新華社北京3月8日電 題：緊緊圍繞黨和國家工作大局依法履職盡責(zé)——從全國人大常委會(huì)工作報(bào)告看人大工作新進(jìn)展新成效

新華社記者熊豐,、李明輝

2024年是全國人民代表大會(huì)成立70周年。70年的實(shí)踐充分證明,，人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,。

8日上午，北京人民大會(huì)堂,。全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂際向十四屆全國人大三次會(huì)議報(bào)告全國人大常委會(huì)工作,。

維護(hù)憲法權(quán)威，以高質(zhì)量立法保障和服務(wù)改革發(fā)展,；增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性,、實(shí)效性；推進(jìn)代表工作制度化規(guī)范化……一年來,，十四屆全國人大常委會(huì)緊緊圍繞黨和國家工作大局依法履職盡責(zé),，法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全過程人民民主呈現(xiàn)勃勃生機(jī),。

加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,，完善中國特色社會(huì)主義法律體系

報(bào)告顯示，一年來,，十四屆全國人大常委會(huì)共審議法律案39件,，通過其中24件，包括制定法律6件,、修改法律14件,、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件……

“2024年全國人大常委會(huì)立法數(shù)量和質(zhì)量雙提升，在服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,、國家機(jī)構(gòu)制度完善,、對(duì)外開放和民生保障等方面取得新突破,?！卑矐c師范大學(xué)校長(zhǎng)彭鳳蓮代表說。

加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)——

從落實(shí)憲法規(guī)定,，第三次作出授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)的決定,；到完善憲法相關(guān)法律制度，修改監(jiān)督法,、監(jiān)察法,，兩次審議代表法修正草案；再到持續(xù)做好合憲性審查,、備案審查工作,，督促制定機(jī)關(guān)糾正處理各類規(guī)范性文件1040件……2024年，全國人大常委會(huì)把憲法實(shí)施和監(jiān)督,、憲法宣傳教育貫穿到各項(xiàng)工作之中,。

心懷國之大者，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障——

制定能源法,，保障國家能源安全,、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；修訂礦產(chǎn)資源法,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用,；制定增值稅法，推動(dòng)健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的稅收制度,；審議金融穩(wěn)定法草案,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案等，促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

回應(yīng)民生關(guān)切,，把人民期盼寫入法律——

2024年11月8日,，學(xué)前教育法表決通過，標(biāo)志著學(xué)前教育進(jìn)入“有法可依”的新階段,。

中國式現(xiàn)代化,，民生為大。制定學(xué)前教育法,、學(xué)位法,，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系；作出關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定,，積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn),；修訂科學(xué)技術(shù)普及法，培育崇尚科學(xué),、追求創(chuàng)新的社會(huì)風(fēng)尚……全國人大常委會(huì)及時(shí)關(guān)注和回應(yīng)人民群眾所思所盼所愿,，推動(dòng)法律滿載民意,、貼近民生。

展望2025年,，全國人大常委會(huì)預(yù)安排審議34件法律案,。圍繞健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等,；圍繞完善生態(tài)文明制度體系,，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂工作；圍繞人工智能,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)立法研究……新的起點(diǎn)上，立法工作高質(zhì)量推進(jìn),，推動(dòng)法律成為護(hù)航民族復(fù)興,、增進(jìn)人民福祉的堅(jiān)實(shí)基石。

依法行使監(jiān)督職權(quán),，發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用

監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),，人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。

報(bào)告顯示,，一年來,，十四屆全國人大常委會(huì)共聽取審議“一府一委兩院”21個(gè)報(bào)告，檢查5件法律實(shí)施情況,，組織開展2次專題詢問,、9項(xiàng)專題調(diào)研……推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，確保各國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn),。

2022年以來第三次聽取審議金融工作情況的報(bào)告，有力推動(dòng)我國金融改革發(fā)展,；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法執(zhí)法檢查,，推動(dòng)完善配套制度，強(qiáng)化系統(tǒng)性保護(hù),；開展黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題詢問,，用法治力量保護(hù)好中華民族母親河……

“從修改監(jiān)督法首次將專題詢問制度納入專章作出規(guī)定，到首次將備案審查與常委會(huì)執(zhí)法檢查等常委會(huì)監(jiān)督工作相結(jié)合,，一項(xiàng)項(xiàng)措施都令人感受到‘全鏈條’的人大監(jiān)督讓法律制度的‘牙齒’充分‘咬合’,。”遼寧省人民檢察院檢察長(zhǎng)高鑫代表說,。

養(yǎng)老醫(yī)療,、教育公平、生態(tài)文明,，這些備受百姓關(guān)心的民生話題,，也是全國人大常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn),。

一年來，全國人大常委會(huì)聽取審議推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況報(bào)告，推進(jìn)托育服務(wù)工作情況報(bào)告,，著力用有溫度的監(jiān)督,，守護(hù)百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”,。緊盯環(huán)境質(zhì)量改善,、防沙治沙、農(nóng)業(yè)法實(shí)施等領(lǐng)域,，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,，打好監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)美麗中國建設(shè),。

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財(cái)富,。2024年，全國人大常委會(huì)盯緊“政府賬本”,，讓國有資產(chǎn)“家底”更清晰,。

“推動(dòng)更多財(cái)力向困難地區(qū)和基層傾斜”“嚴(yán)格落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求”“聚焦就業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)民生保障”……透視2023年中央決算草案審查結(jié)果的報(bào)告,，一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督意見建議確保把錢花在緊要處、用在“刀刃上”,。

去年,，全國人大常委會(huì)首次聽取審議國務(wù)院年度政府債務(wù)管理情況報(bào)告，給國網(wǎng)浙江慈溪市供電公司客服中心社區(qū)經(jīng)理錢海軍代表留下深刻印象,?！敖⒄畟鶆?wù)管理情況報(bào)告制度，增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的針對(duì)性,、實(shí)效性,，是寓支持于監(jiān)督之中的重要體現(xiàn)?！?/p>

加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，支持和保障代表依法履職

3月5日，全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法修正草案提請(qǐng)十四屆全國人大三次會(huì)議審議,。

加強(qiáng)代表履職保障和監(jiān)督,、完善重點(diǎn)督辦機(jī)制、完善“一府一委兩院”聯(lián)系代表制度……修改代表法,，推進(jìn)代表工作制度化,、規(guī)范化,，對(duì)于推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一年來,，全國人大常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),，深化和拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，支持和保障代表依法履職,、發(fā)揮作用,。

2024年，1838人次全國人大代表參加全國人大常委會(huì)統(tǒng)一安排的專題調(diào)研,；常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系416名全國人大代表,；邀請(qǐng)275名代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開5次列席代表座談會(huì)……一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,，人大代表參與常委會(huì)工作的廣度,、深度不斷拓展，代表們積極建言獻(xiàn)策,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，為人大工作注入更多活力。

一件件聚民意,、察民情的代表建議得到采納,，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良策。報(bào)告顯示,，代表在十四屆全國人大二次會(huì)議期間提出的9235件建議,、閉會(huì)期間提出的105件建議已辦理完畢并答復(fù)代表，所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占76%,。

一年來,，全國人大常委會(huì)緊扣代表履職需求，將代表履職培訓(xùn)從“全覆蓋”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)化”,，不斷提升代表履職能力,。

線上培訓(xùn)與線下教學(xué)，履職培訓(xùn)與專題培訓(xùn),，集中學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流……2024年,，全年圍繞鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展等主題舉辦5期代表專題學(xué)習(xí)班,。

參加“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專題學(xué)習(xí)班后,，甘肅省臨夏州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)馬秀英代表對(duì)自己身上肩負(fù)的使命更有體悟，“我要從自身做起,，在日常診療中積極宣傳和落實(shí)黨和國家的醫(yī)療惠民政策,，持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)”。

透過這份報(bào)告,，可以清晰地看到,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，全國人大常委會(huì)一年來各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展新成效。面對(duì)今后一年的任務(wù),，報(bào)告提出,，將高質(zhì)量推進(jìn)立法工作、圍繞大局做好監(jiān)督工作,、充分發(fā)揮人大代表作用等,，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。