本報記者??孫??振??祝大偉??吳??勇

東北的冬天,，正成為推動全面振興發(fā)展的春天,。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子,，奮力譜寫東北全面振興新篇章,?！?/p>

行走東北，真切體會到這里的“忙”：“采訪別超過40分鐘,，實(shí)在抱歉,，太忙了！”這是一名文旅干部的工作狀態(tài),；目睹干事之“實(shí)”：冰雪項(xiàng)目建設(shè),，責(zé)任分解到每個施工隊(duì)，每日調(diào)度,，掛圖作戰(zhàn),。

“忙”和“實(shí)”，體現(xiàn)的是“新”,?！鞍籽弊儭鞍足y”，一項(xiàng)項(xiàng)推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新部署,、新舉措,、新成效，讓新征程上中國式現(xiàn)代化的東北新實(shí)踐鋪展開來,。

營商環(huán)境在優(yōu)化

“你們那兒,，冬天是不是下班特別早？”

一句話,，把哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任許思源問蒙了,。2024年3月,，他邀請江蘇波司登集團(tuán)到當(dāng)?shù)赝顿Y，合作開發(fā)“爾濱·波司登”聯(lián)名款羽絨服,，對方卻有些顧慮,。

2024年6月簽約建廠，8月建成投產(chǎn),，11月“爾濱·波司登”聯(lián)名款產(chǎn)品全面上市,。

怎么打動對方的？

講優(yōu)勢：羽絨服的重要消費(fèi)場景在東北,，市場需求廣闊,；抓實(shí)事：多次邀請企業(yè)實(shí)地考察，圍繞企業(yè)需求逐項(xiàng)解決,。

許思源記得清楚,，洽談期間，他24小時待命,，經(jīng)常和對方通話到深夜,，回應(yīng)和解決企業(yè)需求，“用真誠跟行動,，傳遞‘爾濱’干部的作風(fēng)和服務(wù),。”

采訪期間,，記者聽到許多這樣的真誠與行動：2024年夏天，吉林市北大湖滑雪度假區(qū)雪道擴(kuò)建急需資金,，有關(guān)部門第一時間幫企業(yè)申請貸款“綠色通道”,，保證項(xiàng)目及時開工；2023年6月,，個別程序性審批要過一陣才下來,，按照“承諾制+容缺辦理”政策，沈陽東北亞滑雪場邊等待審批,、邊進(jìn)行改擴(kuò)建,，沒耽誤在雪季投入運(yùn)營。

“爾濱熱”背后的干部作風(fēng),、營商環(huán)境之變,，正成為“新時代東北現(xiàn)象”，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。

“這一回,，我們重新認(rèn)識了東北?！辈ㄋ镜牵ü枮I）智能制造生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人呂曉靜說,，集團(tuán)第一次在江蘇省外投建服裝生產(chǎn)基地，就選在了哈爾濱。前不久,，還在這里建設(shè)了鵝絨生產(chǎn)工廠,，預(yù)計今年6月投產(chǎn)。

龍頭企業(yè)帶動,，黑龍江加快補(bǔ)齊輕工紡織這個曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)短板：2024年以來,，10余個冰雪服裝項(xiàng)目在省內(nèi)落地。

市場活力在迸發(fā)

來黑龍江中國雪鄉(xiāng)景區(qū)旅游,，浙江游客蔡朋一家怕冷：“帶了幾十斤厚衣服,！”

來之后，發(fā)現(xiàn)這里很暖：喝姜茶,，吃鐵鍋燉,，價位不高，暖心暖胃,；玩雪爬犁,、雪地摩托，6歲的孩子小臉通紅,，額頭冒汗,；工作人員服務(wù)也暖，常態(tài)化巡邏,，胸口掛著“有事找我”的標(biāo)牌,。

游客的好體驗(yàn)，源自規(guī)范引導(dǎo),。前兩年,，一些游客反映雪鄉(xiāng)物價消費(fèi)高。今年,，景區(qū)所屬的龍江森工集團(tuán)大海林林業(yè)局有限公司在這里開辦直營超市,，水、泡面等基礎(chǔ)物資企業(yè)直供,，都是市場價,，其他好吃、好玩的特色業(yè)態(tài)交給市場,，“堅(jiān)持‘放’與‘管’結(jié)合,，‘兩只手’并用，我們以國有企業(yè)示范引領(lǐng),，帶動旅游業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展,。”公司副總經(jīng)理劉忠才說,。

既做市場引導(dǎo)員,、游客服務(wù)員,，也當(dāng)企業(yè)“店小二”。前兩年,，北大湖滑雪度假區(qū)擴(kuò)建,，需引進(jìn)社會資本投資，度假區(qū)與對方企業(yè)談合作,，66天,、22輪談判，吉林市冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程參與,，試驗(yàn)區(qū)商務(wù)局局長段明奎說,，“政府不干涉談判內(nèi)容，但涉及水電,、交通配套等企業(yè)公共需求,，我們逐項(xiàng)記錄、保障到位,，增強(qiáng)企業(yè)投資信心,。”

有效市場和有為政府“兩只手”并用,，北大湖滑雪度假區(qū)已從2018年的126公頃,、27條雪道，增至如今的275公頃,、74條雪道,。

舉辦“雪博會”“冰雪嘉年華”等活動，組織冰雪季旅游市場專項(xiàng)整頓,，開展跨部門旅游聯(lián)席會議……行走東北,，處處感受到有為政府在發(fā)力。

咖啡館打造“凍梨咖啡”,，旅拍公司推出潑水成冰抓拍服務(wù)，蛋糕店制作雪人造型甜點(diǎn)……能感受得到,，社會各界的創(chuàng)造性正在被激發(fā),，一個個小店發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，為消費(fèi)者提供豐富體驗(yàn),。

以有為政府激發(fā)市場活力,，干部敢為示范帶動地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng),，持續(xù)拉動冰雪熱。

推動高質(zhì)量發(fā)展的合力在凝聚

建哈爾濱冰雪大世界,，有多難,？

難在怕冷,，零下20攝氏度的天氣，燈光能不能運(yùn)行,，設(shè)備能不能運(yùn)轉(zhuǎn),，太多技術(shù)、細(xì)節(jié)要攻關(guān),，要論證,。也難在怕暖，2024年是暖冬,，作為冰雕主要取材地的松花江,，水面結(jié)冰晚，施工進(jìn)度,、開園時間都受影響,。

開展“天天冰雪那達(dá)慕”活動，容易嗎,？

呼倫貝爾海拉爾區(qū)文化旅游體育局局長德雪輝深有感觸,，冰雪那達(dá)慕往年都是在牧區(qū)搞，為方便游客,，這個雪季搬到了城區(qū)伊敏河沿岸,，“這一搬，馬匹,、駱駝等要安頓,，蒙古包的水、電等要配套,，不輕松?。　?/p>

怎么辦,？一起干,！

開園前夕，記者走進(jìn)冰雪大世界施工現(xiàn)場,，火熱的干勁撞入眼簾：工人靴子上結(jié)著冰,，身上捂出汗，機(jī)器轟鳴間,，上萬人同時作業(yè),；寒熱交加里，30多家施工單位,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，每天開現(xiàn)場會，論證技術(shù)細(xì)節(jié),，倒排建設(shè)工期,；為給冰雪那達(dá)慕搬家,，市里統(tǒng)籌文旅、交通,、電力等部門齊上陣,，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)度細(xì)化到天,。

這樣的不容易有很多：如何建立覆蓋省內(nèi)主要滑雪場的冰雪直通車,，對游客投訴怎樣快速回應(yīng)解決，如何高質(zhì)量辦好冰雪賽事和活動……推動“大家一起干”,，多個地市成立冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班,，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，更好凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的合力,。

凝聚合力,，突出一個“快”字：2024年5月中旬，沈陽東北亞滑雪場啟動建設(shè)滑草,、露營等夏季運(yùn)營項(xiàng)目,，多部門聯(lián)動服務(wù)項(xiàng)目審批、建設(shè),、監(jiān)管,，8月上旬便實(shí)現(xiàn)開業(yè)運(yùn)營，當(dāng)季營收超過2400萬元,。

錨定一個“實(shí)”字：2024年7月底,，夏季項(xiàng)目建設(shè)收尾，東北亞滑雪場想要開門運(yùn)營,，被沈陽市文旅局叫?！€沒完全建好，就向游客收費(fèi)開放,，砸的是市場口碑,。后來，在政府指導(dǎo)下,，滑雪場開啟試運(yùn)營：先免費(fèi)向游客開放,，聽取意見，并在正式運(yùn)營時加以改進(jìn),。

合力背后,，是抓改革,、促發(fā)展的決心,。“看準(zhǔn)了就干,！”沈陽市副市長,、市文化旅游和廣播電視局局長劉克斌說,，他們將以東北亞滑雪場夏季項(xiàng)目為示范，帶動全市冰雪經(jīng)濟(jì)由“一季火”轉(zhuǎn)向“四季熱”,。

干事創(chuàng)業(yè)的思路在轉(zhuǎn)變

位于遼寧南部,、冬天不那么冷的大連，為何建了7座滑雪場,？

走進(jìn)其中一家,，滑雪場不大，只有初,、中級雪道,，大連市民季洋卻很喜歡：滑一會兒就出汗了，不太冷,；滑雪場就在城區(qū),，不太遠(yuǎn)；雪道坡度比較緩,，對初學(xué)者不太難,；網(wǎng)上團(tuán)購，100元滑3小時,，不太貴,。

與黑龍江、吉林相比,，7家滑雪場均屬小而美,，這既由當(dāng)?shù)貧夂驐l件決定，也契合遼寧冰雪旅游“不太冷,、不太遠(yuǎn),、不太難、不太貴”的發(fā)展定位——主打舒適度和性價比,。遼寧省文化和旅游廳副廳長艾芳琳介紹,，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，黑龍江有冰雕藝術(shù),，吉林有粉雪資源,，內(nèi)蒙古有獨(dú)特冰雪文化，遼寧有地理氣候優(yōu)勢,，“我們要避免同質(zhì)化,、做好差異化，杜絕‘內(nèi)卷式’競爭,?！?/p>

差異之中有協(xié)同：東北亞滑雪場請來了鄂溫克族馴鹿人；哈爾濱的冰雕師受邀到長春,、沈陽做冰雕……一些宣傳,、文旅部門的干部講,，看到別的省份推出好的冰雪活動，他們會著急,，“自己的優(yōu)勢是什么,，能干些什么”，更會思考“能為對方做些什么”,。

干部干事創(chuàng)業(yè)的思路在轉(zhuǎn)變：“等不得”“慢不得”“坐不住”的緊迫感強(qiáng)了,；不再只盯著一地一域打小算盤，而是自覺在大局下謀劃,、思考和行動,。

思路之變，帶動發(fā)展之變,。

2024年8月,，東北地區(qū)聯(lián)合新疆成立G331邊境旅游聯(lián)盟，各省份心往一處想,、勁往一處使,，投入人力物力提升國道沿線建設(shè)、打造旅游公路,。經(jīng)過東北地區(qū),、全長9300多公里的G331國道沿線，正邁向文旅資源共享,、市場共拓,、行業(yè)共管、品牌共建,、合作共贏,。

今天的發(fā)展，沒有一隅之戰(zhàn),。以文旅深度融合助力加強(qiáng)區(qū)域合作,、加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，新時代推動?xùn)|北全面振興,，正打開改革發(fā)展新天地,。

《 人民日報 》（ 2025年01月19日 04 版）