7月29日，合肥至匈牙利布達(dá)佩斯的中歐班列從合肥北站物流基地駛出,。新華社發(fā)
8月28日,，在國家會(huì)議中心一期，2022年服貿(mào)會(huì)一家展臺(tái)的工作人員通過VR設(shè)備進(jìn)行沉浸式元宇宙協(xié)作繪畫演示,。新華社發(fā)
2022年中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)正式對(duì)外開放時(shí)尚生活展區(qū),。新華社發(fā)
【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年】
【十年答卷】
金秋的北京，一屆更加絢麗多彩的服貿(mào)會(huì)于8月31日拉開帷幕,。服貿(mào)會(huì)十年,，“朋友圈”越來越大，見證中國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展,，見證中國開放型經(jīng)濟(jì)的新境界,。
從舉辦進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等高水平開放展會(huì),，到共建“一帶一路”取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成果；從建設(shè)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，到海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),；從縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到有序擴(kuò)大電信,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放,；從簽署19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，到《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施,；從“鋼鐵駝隊(duì)”中歐班列日夜穿行,，到中老鐵路全線貫通……這十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在開放發(fā)展中把握戰(zhàn)略主動(dòng),，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動(dòng)更深層次改革，推出了一系列新的開放舉措,，取得了一系列顯著成就,。
1.開放事業(yè)取得歷史性成就
汽笛聲長鳴，滿載100個(gè)標(biāo)箱五金器具,、日用百貨等貨物的X9017次“義新歐”中歐班列日前從浙江義烏鐵路西站啟程,，經(jīng)新疆霍爾果斯口岸出境奔赴中亞五國。義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，克服疫情不利影響,，中歐班列跑出“加速度”，義烏平臺(tái)的中歐班列比去年提前45天突破1000列,。
義烏的韌性是中國外貿(mào)的縮影,。十年來，義烏出口增長了5.4倍,，進(jìn)口增長了10倍,，從“買全國、賣全國”走向“買全球,、賣全球”,。2012年起，國家在義烏先后開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),、國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革試點(diǎn),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家級(jí)改革試點(diǎn)。
“這是扎實(shí)推進(jìn)開放發(fā)展的十年,。我國的對(duì)外開放廣度和深度得到了全面拓展,。商品出口占國際市場的份額由11%上升到15%,，貨物貿(mào)易第一大國的地位得到了增強(qiáng)?！敝醒胴?cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀指出,。
這十年，中國的開放事業(yè)取得了歷史性的成就,。從4.4萬億美元到6.9萬億美元,，中國的貨物和服務(wù)貿(mào)易總額從2012年位居全球第二位到領(lǐng)跑世界，2020年,、2021年連續(xù)位居第一,。雙向投資穩(wěn)居世界前列，2021年中國吸引外資達(dá)1.15萬億人民幣,，比2012年增長了62.9%,。2017年以來，中國吸引外資連續(xù)四年位居世界第二,。對(duì)外投資流量穩(wěn)居全球前三位,，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量推進(jìn)。
這十年,，對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),，中國不僅是“世界工廠”，也是“世界市場”,，在向全球市場提供物美價(jià)廉,、琳瑯滿目商品的同時(shí)，也為各國提供了更廣闊的中國市場發(fā)展機(jī)遇,。中國外貿(mào)在參與國際競爭中更強(qiáng),，在經(jīng)濟(jì)引擎中發(fā)揮的作用更大，長期向好發(fā)展的基礎(chǔ)更雄厚,。我國貨物貿(mào)易規(guī)模不斷躍升,，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能不斷激發(fā),。十年來，外貿(mào)經(jīng)營主體增長了1.7倍,，外貿(mào)的“朋友圈”不斷擴(kuò)大,，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，國內(nèi)區(qū)域布局更加優(yōu)化,。
2.中國是吸收外資的熱土
“中國一直是外資投資的熱土,。”商務(wù)部部長王文濤的語氣中充滿自豪和信心,。國際投資者和跨國公司用行動(dòng)對(duì)中國投下信任票,。近年來,，中國吸收外資連創(chuàng)新高，2021年首次突破1萬億元,，增速達(dá)14.9%,。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來,。中國全面實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，深化開放完善營商環(huán)境等一系列穩(wěn)外資舉措出臺(tái)，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大,。今年上半年,，我國實(shí)際使用外資增長17.4%，引資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,。合同外資超1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)際到資同比增長30.2%,，占全國吸引外資比重過半。
“我們?cè)谥贫刃烷_放方面加快推進(jìn),，制度型開放水平不斷提高,。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文指出,。
從190項(xiàng)到只有27項(xiàng),，一張?jiān)絹碓蕉痰那鍐危娮C改革不停,、開放不止,。2013年，中國推出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,；2016年,，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的管理模式推廣到全國，如今限制措施由最初的93項(xiàng)減到31項(xiàng),。2020年,，中國實(shí)施新的外商投資法，開啟新的外商投資管理體制,。2021年,，取消乘用車制造外資股比限制、新版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制造業(yè)條目清零,、海南推出第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單……一系列大幅度開放舉措,，不斷增強(qiáng)中國對(duì)外資的吸引力。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)從藍(lán)圖變成了實(shí)景,。從2013年上海設(shè)立第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，到如今21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)星羅棋布。深耕“試驗(yàn)田”，收獲“開放果”,，占全國國土面積不到千分之四的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，進(jìn)出口總額占全國17.3%，吸收外資占全國18.5%,，向全國復(fù)制推廣了278項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,。2018年，海南自貿(mào)港建設(shè)啟動(dòng),，已推出120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,。
中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，在市場規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)配套,、基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等方面具有綜合競爭優(yōu)勢(shì),，跨國企業(yè)看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,，愿意深耕中國市場，與中國經(jīng)濟(jì)共成長,。
3.馳而不息地改革創(chuàng)新
從無到有,，從“一張白紙”到“廠房林立”再到“走向世界”……綠色新能源產(chǎn)業(yè)崛起，茅山之下的江蘇常州金壇直溪鎮(zhèn),，以發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)探索“創(chuàng)新路”,。南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，“江蘇造”太陽能電池,、手機(jī),、鋰離子蓄電池出口保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。
十年間,，隨著“江蘇造”新能源產(chǎn)品的出口市場越來越大,，海關(guān)對(duì)光伏企業(yè)的服務(wù)也更加專業(yè)化、個(gè)性化,?！霸缙谖覀儗?duì)進(jìn)出口政策、通關(guān)流程并不了解,，屬于外貿(mào)的‘小白’,，是海關(guān)手把手教我們?！闭殴怆娍萍脊煞萦邢薰径麻L王桂奮感慨道,。
馳而不息地改革創(chuàng)新，讓外貿(mào)企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的紅利,。“十年來，全國海關(guān)圍繞服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù),，促進(jìn)了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?！焙ｊP(guān)總署副署長王令浚表示,，通過持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86個(gè)減少到41個(gè),，整體通關(guān)時(shí)間四年來壓縮了一半以上,，這節(jié)省的每一分鐘、每一小時(shí)都能折算成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,。
目前,，全國共有綜保區(qū)156個(gè)。通過積極開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,，綜合保稅區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口大幅提升,。積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)有序發(fā)展,，滿足了跨境電商企業(yè)的發(fā)展需求，使“買全球”“賣全球”成為現(xiàn)實(shí),。
落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“智慧海關(guān),、智能邊境、智享聯(lián)通”的合作倡議,，中國海關(guān)與171個(gè)國家地區(qū)海關(guān)建立起友好合作關(guān)系,，積極參與全球海關(guān)協(xié)同治理。支持共建“一帶一路”,，2013年到2021年,，推動(dòng)沿線國家100多種優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易。推廣“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）互認(rèn)合作,，中國有近4000多家海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在境外享受和國內(nèi)同樣的通關(guān)便利,，降低了貿(mào)易成本，為中國外貿(mào)營造了良好的外部環(huán)境,。
（本報(bào)記者 張翼）
