，浙江省相繼推出數(shù)十個林業(yè)推進共同富裕典型案例,，探索出了一條林業(yè)發(fā)展為了人民,、林業(yè)發(fā)展依靠人民、林業(yè)發(fā)展成果由人民共享的新路,，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美,、生命之美、生活之美,。

《光明日報》（2025年04月10日 03版）