經(jīng)濟日報記者 趙淑蘭 潘卓然

走進福建省三明市,，只見林海綿延,，云蒸霞蔚，溪水清清,。林地面積占土地總面積82．7％,、森林覆蓋率高達77．12％,，在這里，綠色就是特色,。如何將特色發(fā)揮出更大效益,？答案在林改。

1998年,，永安市洪田村把土地承包責任制引向山林,，自發(fā)進行了一場均山、均利的集體林權改革,，實現(xiàn)了“分山到戶”“分林到戶”,。“你家有幾畝竹,，山上有幾畝樹,，家家戶戶心里都有數(shù)?！焙樘锎宓睦现囄纳?，今天依然清晰記得當年是如何把林子分給村民的。

只有產(chǎn)權明晰,，才能保證擁有并行使生態(tài)資源的所有權、使用權,、處置權,、收益權。三明隨后進一步推進以“明晰產(chǎn)權,、分類經(jīng)營,、落實承包、保障權益”為主要內(nèi)容的集體林經(jīng)營體制改革,，于2005年底在福建省率先完成明晰產(chǎn)權的改革任務,，2009年基本實現(xiàn)每家農(nóng)戶持有林權證,，實現(xiàn)“山定權、樹定根,、人定心”,。

林改牽著兩頭，一頭是社會效益,，要綠,；一頭是林農(nóng)口袋，要利,。種樹和種小麥,、水稻、蔬菜不同,，種樹的投資周期太長,，收益見效太慢，如何激發(fā)林農(nóng)種樹的積極性,、激發(fā)全社會投資的積極性,？

“種植幼林前3年大概每畝地需要2000元投資，長到十五六年才能砍伐,，投資時間太長了,。而且木材價格變化也很大?！鄙晨h區(qū)鳳崗街道際硋村林農(nóng)魏發(fā)松說,。況且，林農(nóng)一旦外出經(jīng)營或打工,，這些林地誰來管,？分山到戶后，林農(nóng)缺技術,、缺資金,、缺管理導致樹林質(zhì)量下降等問題也比較突出。針對上述問題,，2019年,，三明推出“林票”，率先開展以“合作經(jīng)營,、量化權益,、市場交易、保底分紅”為主要內(nèi)容的改革,，由國有林場與村集體共同出資造林或合作經(jīng)營,，把林地林木資產(chǎn)折資量化，以林票的形式發(fā)放給林農(nóng),。

截至目前,，該市累計發(fā)行林票7．68億元,，涉及林地面積30．4萬畝，受益農(nóng)戶達7．87萬人,?！俺Ｇ鄻洹弊兂闪恕皳u錢樹”。

沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)梨樹村與官莊國有林場合作經(jīng)營的林地,，已發(fā)放林票面額總計90多萬元,。“林子長成后,，官莊林場承諾以每畝13立方米的出材率保底收購,，收益比自己管理多了近一倍?！崩鏄浯宕迕窈榧w說,。

在三明，這項改革叫“林票1．0”,。由于是非標準化金融產(chǎn)品,，只能在村內(nèi)流轉(zhuǎn)。如今,，三明又有了“林票2．0”,，可交易、流轉(zhuǎn),、質(zhì)押,，有效解決“林票1．0”流通性不足、市場化交易難等問題,，打通讓更多資本“進山入林”的新路徑,。

能變現(xiàn)的，除了林票,，還有碳票,。

林業(yè)碳票基于森林的固碳功能，是林木碳減排量收益權的憑證,，需經(jīng)第三方監(jiān)測核算,、林業(yè)和相關部門審定。碳票代表了一種新的價值形態(tài),，即生態(tài)價值,，可以交易、質(zhì)押等,。2021年，三明市將樂縣發(fā)行全國首張林業(yè)碳票,。

發(fā)行林業(yè)碳票是三明牢記囑托,，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的一場實踐,。通過“賣空氣”，優(yōu)良生態(tài)換來了真金白銀,，“不砍樹也能致富”的愿景一步步照進現(xiàn)實,。

將樂縣常口村村民孫桂英告訴記者,，首批碳票已經(jīng)讓她獲得了750元的收益,。據(jù)介紹，三明已累計開發(fā)林業(yè)碳票項目49個,、碳減排量112．2萬噸,，全市累計交易林業(yè)碳票碳減排量16．1萬噸，交易金額達231．1萬元,。

三明市林業(yè)局造林科葉幫輝說,，借助上海三明對口合作機遇，三明林業(yè)碳票有了走出三明,、走進上海的機會,。去年11月5日，在上海舉辦的第六屆中國國際進口博覽會上,，主辦方購買三明林業(yè)碳票,，用于抵消博覽會產(chǎn)生的碳排放。

“無論是林票還是碳票,，歸根到底都是林業(yè)資產(chǎn)的證券化,，開辟了不砍樹也能致富的路徑?！备＝ㄞr(nóng)林大學經(jīng)濟與管理學院執(zhí)行院長戴永務表示,。

三明林改的一系列創(chuàng)新機制，“喚醒沉睡群山”,，生動展示了“綠水青山”如何轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,。去年，三明市林業(yè)總產(chǎn)值近1300億元,，農(nóng)民人均涉林純收入7600元,，約占農(nóng)民人均可支配收入的三分之一。