內(nèi)需市場一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著社會民生,，是經(jīng)濟發(fā)展的主要依托,。

“促進消費和投資更好結(jié)合，加快補上內(nèi)需特別是消費短板”“著力提高投資的經(jīng)濟,、社會,、生態(tài)等綜合效益”……全國兩會上,，提請審議的政府工作報告和提請審查的計劃報告,、預(yù)算報告，都把擴內(nèi)需列入2025年的“重點清單”,。

如何更有效提振消費投資,，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨？

宏觀政策要發(fā)力

擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,，用于更大力度支持“兩重”項目建設(shè),、加力擴圍實施“兩新”政策；持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生,、促消費,、增后勁……今年全國兩會上，多項宏觀政策瞄準(zhǔn)提振內(nèi)需,。

“從去年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出全方位擴大內(nèi)需,，到今年三個報告都聚焦消費投資作出系列部署安排，擴內(nèi)需被擺在經(jīng)濟工作更重要的位置,?！比珖f(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員黃群慧說,，“全方位”就是要求綜合施策,、協(xié)同配合、形成合力,，把各方面的內(nèi)需潛力都激發(fā)出來,。

“今年報告把提振消費放在更加突出的位置，而且強調(diào)促消費和擴投資之間要形成互動,?！闭ぷ鲌蟾嫫鸩萁M成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛說,。

“消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元,，量增加了，支持范圍也擴大了,?！比珖舜蟠怼⑺拇ㄊ」ど搪?lián)副主席王麒說,，以舊換新政策加力擴圍,，不僅將持續(xù)激活大宗消費，還能順應(yīng)家電家居消費向創(chuàng)新化,、智能化,、個性化升級的趨勢，更好滿足百姓的美好生活需要,。

推動更多資金資源“投資于人”——政府工作報告中的這一表述讓人印象深刻,。

全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李認(rèn)為,，財政支出更多投入到“人”的發(fā)展和保障上,，加力支持?jǐn)U大就業(yè)、促進居民增收減負(fù),，不僅有利于形成擴消費的長效機制,，更體現(xiàn)了讓經(jīng)濟發(fā)展惠及民生,、以民生改善促進發(fā)展的調(diào)控思路和鮮明導(dǎo)向。

仔細(xì)翻看計劃報告,，“重點領(lǐng)域重大投資項目”和“更大力度支持‘兩重’建設(shè)”兩個專欄引人關(guān)注：支持合肥先進光源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),、加快雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)、培育全國一體化數(shù)據(jù)市場,、建設(shè)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……

“今年包括超長期特別國債,、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模達(dá)到5萬億元以上,。我們將更加注重提高投資效益,，做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的好事、實事,?！眹野l(fā)展改革委主任鄭柵潔說。

打開消費投資新空間

亞冬會帶動冰雪熱,，《哪吒2》掀起觀影熱潮,，“非遺版”春節(jié)打響入境游“開門紅”……開年以來，消費市場新意頻出,、亮點涌現(xiàn),，消費回升向好的勢頭進一步鞏固。

“支持影視游戲創(chuàng)作與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、特色旅游資源相結(jié)合等融合式沉浸式消費新場景發(fā)展”“促進‘人工智能+消費’”……計劃報告圍繞激發(fā)消費“新”力量提出多項舉措,。

“2024年居民服務(wù)性消費支出對消費支出增長貢獻率達(dá)63%。當(dāng)前有效率,、高質(zhì)量的服務(wù)供給還不足,，盡快補齊醫(yī)療、養(yǎng)老,、托育等方面短板,，不僅能帶動消費增長，還將拉動相關(guān)領(lǐng)域投資,，讓有效益的投資與有潛能的消費相互促進,，打開更為廣闊的內(nèi)需增長空間?！绷?xí)近平經(jīng)濟思想研究中心副主任王蘊說,。

需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求,。

小瓶蓋也能“擰”出大市場,。伊利集團創(chuàng)新研發(fā)的旋蓋式現(xiàn)泡茶,，將凍干茶粉封存在瓶蓋,，飲用前輕輕一擰,，茶粉落下3秒即溶，實現(xiàn)“現(xiàn)泡現(xiàn)喝”,。

“中國有14億多人,，哪怕1%的需求，對應(yīng)的也是1400萬人的大市場,?！比珖舜蟠怼⒁晾瘓F全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云說,，在消費需求愈發(fā)個性化,、多元化趨勢下，企業(yè)不能只滿足于做“大路貨”,，要通過供給側(cè)產(chǎn)品創(chuàng)新,，不斷滿足和創(chuàng)造新的消費需求。

不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài),、新模式,，不僅激活了消費增量，更以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,、帶動就業(yè)增收,。

投資，既是當(dāng)下的需求,，也是未來的供給,。

DeepSeek橫空出世、人形機器人登上春晚扭秧歌,、無人機夜空放“賽博煙花”……新興產(chǎn)業(yè)加快成長,，一項項科技創(chuàng)新爆款驚艷世界。

“政府工作報告提出培育生物制造,、量子科技,、具身智能、6G等未來產(chǎn)業(yè),。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下,，科技創(chuàng)新等新興領(lǐng)域蘊含著巨大投資需求?！比珖f(xié)委員,、北京中基宏海投資有限公司董事長葛堅說。

在“委員通道”上,，全國政協(xié)委員,、九三學(xué)社江蘇省委會主委周嵐講述了仁豐里城市更新的故事?！叭珖褜嵤┏^6.6萬個城市更新項目,，改造了25萬個老舊小區(qū),，讓1億多人因此直接得益?！敝軑刮瘑T表示,，在社會民生領(lǐng)域，積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、改善“一老一小”設(shè)施服務(wù)體系的建設(shè)等,，都將成為下一步擴大內(nèi)需的重要抓手。

進一步“破堵點”“暢循環(huán)”

從更長遠(yuǎn)看,，只有打通關(guān)鍵領(lǐng)域堵點卡點,，才能進一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，促進內(nèi)需潛力釋放,。

促進就業(yè)增收,，是擴大內(nèi)需的應(yīng)有之義。

“推動中低收入群體增收減負(fù),，完善勞動者工資正常增長機制”“加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度,，提高技能人才待遇水平”……政府工作報告聚焦穩(wěn)就業(yè)、增收入作出一系列政策安排,。

全國政協(xié)委員,、中國社會科學(xué)院副院長王昌林認(rèn)為，深化收入分配制度改革,，圍繞“提低,、擴中”，不斷縮小收入差距,，壯大中等收入群體,，同時完善稅收、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制,，提高中低收入群體消費意愿和能力，將有力增強內(nèi)需發(fā)展動力,。

推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的痛點堵點，才能更好發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，激發(fā)內(nèi)需潛能,。

“加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場”“打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點”……圍繞縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，政府工作報告作出明確要求,。

“2024年，全社會物流成本總共降低約4000億元?！苯煌ㄟ\輸部部長劉偉在今年“部長通道”上介紹,，交通運輸部門推動調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐,，多方面多舉措帶動提升綜合交通運輸效率,。

“著力推進統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則,、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設(shè)施,、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場,、統(tǒng)一的市場監(jiān)管,。”陳昌盛在解讀政府工作報告時表示,，今年工作重點還包括進一步規(guī)范地方經(jīng)濟促進行為,、招商引資行為，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,，真正破除地方保護,。

據(jù)了解，國家發(fā)展改革委將盡快修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域,、國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營企業(yè)公平開放，支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作,。

提振內(nèi)需,，還要進一步優(yōu)化消費投資環(huán)境。

“我們將持續(xù)完善消費糾紛在線解決機制,，強化平臺監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處夸大宣傳、刷單炒信等不良現(xiàn)象,，讓消費公平更加可感可及,。”全國人大代表,、山西省市場監(jiān)督管理局局長張廣勇說,。

“去年南通民營經(jīng)濟增加值約占全市經(jīng)濟總量的73%?！比珖f(xié)委員,、江蘇省南通市副市長劉洪表示，今年將繼續(xù)在企業(yè)投資建設(shè)等領(lǐng)域推出一批“高效辦成一件事”事項,，以更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境激發(fā)投資活力,、深挖內(nèi)需潛能。

記者：王雨蕭,、魏弘毅,、陳剛

視覺：趙琬迎

新華社國內(nèi)部,、技術(shù)局聯(lián)合出品