今年是全面深化改革又一個重要年份。習近平總書記強調(diào),，要把學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神不斷引向深入,，引導(dǎo)全黨全國人民堅定改革信心,，更好凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠。

老百姓關(guān)心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進什么,。從黨的二十屆三中全會《決定》將一件件群眾身邊事吸納進國家發(fā)展頂層設(shè)計,，到今年的中央經(jīng)濟工作會議直面群眾關(guān)切事,，明確新的一年要抓好的重點任務(wù)，實打?qū)嵉母母锱e措為發(fā)展增了動力,、添了紅利,，更聚了人心、暖了民心,。

本版推出特別報道,，講述大家身邊的改革故事與改革帶來的滿滿獲得感。

——編 者

收獲——

一名種糧大戶的新收入

本報記者 趙帥杰

冬閑人不閑,。吃完午飯,，甘肅省慶陽市合水縣太白鎮(zhèn)種糧大戶黃華一頭鉆進打捆機駕駛室。轟隆聲中,，一根根秸稈被打包成一捆捆“黃金方墩”,。

黃華的干勁，源于今年的收獲,?！八闵戏N糧、補貼和出租農(nóng)機具,，到賬將近30萬元,。”踢了踢腳下的秸稈,，黃華嘴角上揚,。

作為合水縣佰糧種植農(nóng)民專業(yè)合作社的股東，黃華今年的收入添了個“大頭”——提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),，僅這一項,，就額外帶來5萬多元。

“既種田,，又服務(wù),，大家都喊我們‘田保姆’?！秉S華說,，“處理秸稈每畝收益100多元，我們和托管土地的農(nóng)戶平分,?！?/p>

甘肅省出臺政策，支持農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體利用自身優(yōu)勢,，在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),。合水縣細化舉措，給予服務(wù)組織每畝最高80元的補貼,。

農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,。農(nóng)忙時更多農(nóng)戶選擇托管土地。蓮花寺村村民楊明開說：“不誤農(nóng)時,，效益也高,，我們還能抽出時間務(wù)工?！?/p>

“現(xiàn)在社會化服務(wù)延伸到田間管理、病蟲害防治等環(huán)節(jié),，合作社和農(nóng)戶都受益,。”黃華介紹,，2024年合作社服務(wù)土地1000多畝,，改革直接帶來了新收入。

【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”,。

2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《水稻,、小麥,、玉米三大糧食作物生產(chǎn)社會化服務(wù)規(guī)范指引》。2024年,，財政部安排相關(guān)資金88億元,，支持符合條件的各類服務(wù)主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

便捷——

一次辦理“個轉(zhuǎn)企”的舒心體驗

本報記者 姜 峰

進貨,、碼貨,，動作麻利的韋瑋，一看就是勤快人,。

20年前,，第一次來重慶，韋瑋給心上人拎的就是海南老家自種的芒果,。后來,，韋瑋到妻子的家鄉(xiāng)重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)開起精品水果店，“如今已連鎖發(fā)展到8家,?！?/p>

前不久，作為個體工商戶的韋瑋考慮將經(jīng)營主體類型變更為企業(yè),，更好進行人才招聘,、融資貸款。

曾聽說——以前辦理“個轉(zhuǎn)企”,，個體工商戶得先注銷原來的營業(yè)執(zhí)照,，再重新注冊辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，耗時長，統(tǒng)一社會信用代碼等重要信息也無法延續(xù)使用,。

誰承想——到萬盛經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口,，從遞交材料，到稅務(wù)部門完成清稅,，再通過“渝快辦”手機APP提交“個轉(zhuǎn)企”申請,，直至現(xiàn)場領(lǐng)取“企業(yè)身份”的營業(yè)執(zhí)照，“個轉(zhuǎn)企”直接轉(zhuǎn)型登記用時不過1個多鐘頭,。

特別是——如今“個轉(zhuǎn)企”可以延續(xù)原個體工商戶重要事項,，保留原名稱中的字號、商標及商業(yè)信譽等,。萬盛經(jīng)開區(qū)還對納入全區(qū)重點領(lǐng)域“培育庫”并申請轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的個體工商戶給予1萬元扶持資金,。

拿到扶持資金的韋瑋，打理店面勁頭十足,，果香四溢間,，事業(yè)充滿希望。

（婁亞梅參與采寫）

【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策”,。

10月，重慶市出臺構(gòu)建分型分類精準培育機制促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案,，進一步完善“個轉(zhuǎn)企”培育機制,。

鼓勁——

一家科技型初創(chuàng)企業(yè)的融資路

本報記者 巨云鵬

實驗室里，有序而忙碌,。同濟大學(xué)教授施裕豐正在進行原創(chuàng)新藥的研究,。他的另一個身份，是科技型初創(chuàng)企業(yè)——上海施江生物科技有限公司創(chuàng)始人,。

今年,，公司取得新突破，創(chuàng)新藥研發(fā)方向從腦瘤拓展到胰腺腫瘤等的治療上,，預(yù)計未來兩年走上臨床,。

成果得來不易。創(chuàng)業(yè)數(shù)年,，研發(fā)仍需要大量持續(xù)資金支持,，投入從哪里來？為難之際,，恰逢長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心推出“撥投結(jié)合”改革舉措：聚焦高風險性,、高探索性的科技項目，初期是撥款形式,，后續(xù)有社會資本進入確定企業(yè)融資估值時,，就按照市場估值轉(zhuǎn)化為投資款,。

今年初，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心決定為這家企業(yè)提供2000萬元的研發(fā)攻關(guān)資金支持,，同時牽線上海市普陀區(qū)以“財政撥款+基金投資+社會資本”的形式投入1000余萬元,。有了社會資本的參與，企業(yè)產(chǎn)生估值,，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的資金順勢轉(zhuǎn)為股權(quán)。

支持不止于此,。辦公空間得益于普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)對科技園生命健康孵化基地建設(shè)的支持,；當?shù)剡€輔導(dǎo)公司申報生命健康產(chǎn)業(yè)專項資金。

“改革給科技創(chuàng)業(yè)者鼓了勁,。”施裕豐說,，“收獲不僅是資金支持,，更是對未來的信心?！?/p>

【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革”“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制”。

長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心通過探索“項目經(jīng)理制”“撥投結(jié)合”等創(chuàng)新舉措,，構(gòu)建企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機制,。

受益——

一筆省下來的購房支出

本報記者 王云杉

冬日的北京雖冷,，29歲的小王心卻是暖暖的，“從四川老家來北京工作7年,，我馬上要在這里安家了,。”

今年以來,，北京將商業(yè)性個人住房貸款首套商品住房最低首付款比例由不低于30%下調(diào)至不低于15%,。

“我是‘剛需族’，現(xiàn)在支付壓力小了,，我還有余力裝修房子?！毙⊥蹩粗械姆孔幼詈蟮目們r是260萬元,，首付只需39萬元左右，這筆支出就比年初看房時少了一半,。

首套房貸款利率也有了變化,?！拔疫x的是商業(yè)貸款,，現(xiàn)在每個月能少還1000多元,?！毙⊥跽f。

受益的不僅是剛需購房者,，還有改善性住房需求的購房者,。

今年11月，財政部,、國家稅務(wù)總局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》,，對個人購買家庭第二套住房的,，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米。

在北京朝陽區(qū)生活的陳先生購入了第二套住房,?！翱們r800萬元左右的三居室，契稅就省了不少,?！标愊壬f，“二套房在政策調(diào)整前要繳納3%的契稅,，差不多24萬元,，現(xiàn)在只需繳納1%的契稅，足足省下了‘一輛小汽車’,！”

【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”“支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求”。

9月,，中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局發(fā)布通知，明確商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%,；10月,，多家銀行對符合條件的存量房貸利率進行批量集中調(diào)整，存量房貸利率平均下降0.5個百分點左右,。

貼心——

一份個稅專項附加扣除里的幸福增量

本報記者 王云娜

陽光明媚,。周末，廣東省佛山市市民阿珍（化名）一家到景區(qū)露營。穿著新衣新鞋,，一雙兒女嬉戲奔跑,，阿珍拍個不停：“‘出片’很靚?！?/p>

新衣新鞋購自“雙11”,。“最近家里每人都添了新裝,，還囤了8罐奶粉,。”阿珍說,，“個人所得稅專項附加扣除標準提高后,，‘買買買’更添底氣！”

撫育2個小孩,、贍養(yǎng)4名老人,，除了必要開銷，夫妻倆向來是“能省則省”,。

為進一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人的支出負擔,，我國自2023年1月1日起，提高3歲以下嬰幼兒照護,、子女教育、贍養(yǎng)老人等3項個人所得稅專項附加扣除標準,。相應(yīng)稅款在2024年退還到群眾手中,。

今年上半年，阿珍在申報上一年度個人所得稅匯算清繳時,，驚喜發(fā)現(xiàn),，這項改革她剛好都能享受到：“去年我能享受的個稅專項附加扣除額一共是8.6萬元，與此前相比提高了3.1萬元,?！贝送猓凑招聵藴?，阿珍的個稅適用稅率也“降檔”至25%,，新政策為她去年全年減少了約8500元個稅。

“生活更有滋味了,?！币患胰耸罴偃チ伺畠阂恢毕肴サ纳虾Ｂ糜危⒄湫χf,，“過一陣,，我們還準備來場出境游。”

【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出,，“加大個人所得稅抵扣力度”,。

2023年8月，國務(wù)院印發(fā)通知,，提高3歲以下嬰幼兒照護,、子女教育、贍養(yǎng)老人個人所得稅專項附加扣除標準,。此項政策首次體現(xiàn)在今年6月底結(jié)束的個稅匯算清繳,。

驚喜——

一筆購買家電時的優(yōu)惠補貼

本報記者 王 者

新婚在即，山東省青島市市民牛藝鈞和未婚妻陶雯雯有了新煩惱——是換全新的家電,？還是繼續(xù)湊合著用舊家電,？“新婚該有新氣象。但大件家電支出不少,，淘汰下來的舊家電處理又麻煩,。”陶雯雯有期待,，也有猶豫,。

二人到購物中心打算看看行情。步入家電區(qū)域,，牛藝鈞被一臺電視機吸引,，看了價格，又看向未婚妻：“有點超預(yù)算,?！眱扇苏庾撸慌缘匿N售人員忙道：“這臺電視參與以舊換新,，最高能補貼2000元嘞,！”

補貼活動源于今年9月發(fā)布的《山東省推動家電以舊換新實施方案》：對電視機等8類家電在滿足一定能耗標準的基礎(chǔ)上實施補貼，每名消費者最高可享1.6萬元補貼,。

折扣劃算,，還能少操心，和陶雯雯商量好,，牛藝鈞在手機上領(lǐng)了家電以舊換新補貼券,，第二天，趕早來提貨,。原價11999元,，補貼券優(yōu)惠2000元，再加其他優(yōu)惠,，實際花了8258元,，算下來不到七折,。

3天后，新電視送上門,，安裝師傅還免費對舊電視拆卸回收,，評估后返了100多元。

牛藝鈞又領(lǐng)了其他品類的補貼券：“把幾個大件置辦齊,，還能再省近萬元,！”

【政策鏈接】黨的二十屆三中全會《決定》提出，“加快培育完整內(nèi)需體系”“完善擴大消費長效機制”,。

7月,，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》,。8月,，商務(wù)部等4部門辦公廳發(fā)布通知，進一步加大補貼力度,、優(yōu)化補貼方式,。