新華社北京8月3日電 題：以服務(wù)消費(fèi)為抓手 為擴(kuò)大內(nèi)需增動(dòng)力——解讀《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

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國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費(fèi)為抓手，為擴(kuò)大內(nèi)需添動(dòng)力的明確信號(hào),。

不久前召開的中央政治局會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出,，要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi),，明確“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的重要抓手,，支持文旅、養(yǎng)老,、育幼,、家政等消費(fèi)”。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳麗芬說(shuō),，我國(guó)正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)階段,，服務(wù)消費(fèi)增速快于商品消費(fèi)，成為居民消費(fèi)的主要增量來(lái)源,。但與高收入經(jīng)濟(jì)體相同發(fā)展階段的平均水平相比,，我國(guó)目前服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重仍然偏低,，具有較大的發(fā)展空間和潛力。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展是擴(kuò)大內(nèi)需的有力舉措,。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)7.5%,，增速比同期商品零售額增速快4.3個(gè)百分點(diǎn),。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超說(shuō)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)有效需求不足,，從消費(fèi)來(lái)看,，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的主要引擎。意見(jiàn)出臺(tái)十分及時(shí),，有利于激發(fā)服務(wù)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)能,，培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，為擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐,。

6方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中,，“挖掘餐飲住宿、家政服務(wù),、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力”居于首位,。

陳麗芬說(shuō)，餐飲住宿,、家政服務(wù)和養(yǎng)老托育等是居民基礎(chǔ)的服務(wù)需求,，消費(fèi)潛力較大，同時(shí)也是勞動(dòng)密集型行業(yè),，但面臨高質(zhì)量供給不足等問(wèn)題,，發(fā)展基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)，不僅有利于滿足居民需求,，而且有助于吸納更多勞動(dòng)就業(yè),，穩(wěn)定和提升居民消費(fèi)能力。

“激發(fā)文化娛樂(lè),、旅游,、體育、教育和培訓(xùn),、居住服務(wù)等改善型消費(fèi)活力”“ 培育壯大數(shù)字,、綠色、健康等新型消費(fèi)”“增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能,，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景”……意見(jiàn)圍繞著力提升服務(wù)品質(zhì),、豐富消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放提出多項(xiàng)要求,。

在董超看來(lái),，意見(jiàn)涵蓋了服務(wù)消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，既有存量較大的傳統(tǒng)服務(wù)消費(fèi),，也有增長(zhǎng)空間更大的改善型,、新型服務(wù)消費(fèi)，不僅有利于滿足消費(fèi)者個(gè)性化,、體驗(yàn)性等服務(wù)消費(fèi)日益多樣化需求,，還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。

意見(jiàn)還提出,，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管,，引導(dǎo)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng),，完善服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化政策保障,，加強(qiáng)財(cái)稅金融支持,，夯實(shí)人才隊(duì)伍支撐，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平,。

董超說(shuō),，服務(wù)消費(fèi)往往涉及無(wú)形的服務(wù)，相比商品消費(fèi)監(jiān)管難度更大,，因此旅游消費(fèi)投訴多,，家政領(lǐng)域糾紛多，意見(jiàn)提出優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境,，有利于推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)向高品質(zhì),、高標(biāo)準(zhǔn)提升。

陳麗芬認(rèn)為,，服務(wù)消費(fèi)涉及行業(yè)眾多,，意見(jiàn)的落實(shí)推進(jìn)需要各方形成合力，從財(cái)稅金融,、人才,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面強(qiáng)化政策保障支撐，從而充分釋放服務(wù)消費(fèi)潛力,，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,。