作者：李丹（國際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副教授）

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示和全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議精神，鞏固深化主題教育成果,，9月14日,，中央網(wǎng)信辦召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想理論研討會,，以《習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想概論》為權(quán)威讀本，交流學(xué)習(xí)體會,，深化理論研討,，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),、開創(chuàng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供精神動力和理論支撐,。

互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果,，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)法治工作,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治網(wǎng),、依法辦網(wǎng),、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行,。2023年3月,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書。2023年7月,，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室組織編寫的《習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想概論》一書在全國發(fā)行,。可見,，依法治網(wǎng),，讓網(wǎng)絡(luò)在法治軌道上有序健康運(yùn)行，對于我們推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)意義重大,。

深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想的重要內(nèi)涵與重大意義

習(xí)近平總書記對于如何建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國所提出的一系列戰(zhàn)略性,、前瞻性、創(chuàng)造性的觀點(diǎn),，深刻闡述了新時(shí)代發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)愿景,、總體布局和發(fā)展方向等基本問題,，包括依法治網(wǎng)觀、網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀以及網(wǎng)絡(luò)治理觀等等,。

依法治網(wǎng)觀強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會一樣,，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,、完善網(wǎng)絡(luò)社會管理法律法規(guī)?！熬W(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會一樣”，既要提倡自由,，也要保持秩序,。依法治網(wǎng)，需要以社會主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,，要求加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管,，營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài),，凝聚建設(shè)中國特色社會主義的持久動力,。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀在新時(shí)代大國博弈背景下,，特別是西方大國將網(wǎng)絡(luò)空間作為意識形態(tài)突破口的現(xiàn)狀下,，其重要性日益彰顯,。意識形態(tài)已經(jīng)成為國家政治安全的重要因素之一,，隨著技術(shù)的發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)平臺難免成為各國思想輿論交鋒的重要場所，如何掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán),，打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭戰(zhàn),，是近年來尤為值得關(guān)注的問題,。國家主權(quán)不容侵犯，而網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家網(wǎng)絡(luò)治理模式的現(xiàn)實(shí)要求,，應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重各國網(wǎng)絡(luò)主權(quán),，維護(hù)國家安全,。

網(wǎng)絡(luò)治理觀是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和手段,。網(wǎng)絡(luò)治理觀立足國內(nèi)社會治理經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革,，迎合了我國為世界各國網(wǎng)絡(luò)治理所貢獻(xiàn)的中國智慧與中國經(jīng)驗(yàn),，以尊重為前提，以共贏為目的,。

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想是馬克思主義中國化的最新成果,，是馬克思基本原理與中國特色社會主義建設(shè)的成功結(jié)合,，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,。習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想將網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展與規(guī)范合理地適用于我國的治理框架之中,。同時(shí)，在對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行治理完善的過程中,，習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想將中國智慧試圖應(yīng)用于世界網(wǎng)絡(luò)空間的合作與治理問題上,，為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理提供了中國方案與可行路徑,。

習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想迸發(fā)了巨大的能量。第一,，體現(xiàn)了以人民為中心的理念,。近年來，“寬帶中國”戰(zhàn)略,、“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃,，以及國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，推動了互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速升級,。阿里巴巴,、騰訊,、華為等我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)影響力迅速上升，其業(yè)務(wù)范圍與服務(wù)質(zhì)量也明顯改善,。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以更快,、更深入的速度融入人民群眾的生活之中，正逐步實(shí)現(xiàn)“為老百姓提供用得上,、用得起,、用得好的信息服務(wù)”，將增進(jìn)人民福祉作為我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

第二,，實(shí)現(xiàn)了積極參與國際合作的初心。當(dāng)今各國對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)空間的愿景與方向基本一致,，因此,，深化網(wǎng)絡(luò)治理國際合作交流，以共進(jìn)為動力,，以共贏為目標(biāo),，對當(dāng)今各國網(wǎng)絡(luò)空間的治理意義重大。唯有互相尊重與信任,，才能共進(jìn),；唯有增加溝通與交流，才能共贏,。

第三,，實(shí)現(xiàn)了對國家安全的重要保障。近年來,，網(wǎng)絡(luò)空間在各國博弈中被稱為“看不見硝煙的戰(zhàn)場”,，相比于傳統(tǒng)的軍備武器，網(wǎng)絡(luò)武器的殺傷力與破壞力大大增強(qiáng),。意識形態(tài),、價(jià)值觀念的培養(yǎng)與踐行決定著國家的穩(wěn)定與安全,。因此，必須重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)治理,，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)陣地,。

依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng),、依法上網(wǎng),，推進(jìn)社會治理在網(wǎng)絡(luò)空間的新征程

（一）依法治網(wǎng)新思路

所謂依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，是指社會治理依法向網(wǎng)絡(luò)空間延伸,，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)和依法上網(wǎng),，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化,。根據(jù)《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間主要體現(xiàn)為對法律制度的完善,、法治意識的培養(yǎng)以及網(wǎng)絡(luò)法律權(quán)益的保障,。

完善法律制度，奠定法治基礎(chǔ),。“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”,，法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。運(yùn)用法治觀念,、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)依法治理,，已經(jīng)成為全球普遍共識。現(xiàn)階段,，我國以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等專門性法律法規(guī)為基石,，基本形成了以憲法為根本，以法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和地方性法規(guī)等為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎(chǔ),，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理,、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化等專門立法為主干的網(wǎng)絡(luò)法律體系。盡管如此,，面對新時(shí)代的產(chǎn)物,，在依法治網(wǎng)的道路上，仍然要堅(jiān)持科學(xué)立法,、民主立法,，完善網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)法律制度，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全審查與管理制度,，使網(wǎng)絡(luò)安全法律體系更好地服務(wù)于人民群眾,，奠定互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會治理的法治基礎(chǔ),。

培育法治意識，堅(jiān)持以德潤網(wǎng),。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。在網(wǎng)絡(luò)活動的過程中,，應(yīng)當(dāng)明確自身權(quán)利義務(wù),，提升自身的法律儲備，在社會主義核心價(jià)值觀和時(shí)代主旋律的引領(lǐng)下合法操作,。與此同時(shí),，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)對于法治意識的帶動，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信制度化建設(shè),，加強(qiáng)對人民群眾與相關(guān)主體的引導(dǎo),。

保障法律權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各方共贏,。依法防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)活動中對各個主體法律權(quán)益的保障,。在電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)誹謗等行為頻發(fā)的當(dāng)下,，健全信息共享機(jī)制,，大力宣傳反詐思路，加強(qiáng)對相關(guān)違法犯罪行為的懲處,，是對依法治網(wǎng)的落實(shí)與推進(jìn),，也是對全面依法治國的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

（二）社會治理新征程

推進(jìn)依法治網(wǎng),，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，是人民幸福生活的來源,，是國家安全的重要保障,，也是國際合作的重要途徑。

在現(xiàn)實(shí)機(jī)遇中發(fā)掘,。人類社會的發(fā)展?jié)L滾向前,，互聯(lián)網(wǎng)早已成為信息傳播的全新載體，網(wǎng)絡(luò)空間也早已構(gòu)成了人類生活的新世界,。身為網(wǎng)絡(luò)大國,，我們在機(jī)遇中抓住了網(wǎng)絡(luò)治理的重要性，并且逐步系統(tǒng)化,、理論化,。

在實(shí)踐過程中探索,。任何思想的形成都離不開實(shí)踐。從專業(yè)化的信息隊(duì)伍到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,，我國對網(wǎng)絡(luò)治理從未懈怠過,，從傳統(tǒng)的社會治理模式到互聯(lián)網(wǎng)治理的全新思路，是通過一點(diǎn)一滴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而充實(shí)的,。

在全面依法治國戰(zhàn)略背景下貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,，是新時(shí)代的全新任務(wù)，也是社會治理的全新征程,，將已有的社會治理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性適用于網(wǎng)絡(luò)空間的治理之上,，才能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所蘊(yùn)含的能量發(fā)揮到最大。（國際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院法律碩士陳昱坤對本文亦有貢獻(xiàn)）