擴(kuò)大開放之門 共享市場機(jī)遇

中國零關(guān)稅政策紅利惠及多國

近年來,，中國逐步擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放,。2024年12月1日起,，中國給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,，成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟(jì)體,。老撾天然橡膠,、坦桑尼亞蜂蜜,、馬達(dá)加斯加羊肉等一大批來自這些國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加速對接中國市場需求,，為中國提供更多優(yōu)質(zhì)原材料和多樣化商品,，也推動了相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,。

老撾天然橡膠

“希望我們的優(yōu)質(zhì)橡膠能更多地出口到中國”

本報記者 孫廣勇

清晨，陽光照射在老撾磨丁站的站臺上。一列滿載天然橡膠的火車緩緩啟動,，穿過中老鐵路友誼隧道,，駛向中國境內(nèi)。

天然橡膠是老撾主要的經(jīng)濟(jì)作物,，也是目前許多老撾種植戶的重要收入來源之一,。2024年12月1日起，中國給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,，老撾橡膠企業(yè)也迎來更大發(fā)展機(jī)遇,。

“此前，按照中國—東盟自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）,，老撾天然橡膠對華出口需繳納20%的最惠國稅率關(guān)稅,。中國對原產(chǎn)于老撾的天然橡膠等產(chǎn)品實施零關(guān)稅政策以后，降低了老撾橡膠出口成本,，進(jìn)一步推動了老撾橡膠產(chǎn)品對華出口,。”老撾農(nóng)林農(nóng)村發(fā)展研究院橡膠中心主任松本·賽雅翁表示,。

從老撾首都萬象出發(fā),，沿著北部山區(qū)公路行駛，山林中不時可見一片片橡膠樹林,。行駛近百公里后,，記者來到位于萬象省新河縣新河村的萬象制膠廠。該廠占地面積約10公頃,，于2024年8月正式投產(chǎn),，第一期年產(chǎn)橡膠3萬噸，是老撾設(shè)備最齊全,、工藝最先進(jìn),、產(chǎn)能最大的制膠廠。

“如今,，我們生產(chǎn)的橡膠在中國銷路很好,。以前我們有4個倉庫存放產(chǎn)品，現(xiàn)在成本下降后,，產(chǎn)品周轉(zhuǎn)更快,，只要一個倉庫就夠了，這也減少了大量儲存貨物的風(fēng)險,?！比f象制膠廠生產(chǎn)車間技術(shù)主管通瑪尼說。

村民苯米家中種植了約1000棵橡膠樹,，割的橡膠賣給萬象制膠廠,，一年可以掙近9000萬老撾基普（1元人民幣約合2900老撾基普）,。“許多人家里都置辦了電視,、冰箱和音響,，摩托車也有好幾輛，大家的生活越來越好了,。希望我們的優(yōu)質(zhì)橡膠能更多地出口到中國,。”苯米說,。

自2021年12月中老鐵路開通以來,，中老跨境貨物列車每日開行數(shù)量由開通初期的2列增加到目前的18列，列車牽引噸數(shù)由2000噸增至2500噸,，老撾萬象至云南昆明間物流成本較中老鐵路開通前下降40％至50%,。便利的交通運輸條件、優(yōu)惠的關(guān)稅政策疊加貿(mào)易手續(xù)進(jìn)一步簡化等措施,，助力老撾橡膠等特色產(chǎn)品對中國的出口量持續(xù)增長,。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024年1到11月中國自老撾進(jìn)口天然橡膠28.74萬噸,，同比增長32.8%,。

在老撾從事橡膠產(chǎn)業(yè)的萬象農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理楊熙告訴記者，該公司在老撾6個省有3個制膠廠,、21個橡膠示范種植基地,，年加工產(chǎn)能達(dá)10萬噸，累計帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)超過10萬人,，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民穩(wěn)定增收,。“中國給予老撾橡膠零關(guān)稅待遇,，將進(jìn)一步推動老撾橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡,！?/p>

“長期來看,，中國的零關(guān)稅政策將助力老撾經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，同時為中國相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì),、更經(jīng)濟(jì)的原料選擇,，推動合作共贏。除了天然橡膠,，老撾還將積極推動大米,、水果和咖啡等出口中國，并同中國在農(nóng)牧業(yè),、跨境電商等領(lǐng)域深化合作,?！崩蠐朕r(nóng)林部部長林康·端沙萬說,。

坦桑尼亞蜂蜜

“讓中國消費者品嘗來自坦桑尼亞的‘甜蜜’”

本報記者 戴楷然

“那是難忘的一天,。我們第一次將公司生產(chǎn)的蜂蜜運往中國，每個員工都很振奮,?！被貞浧鹑ツ隁q末首批坦桑尼亞蜂蜜輸華啟運時的情景，坦桑尼亞未來企業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)人姆波內(nèi)拉記憶猶新,。他表示,，得益于中國的零關(guān)稅政策和農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”等舉措，坦桑尼亞蜂蜜進(jìn)入中國市場更加便利,，可以“讓中國消費者品嘗來自坦桑尼亞的‘甜蜜’”,。

2024年12月底，首批坦桑尼亞輸華蜂蜜從該國最大城市達(dá)累斯薩拉姆啟運,。這批蜂蜜重約10噸,，享受中方給予的零關(guān)稅待遇，由坦桑尼亞東非商貿(mào)物流中心負(fù)責(zé)采購,，通過山東威海華坦供應(yīng)鏈有限公司運輸至中國,。據(jù)東非商貿(mào)物流中心總經(jīng)理王香宇介紹，首批對華出口的蜂蜜中約有1噸來自未來企業(yè)發(fā)展公司,。

未來企業(yè)發(fā)展公司位于達(dá)累斯薩拉姆以北約18公里的戈巴地區(qū),，主要從事蜂產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,、包裝和銷售等,。走進(jìn)蜂蜜加工廠，幾名員工正在給蜂蜜裝瓶,。姆波內(nèi)拉的大學(xué)專業(yè)是蜜蜂飼養(yǎng)與管理,，畢業(yè)后他和朋友一起成立了這家公司。目前,，該公司已與當(dāng)?shù)?0多個蜂農(nóng)建立了合作關(guān)系,，蜂蜜年產(chǎn)量約10噸。除蜂蜜外,，公司還生產(chǎn)蜂花粉,、蜂蠟等產(chǎn)品。

養(yǎng)蜂業(yè)是坦桑尼亞的重要產(chǎn)業(yè)之一,，全國從業(yè)者約200萬人,。“坦桑尼亞超過90%的養(yǎng)蜂活動在森林保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行,，生產(chǎn)的蜂蜜屬于有機(jī)食品,。這是坦桑尼亞蜂蜜的獨特優(yōu)勢,。”姆波內(nèi)拉介紹,。

2024年11月,，未來企業(yè)發(fā)展公司參加了第七屆進(jìn)博會，在坦桑尼亞國家館內(nèi)展示蜂花粉,、純天然蜂蜜,、小包裝蜂蜜等產(chǎn)品。進(jìn)博會舉辦前夕,，中國海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于進(jìn)口坦桑尼亞蜂蜜檢驗檢疫要求的公告,，允許符合相關(guān)要求的坦桑尼亞蜂蜜進(jìn)口。聽到這個消息,，姆波內(nèi)拉很高興,，“中國市場對蜂蜜的年需求量很大，如果我們的蜂蜜能進(jìn)入中國市場,，銷量一定會大幅提升,。”

參加進(jìn)博會的經(jīng)歷,，讓姆波內(nèi)拉感受到中國市場的巨大潛力,，回到坦桑尼亞后，他的公司開始和東非商貿(mào)物流中心合作,，將蜂蜜銷往中國,。

為了更契合中國市場的需求，姆波內(nèi)拉的團(tuán)隊下了不少功夫,。以包裝方式為例,，坦桑尼亞消費者喜歡瓶裝蜂蜜，而許多中國消費者更喜歡條形小包裝蜂蜜,，食用起來更加方便,。為此，他們特地從中國引進(jìn)了小包裝蜂蜜加工設(shè)備,，在提升蜂蜜包裝質(zhì)量的同時,，讓產(chǎn)品更加符合中國消費者的習(xí)慣。

眼下,，東非商貿(mào)物流中心正與坦桑尼亞蜂蜜經(jīng)銷商協(xié)調(diào),，推動第二批坦桑尼亞蜂蜜對華出口?！半S著蜂蜜出口量的提高,，越來越多坦桑尼亞蜂農(nóng)過上了好日子?！蹦凡▋?nèi)拉說,，他正在尋找更多當(dāng)?shù)胤滢r(nóng)合作伙伴,，希望將更多優(yōu)質(zhì)蜂蜜出口到中國市場，讓坦桑尼亞蜂農(nóng)共享中國市場的增長紅利,。

馬達(dá)加斯加羊肉

“幫助我們實現(xiàn)了穩(wěn)定增收”

本報記者 鄒 松

馬達(dá)加斯加是較早享受對華出口零關(guān)稅優(yōu)惠政策的非洲國家之一,。2023年12月，中國對原產(chǎn)于馬達(dá)加斯加的98%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅,，該國羊肉產(chǎn)品出口也因此獲益,。2024年9月,，首批900余公斤產(chǎn)自馬達(dá)加斯加的冷凍羊肉運抵湖南紅星進(jìn)口肉類指定查驗場,。這是中國首次從非洲進(jìn)口羊肉產(chǎn)品。

馬達(dá)加斯加總統(tǒng)拉喬利納表示,，零關(guān)稅政策極大地鼓勵了馬達(dá)加斯加對華出口積極性,，為該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

位于印度洋的馬達(dá)加斯加島氣候溫暖,、降水充沛,、土地肥沃，為該國天然牧場出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草飼羊肉提供了良好條件,。此前受制于生產(chǎn)方式和銷售渠道等因素,，當(dāng)?shù)啬翍舸蠖鄰氖滦∫?guī)模、零散的畜牧養(yǎng)殖,。小羊長得慢,、老羊賣不出，羊甚至成了牧戶的“不動產(chǎn)”,。

隨著中國對馬達(dá)加斯加實施的零關(guān)稅政策落地,，兩國持續(xù)深化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)合作，幫助馬達(dá)加斯加提升出口產(chǎn)品品質(zhì)并達(dá)到輸華標(biāo)準(zhǔn),。

“我們引入中國現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)驗,，通過改良牧草品種、科學(xué)繁育種羊,、建立合作社,、完善加工物流體系等，推動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)可持續(xù)發(fā)展,?！敝旭R牧業(yè)有限公司執(zhí)行總裁張婷介紹，目前公司在馬達(dá)加斯加運營17萬畝改良草場,、兩個育肥點和4個合作育肥場,。

合作的過程也是建立信任的過程?！霸隈R達(dá)加斯加農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部以及地方農(nóng)技人員的幫助下,，我們與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶面對面交流建立合作社的好處,。慢慢地，越來越多的農(nóng)戶加入到合作社中,?！睆堟谜f。

牧民伊薩拉是加入合作社的農(nóng)戶之一,，他最近計劃進(jìn)一步擴(kuò)大羊圈,，“我家羊的存欄量從20多只增加到50只左右，收入也增長了1倍多,?！?/p>

亨特索阿經(jīng)營的育肥加工廠在馬達(dá)加斯加西南部的圖利亞拉地區(qū)首屈一指。自2023年與中馬牧業(yè)合作以來,，亨特索阿已從初級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商升級為全產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)熱帶牧草試點種植,、活羊短期優(yōu)飼,、物流運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的深度整合?！爸蟹胶献骰锇樵诟鳝h(huán)節(jié)的支持幫助我們實現(xiàn)了穩(wěn)定增收,。”亨特索阿說,。

“中國巨大的市場潛力和對外開放政策有助于馬達(dá)加斯加的優(yōu)質(zhì)羊肉出口,，將幫助牧戶脫貧增收?！瘪R達(dá)加斯加農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)總司長米歇爾·阿農(nóng)德拉卡表示,，相較于初級農(nóng)產(chǎn)品出口，加工制品出口能夠增加產(chǎn)品附加值,，創(chuàng)造更多外匯收入,。馬達(dá)加斯加希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,，切實增進(jìn)人民福祉,。

《 人民日報 》（ 2025年04月08日 18 版）