“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中,，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食,?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：今年夏糧產(chǎn)量2996億斤,，比上年增加72.5億斤,，同比增長(zhǎng)2.5%,。夏糧獲得豐收,，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%,，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上……新時(shí)代,，糧食生產(chǎn)成績(jī)得來(lái)不易,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步履穩(wěn)健。

“解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題,，根本在于深化改革,，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路,。”

“洪范八政,，食為政首,。”黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問(wèn)題,，作為治國(guó)理政的頭等大事，全面部署,、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，一些長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步得到破解，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),。

“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”

眼下,，安徽鳳陽(yáng)縣小崗村,，1.45萬(wàn)余畝秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。

76歲的村民嚴(yán)宏昌已把土地交給兒孫打理,，但依然每天要去地里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。40多年前，嚴(yán)宏昌和鄉(xiāng)親們按下紅手印,，搞起“大包干”,；2015年，他又領(lǐng)到安徽省首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,。

“土地就是我的根,！確權(quán)頒證讓家底看得見、摸得著,?！眹?yán)宏昌的話，道出億萬(wàn)農(nóng)民的心聲,。

2016年4月,，農(nóng)村改革座談會(huì)在小崗村召開。

“我國(guó)農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開啟的,。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’”,。

座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，為深化農(nóng)村改革指明方向,?？倳洀?qiáng)調(diào)：“完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,?！边@是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新。

同年8月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》,。

從“紅手印”到“紅證書”，從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,，土地承包權(quán)權(quán)能不斷豐富,，土地的活力被不斷激發(fā)。

黨的十九大報(bào)告提出,，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，之后,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》，土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定,。

盛夏時(shí)節(jié),，黑龍江寧安市上官地村，種糧大戶梁麗賢正遙控?zé)o人機(jī)為稻田噴藥除草,?！啊傺娱L(zhǎng)三十年’，讓人心安??！”梁麗賢去年流轉(zhuǎn)了12坰稻田，今年又?jǐn)U種了2坰,。

目前,，全國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積已超5.7億畝。

黨的十八大以來(lái),，農(nóng)村土地制度改革取得重大進(jìn)展,，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收有了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障,。

“以解決好地怎么種為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”

7月，河南?？h杜行村,，麥?zhǔn)蘸蟛痪玫霓r(nóng)田一片翠綠,，復(fù)合播種的玉米大豆生機(jī)勃勃。

“今夏麥?zhǔn)?，畝產(chǎn)比去年高了150多斤,，重要原因是用了水肥一體化滴灌?！狈N糧大戶胡開增說(shuō),，真金白銀的政策是他嘗試良機(jī)良法的底氣，“鋪設(shè)滴灌每畝補(bǔ)貼150元,，種糧補(bǔ)貼還有150元到180元,。”

近年來(lái),，胡開增開辦合作社,、成立公司，今年,，他把流轉(zhuǎn)的土地從1000畝擴(kuò)大到了1701畝,。

2013年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”“鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)”,。

會(huì)后不久,，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，“以解決好地怎么種為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”,。

新時(shí)代，圍繞“怎么種”“誰(shuí)來(lái)種”,，系列重大部署接連推出,，配套政策相繼出臺(tái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快培育,。截至今年4月底,，全國(guó)農(nóng)民合作社達(dá)219.3萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)近400萬(wàn)個(gè),，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)620萬(wàn)家,。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，既注重培育主體,，又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新服務(wù),。2015年，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》提出,，構(gòu)建符合國(guó)情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式,、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。

當(dāng)下，安徽鳳臺(tái)縣宋臺(tái)村,，已進(jìn)入分蘗返青期的水稻茁壯生長(zhǎng),。村民劉長(zhǎng)明沒(méi)有到田里忙碌，而是在離家不遠(yuǎn)的玩具廠工作,。

兩年前，劉長(zhǎng)明將家里4.6畝土地委托給村委會(huì),，再由村委會(huì)委托給種糧大戶,。如今，劉長(zhǎng)明的地和附近地塊一起,，被整修成大片地塊,，機(jī)械進(jìn)入更方便，消失的田壟還讓土地面積變“多”了,。

不斷健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，服務(wù)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。截至目前,，超107萬(wàn)個(gè)組織開展社會(huì)化服務(wù),，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶9100多萬(wàn)戶。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力”

夏日陽(yáng)光里,，黑龍江樺川縣遠(yuǎn)方農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的4000畝豆田一眼望不到邊?！?年前還是玉米地,，現(xiàn)在都種上大豆了?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)李雪芹說(shuō),。

為啥不種玉米？“市場(chǎng)飽和,，價(jià)格低,；而且長(zhǎng)期種玉米會(huì)讓土壤養(yǎng)分失衡，病蟲害增加,?！?/p>

為啥選了大豆？“政策支持,，有補(bǔ)貼,；市場(chǎng)也轉(zhuǎn)向了大豆,，訂單有保障?！?/p>

“我們用政府推廣的良種,，畝產(chǎn)達(dá)500斤，社員種一坰地純收入7000元,?！崩钛┣壅f(shuō)。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”“要在確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”“牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu),，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效”……

多的調(diào)下去,，少的調(diào)上來(lái),，田野里做加減法，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)精態(tài)勢(shì)不斷顯現(xiàn),。

今年夏收過(guò)后,，河南舞陽(yáng)縣舞蓮面粉公司訂單不斷?！耙郧熬褪莻鹘y(tǒng)磨面廠?，F(xiàn)在我們根據(jù)下游食品加工企業(yè)需求，請(qǐng)農(nóng)戶種植不同小麥,，專收,、專儲(chǔ)、專用,?！惫矩?fù)責(zé)人楊帥說(shuō)。

“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一,。”

新時(shí)代，各地深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

改革不止,，耕耘不息,。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣袤田野春風(fēng)激蕩,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革正闊步向縱深推進(jìn),。

2023年7月，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》,。

2024年6月，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，提高政策精準(zhǔn)性,、實(shí)效性，夯實(shí)糧食安全根基,?！?/p>

…………

“要用好深化改革這個(gè)法寶?！?/p>

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷匯聚起億萬(wàn)農(nóng)民的強(qiáng)大力量,，中國(guó)人的飯碗必將越端越牢,，鄉(xiāng)村全面振興的圖景必將更加美好。

（本報(bào)記者羅陽(yáng)奇,、郭曉龍,、張文豪參與采寫）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年07月14日 02 版）