兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答|如何增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“獲得感”,?——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答之五
2024-03-10 09:32:20? ?來(lái)源:新華社 責(zé)任編輯:周冬 我來(lái)說(shuō)兩句 |
新華社北京3月9日電 題:如何增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)“獲得感”,?——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答之五 新華社記者劉開(kāi)雄,、魏弘毅 近年來(lái),,針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),,從中央到地方,,切實(shí)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,相關(guān)支持政策密集出臺(tái),,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大助力,。然而,,也有一些聲音說(shuō)“國(guó)進(jìn)民退”“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家躺平”“民營(yíng)企業(yè)獲得感不強(qiáng)”。 對(duì)此,,到底應(yīng)該怎么看,?民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”在哪?如何進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,?全國(guó)兩會(huì)期間,,記者就這些問(wèn)題采訪(fǎng)了代表委員和有關(guān)人士。 “解渴”“喊渴”并存,當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)獲得感如何,? 2023年以來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向復(fù)蘇,呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展,、曲折式前進(jìn)的過(guò)程,。 利亞德集團(tuán)董事長(zhǎng)李軍回憶,去年年初,,企業(yè)曾預(yù)期隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,,市場(chǎng)會(huì)快速回暖,提前儲(chǔ)備了人才和生產(chǎn)資料,。但從實(shí)際情況看,,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)過(guò)程,并非一蹴而就,。 為鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,2023年7月,,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布,。按照中央部署,從減稅降費(fèi)到普惠金融,,從改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境到調(diào)動(dòng)民間投資積極性……各地各部門(mén)出臺(tái)系列政策舉措,,涵蓋促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。 “去年在企業(yè)比較困難的時(shí)候,,直達(dá)的減稅降費(fèi)政策帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的幫助,。”全國(guó)人大代表,、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵給記者算了一筆賬:包括研發(fā)加計(jì)扣除,、出口退稅等,去年盼盼食品總共獲得4600余萬(wàn)元的稅費(fèi)優(yōu)惠,。其中研發(fā)加計(jì)扣除一項(xiàng)就有2300多萬(wàn)元,。 超2.2萬(wàn)億元——這是2023年全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)的總規(guī)模,其中超7成“花落”民營(yíng)經(jīng)濟(jì),,助企減負(fù)增活力,。 中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2023年中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)累計(jì)上升1.1點(diǎn),,扭轉(zhuǎn)了過(guò)去兩年指數(shù)連續(xù)下降局面,。 中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬彬介紹,已出臺(tái)的政策中,,一些免申即享的普惠政策,,如減稅降費(fèi),、研發(fā)加計(jì)扣除等,企業(yè)的感受比較明顯,。 全國(guó)政協(xié)委員、中誠(chéng)投建工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)郭代軍以所處的建筑行業(yè)為例:“在融資擔(dān)保,、貸款優(yōu)惠等方面,,優(yōu)惠政策增加了企業(yè)的融資渠道,降低了企業(yè)的融資成本,?!?/p> 有民營(yíng)企業(yè)表示政策“解渴”,但也有的在“喊渴”,。 一家高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),,去年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)不少政策,,融資成本總體下降不少,。但是作為一家專(zhuān)注于技術(shù)的企業(yè),由于缺乏抵押物,,很難享受到這些紅利,,資金壓力依然很大,希望能更好落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,。 全國(guó)人大代表,、魯泰紡織股份有限公司董事長(zhǎng)劉子斌認(rèn)為,我國(guó)企業(yè)類(lèi)型眾多,,企業(yè)發(fā)展程度和地域經(jīng)濟(jì)水平差異較大,。一方面,政策出臺(tái)及實(shí)施應(yīng)該因地制宜,、更加精準(zhǔn),;另一方面,企業(yè)對(duì)國(guó)家的政策也需要一定的適應(yīng)和反應(yīng)時(shí)間,,對(duì)政策的理解和掌握程度也會(huì)影響其感受,。 為何一些民企反映獲得感不強(qiáng)? 近年來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí),、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,加上復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境變化,,各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),。 全國(guó)政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)總體向好,,但一些民營(yíng)企業(yè)反映“日子并不好過(guò)”,,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上還存在一些困難。 “有些民營(yíng)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu),、改變發(fā)展方式,、加大科技創(chuàng)新投入上遇到困難,制約了發(fā)展進(jìn)程,;一些企業(yè)過(guò)于依賴(lài)單一業(yè)務(wù),,在發(fā)展上遇到了轉(zhuǎn)型難題;還有一些企業(yè),,過(guò)于看重短期利益,,在技術(shù)創(chuàng)新方面投入少,導(dǎo)致了核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺失,?!饼R向東說(shuō)。 “舊模式不想走,,新路徑看不清”,,代表委員提及的現(xiàn)象,是不少民營(yíng)企業(yè)家面臨的現(xiàn)實(shí)難題,。 不少代表委員認(rèn)為,,當(dāng)前國(guó)家大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推出了一攬子好政策,,解決企業(yè)發(fā)展中遇到的難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題,未來(lái)還要有針對(duì)性地解決企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難題,。 在萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰看來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新已成為主要推動(dòng)力,。但是創(chuàng)新體系下的投資回報(bào)關(guān)系遠(yuǎn)比傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式下的復(fù)雜,,“這對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資來(lái)說(shuō)有難度”。 北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授陳玉宇認(rèn)為,,新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品、新模式加速涌現(xiàn),,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整過(guò)程中,,需要政策主動(dòng)引導(dǎo)和支持,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,適應(yīng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)需要,。 “市場(chǎng)恢復(fù)也需要時(shí)間?!辈探疴O代表說(shuō),,三年疫情之后,,企業(yè)需要逐步恢復(fù)市場(chǎng),消費(fèi)力和消費(fèi)信心的恢復(fù)需要時(shí)間,。在此過(guò)程中,,一些民營(yíng)企業(yè)必然會(huì)有“痛感”。 一些代表委員和民營(yíng)企業(yè)人士說(shuō),,不少民營(yíng)企業(yè)還面臨準(zhǔn)入難,、融資難、回款難,、中標(biāo)難、維權(quán)難等難題,,例如一些民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)規(guī)模較小,、抵押資產(chǎn)不足,要獲得銀行信貸支持相對(duì)較難,。這些問(wèn)題都需要有效解決,。 政策如何發(fā)力,讓民企不斷增強(qiáng)獲得感,? “各地區(qū)各部門(mén)制定政策要認(rèn)真聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn),,涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,?!苯衲暾ぷ鲌?bào)告中的這句話(huà),令許多代表委員和有關(guān)人士產(chǎn)生共鳴,。 “從企業(yè)的需求出發(fā)制定政策,,提高政策的適用性和滿(mǎn)意度,這將為政策發(fā)揮更大效能創(chuàng)造良好條件,?!眲⒆颖蟠碚f(shuō)。 企業(yè)的需求在哪兒,,政策的著力點(diǎn)就在哪兒,。 國(guó)家發(fā)展改革委加緊加快向民間資本推介項(xiàng)目;工業(yè)和信息化部開(kāi)展數(shù)字化賦能,、科技成果賦智,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)“三賦”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);中國(guó)人民銀行等八部門(mén)推出25條舉措加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)……過(guò)去一年來(lái),,各部門(mén)紛紛出臺(tái)舉措,,著力解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)。 隨著一系列政策落地見(jiàn)效,,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)激發(fā),。2023年,,民間項(xiàng)目投資(扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資)增長(zhǎng)9.2%。經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保持回升向好態(tài)勢(shì),,2023年我國(guó)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3272.7萬(wàn)戶(hù),,同比增長(zhǎng)12.6%。 “著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資”“鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)”“為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng),、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境”“健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派”……今年政府工作報(bào)告中的相關(guān)部署,,直擊民營(yíng)企業(yè)關(guān)切。 如何進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策支持力度,?全國(guó)兩會(huì)期間,,一些部門(mén)已作出最新部署: 在3月6日舉行的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示,,將最大力度鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),。持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,幫助民間資本找項(xiàng)目,,幫助民間投資項(xiàng)目找資金,。 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示,在普惠金融方面,,將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,,健全金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)平等對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè),。 把支持民營(yíng)企業(yè)政策的“暖意”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“暖流”,,也需要各級(jí)政府提高服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力,。 “市里組織我們?nèi)|南亞開(kāi)拓市場(chǎng),,這次‘出海’是政府先發(fā)現(xiàn)海外市場(chǎng)需求,,再在轄區(qū)內(nèi)找企業(yè),,由市政府牽頭對(duì)接?!编嵵葜形跄茉垂煞萦邢薰究偨?jīng)理朱一凡說(shuō),。 來(lái)自政府的服務(wù)支持,讓朱一凡感到更踏實(shí),、更有底氣,。“以前最好的業(yè)績(jī)也就是一年6000萬(wàn)元,。今年加上海外市場(chǎng)的拓展,,我們的目標(biāo)是‘破億’,。我們不會(huì)‘躺平’,也絕不可能‘躺平’,?!?/p> 政府工作報(bào)告提出,“弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,,積極支持企業(yè)家專(zhuān)注創(chuàng)新發(fā)展,、敢干敢闖敢投、踏踏實(shí)實(shí)把企業(yè)辦好,?!?/p> “全國(guó)兩會(huì)上釋放出的一系列新信號(hào),鮮明體現(xiàn)了黨和國(guó)家堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的堅(jiān)定決心,?!比珖?guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏說(shuō),,中國(guó)的未來(lái)就是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的未來(lái),我們始終保持樂(lè)觀,,因?yàn)槲覀兊闹贫葍?yōu)勢(shì),、供需優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變,。 “提高‘獲得感’關(guān)鍵在發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)自身也要積極轉(zhuǎn)型升級(jí),、提升經(jīng)營(yíng)管理效能,,這樣才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中把握機(jī)遇,、不斷壯大,。”丁佐宏委員說(shuō),。 |
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