原標題：奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天（沿著總書記的足跡·北京篇）

“建設和管理好首都,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,?！秉h的十八大以來,，習近平總書記先后10次考察北京，18次對北京工作發(fā)表重要講話,，深刻回答了“建設一個什么樣的首都,，怎樣建設首都”這一重大時代課題，為做好新時代首都工作提供了根本遵循,。

走進胡同深處問民生,，為首都歷史名城保護把脈定向；擘畫京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，重塑“一核兩翼”空間格局,；提出建設千年之城,，為北京城市副中心建設定調(diào)領航……習近平總書記從調(diào)整城市戰(zhàn)略定位、京津冀協(xié)同發(fā)展,、疏解非首都功能,、建設城市副中心、調(diào)整經(jīng)濟結構,、治理“大城市病”,、做好城市總體規(guī)劃等各個方面,，為推動首都高質(zhì)量發(fā)展指方向,、明路徑。

牢記總書記殷殷囑托,，北京干部群眾踔厲奮發(fā),，砥礪前行，將總書記重要指示精神化為京華大地的生動實踐,，奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天,。

像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)

南鑼鼓巷是北京著名的歷史文化街區(qū)，16條胡同,，沿巷子魚骨狀東西展開,，雨兒胡同位于南鑼鼓巷西南部。2014年2月25日,，習近平總書記沿著彎曲狹窄的通道,，先后走進雨兒胡同29號、30號大雜院莊寶等4戶居民家,，察民生,，問冷暖。

莊寶是這里土生土長的老住戶,，回憶起與總書記的對話,，他連說“終生難忘”，“沒想到總書記會來我們大雜院,，沒想到總書記關心我們‘收入有多少’‘上廁所遠不遠’這樣的家常事,。”莊寶當時住的30號院始建于元代,，擠著14戶居民,，好多家兩代人、三代人擠一間房,。

“老城區(qū)改造要回應不同愿望和要求,，工作量很大，有關部門要把工作做深做細,，大家要多理解多支持,，共同幫助政府把為群眾辦的實事辦好,。”習近平總書記的深情牽掛和重要指示,，化為北京干部群眾的使命與責任,。

東城區(qū)以福祥、蓑衣,、雨兒,、帽兒4條胡同治理為探索，總結出“騰退,、治理,、保護、建設,、管理,、運營”的思路，全市1000多條胡同的治理工作,，逐步展開,。福祥社區(qū)黨委書記李德青說，文物得以精細識別,，修舊如舊,；“架空線入地”亮了天空，“廁所革命”,、垃圾精細分類,，美了環(huán)境。門前插空植綠,、花木蔥蘢,，屋里“全電廚房”，胡同生活變得“倍兒”舒坦,。

北京老城,，作為我國數(shù)千年歷史上唯一保存下來的古都，是歷史文脈的承載,。習近平總書記高度重視和關心北京老城保護,，2014年2月25日在玉河考察歷史文化風貌保護工作時指出，歷史文化是城市的靈魂,，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn),。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片,，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責,。2019年2月1日，總書記來到前門東區(qū)草廠四條胡同考察,，對北京開展舊城保護整治的思路和做法表示肯定,。

貫徹落實總書記重要指示,，催生了觀念和工作路徑的轉變。北京放棄“舊城改造”,，實行“老城保護”,。說起“老城保護”，古建專家馬炳堅笑得特別舒心：“一個‘老’字,，體現(xiàn)了敬畏之心,、珍愛之情；而保護,，就是‘?！之旑^，精心呵護,?！?/p>

保護的力度前所未有,。北京全面加強老城空間格局保護,，保護好兩軸與四重城廓、棋盤路網(wǎng)與六海八水的空間格局,。全長7.8公里的中軸線,，成為老城保護的重中之重。北京對歷史城廓,、歷史街巷,、城市標志物和標志建筑、景觀視廊,、歷史河湖水系,、歷史文化街區(qū)、近代重要建筑,、歷史地名,、古樹名木等歷史文化資源等進行家底調(diào)查，一木一石皆有登記,，整體保護有了剛性約束的專項規(guī)劃,。

保護的視野愈加開闊。北京讓歷史文化遺產(chǎn)與山水形勝相輝映,，整體提升保護香山,、玉泉山、萬壽山和靜宜園,、靜明園,、頤和園、圓明園,、暢春園構成的三山五園地區(qū),，打造首都功能建設重要承載區(qū)和國家歷史文化傳承典范區(qū),；專項規(guī)劃保護大運河、長城,、西山永定河三條文化帶,，把歷史文化遺產(chǎn)保護與生態(tài)涵養(yǎng)、修復相結合,。

文化為建筑增光輝，建筑為文化揚新聲,。今年4月8日召開的北京冬奧會、冬殘奧會總結表彰大會上,，習近平總書記指出，北京冬奧會,、冬殘奧會既有場館設施等物質(zhì)遺產(chǎn),，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財富,，要充分運用好,，讓其成為推動發(fā)展的新動能,，實現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化,。

3月17日，改造工業(yè)遺產(chǎn)實現(xiàn)驚艷變身的首鋼滑雪大跳臺“雪飛天”迎來全面開放,，吸引不少市民前來游覽,，成為北京這座“雙奧之城”的新地標,。作為北京冬奧會“指揮中樞”所在地,，首鋼園成為都市工業(yè)遺產(chǎn)保護再利用的經(jīng)典案例,。

首都風范,，古都風韻,，時代風貌,。歷史文化遺產(chǎn)是北京建設世界文化名城的根基,，牢記總書記囑托，北京正創(chuàng)新構建具有首都特點的城市歷史文化遺產(chǎn)保護體系,，精心擦亮“金名片”,。

把環(huán)境治理這一重大民生實事緊緊抓在手上

作為一個快速發(fā)展的國際化大都市,，北京在擁抱繁榮和活力的同時,，能不能順利突破霧霾圍城等“大城市病”困擾,？如何滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要？

2014年2月,，習近平總書記在北京考察工作時指出，“像北京這樣的特大城市,，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上”,，“努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都”。

“要加大大氣污染治理力度,，應對霧霾污染,、改善空氣質(zhì)量的首要任務是控制PM2.5”,，牢記習近平總書記重要指示,，北京與周邊城市協(xié)同治霾，污染治理力度,、空氣質(zhì)量改善前所未有?！鞍阉{天一微克一微克‘摳’回來,！”從事空氣質(zhì)量監(jiān)測的北京市環(huán)保監(jiān)測中心大氣室主任李云婷，用展板展示了從2013年到2021年北京市空氣質(zhì)量中細顆粒物（PM2.5）濃度的變化歷程,。“經(jīng)過近十年持續(xù)努力,，北京空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)越來越多,。”李云婷說,，2021年，北京6項主要污染物濃度首次全部達到國家二級標準,，PM2.5濃度為33微克/立方米,，比2017年大幅下降43.1%,。

北京是一個嚴重缺水的城市，保障水安全,，關鍵要轉變治水思路?！耙钊腴_展節(jié)水型城市建設,，使節(jié)約用水成為每個單位、每個家庭,、每個人的自覺行動?！?014年2月，習近平總書記在北京考察工作時強調(diào),。

“總書記的重要指示,，給我們指引了前進方向,。我們大力推廣節(jié)水器具，已經(jīng)換裝高效節(jié)水器具8萬套,。”北京市節(jié)水辦主任張欣欣介紹,，全市16個區(qū)全部建成節(jié)水型區(qū),，2021年全市再生水利用量達12億立方米,，占北京年度水資源配置總量的近三成。在首都經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的前提下,，新水使用量始終保持“零增長”，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗全國最低。

藍天白云下,，密云水庫水清如鏡，這里是北京重要的地表飲用水源地,、水資源戰(zhàn)略儲備基地,?！拔乙恢钡肽钪茉扑畮?。”2020年8月,，在密云水庫建成60周年之際，習近平總書記給建設和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們回信,，勉勵大家繼續(xù)守護好密云水庫,，為建設美麗北京作出新的貢獻,?！翱倳浀幕匦牛钗覀儼凑崭邩藴时Ｗo好首都的‘無價之寶’,。”密云水庫綜合執(zhí)法大隊大隊長宇興評說,。

縱貫千年，橫跨六區(qū),，全長82公里的京杭大運河北京段宛若一條玉帶，連接起北京中心城區(qū)與副中心,?！氨Ｗo大運河是運河沿線所有地區(qū)的共同責任,，北京要積極發(fā)揮示范作用,?！?017年2月24日，習近平總書記在北京大運河森林公園考察時諄諄囑托,。大運河的治理和保護由此大大加快,，2021年實現(xiàn)通州段全線旅游通航。曾經(jīng)黑臭的大運河如今水光瀲滟,、白鷺點點,，兩岸樹木蔥蘢、綠蔭連綿,?！拔覀円凑湛倳浀膰谕惺睾眠\河,，做最勤勉的‘護河人’?！北边\河西中倉段河長說。

還河于城,，還水于民，北京持之以恒推動河湖生態(tài)復蘇,。“過去北京有句話,，叫做‘有河皆枯,、有水皆污’，如今這一局面已經(jīng)得到根本改觀,?！北本┦兴Y源調(diào)度管理事務中心副主任王俊文介紹,，通過開展生態(tài)補水,，永定河,、潮白河等北京五大河流2021年重現(xiàn)“流動的河”，并貫通入海,。

泉水復涌，是地下水源涵養(yǎng)狀況的直觀體現(xiàn),。北京市水文總站的最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,，北京市地下水位連續(xù)6年回升,，加之去年降水豐沛，京郊山澗有81處泉眼復涌,。記者在昌平區(qū)京密引水渠北岸的秦城村看到，歷史悠久的秦城泉,，時隔20年清泉復涌,、溪流潺潺，原本靜謐的小村如今訪客不斷,。

永定河畔,，習近平總書記10年前種下的白皮松枝葉繁茂、蒼翠挺拔,。2013年以來,，每年植樹節(jié)前后，習近平總書記都同首都群眾一起參加義務植樹活動,。2018年4月2日,，習近平總書記參加首都義務植樹活動時強調(diào)，開展國土綠化行動,，既要注重數(shù)量更要注重質(zhì)量,，堅持科學綠化、規(guī)劃引領,、因地制宜,，走科學、生態(tài),、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路,，久久為功、善做善成,，不斷擴大森林面積,，不斷提高森林質(zhì)量，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。

在這一理念指引下,，北京在完成第一輪百萬畝平原造林的基礎上，從2018年開啟新一輪百萬畝綠化造林工程,，工程將在2022年全面收官,。2021年底，北京森林覆蓋率提升到44.6%,，人均公園綠地面積16.6平方米,。

讓城市副中心成為千年古都又一張靚麗名片

老城保護提速的同時，北京城市副中心也加快建設,，一座先規(guī)劃后建設,、以綠色發(fā)展為示范的千年之城，正在拔節(jié)生長。

“建設北京城市副中心,，不僅是調(diào)整北京空間格局,、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要,，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要,?！?016年5月27日，習近平總書記主持中共中央政治局會議,，研究部署規(guī)劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協(xié)同發(fā)展有關工作,。2017年3月28日，黨中央,、國務院決定設立雄安新區(qū),。首都北京“一核兩翼”的空間結構由此拉開，首都的建設和發(fā)展有了更廣闊的空間,。

中共中央政治局會議強調(diào)：“堅持世界眼光,、國際標準、中國特色,、高點定位,，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的精神進行北京城市副中心的規(guī)劃設計建設,，構建藍綠交織,、清新明亮、水城共融,、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局,，著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū),。”把北京城市副中心建設好,，是習近平總書記的殷殷重托,。

2019年1月18日，習近平總書記來到北京城市副中心,，親切看望,、勉勵剛剛搬遷入駐的北京市級機關干部，強調(diào)建設北京城市副中心,，是北京建城立都以來具有里程碑意義的一件大事,，對新時代北京的發(fā)展是一個重大機遇。讓我們共同努力把這件大事辦好,。希望大家以新辦公區(qū)的新氣象,，在各項工作中實現(xiàn)新的更大作為,！

“我為能親歷這一歷史性時刻而驕傲?！北本┏墙瘓F城市副中心A1項目常務副經(jīng)理胡憲章還記得,，2017年2月24日，習近平總書記到副中心建設工地考察建設進度,，了解新材料,、新技術、新工藝應用情況,，指出站在當前這個時間節(jié)點建設北京城市副中心,，要有21世紀的眼光。規(guī)劃,、建設,、管理都要堅持高起點、高標準,、高水平,，落實世界眼光、國際標準,、中國特色,、高點定位的要求。

沿著總書記指引的方向,，北京舉全市之力,，一年一個節(jié)點，有序拉開城市副中心建設框架,。

未建城,，先播綠。在城市副中心155平方公里核心區(qū)的最中央,，不是高樓林立的商務區(qū),，也不是行政辦公區(qū)，而是規(guī)劃面積達11.2平方公里的城市綠心森林公園,。

“習近平總書記先后兩次來到這里植樹,，這一直鼓舞和激勵著我們?！北蓖都瘓F副總經(jīng)理揭俊說,。經(jīng)過大規(guī)模綠化建設，城市綠心森林公園近萬畝景觀林已蔚然成林,，全長5.5公里的星形園路閉合成環(huán),。這片生態(tài)綠地與大運河森林公園隔路相望，連綿成片，蔚為壯觀,。

城市綠心森林公園西北部,，大運河博物館“運河之舟”揚帆待發(fā)，副中心圖書館銀杏葉狀的屋頂在陽光下熠熠生輝,。這里的建筑采用地源熱泵供冷供熱,，區(qū)域內(nèi)可再生能源利用率超過40%，每年可減少二氧化碳排放11556噸,。副中心新建公共建筑全部執(zhí)行三星級綠色建筑標準,，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降35%。

五河交匯處,，運河商務區(qū)的高樓拔地而起，現(xiàn)代金融服務產(chǎn)業(yè)鏈和總部經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢初步形成……“十四五”時期,，北京城市副中心將保持每年千億元的投資規(guī)模,，一座生機勃發(fā)的未來城市正在崛起。

“使北京城市副中心成為這座千年古都又一張靚麗的城市名片,?！绷暯娇倳浀倪@一期待，正逐步變成現(xiàn)實,。

如果把雄安與北京城市副中心連成一條直線,，它有一個奪目的中間點：大興國際機場。從空中俯瞰,，大興國際機場猶如一只鳳凰,，與首都國際機場形成“龍鳳呈祥”的“雙樞紐”格局。

2014年12月開工建設的北京大興國際機場,，是習近平總書記特別關懷,、親自推動的首都重大標志性工程。2019年9月25日,，習近平總書記出席大興國際機場投運儀式,，宣布機場正式投運并巡覽航站樓。他強調(diào),，大興國際機場是首都的重大標志性工程,，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的骨干工程。京津冀三地要抓住機遇加強協(xié)同合作,，加快推動地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,。

建設面向未來的航空城，依托于大興國際機場設立的臨空經(jīng)濟區(qū)建設目前已全面啟動,，承接市區(qū)賦權187項,，形成一批制度創(chuàng)新成果。在京津冀一體化的藍圖上，大興國際機場正打造國際航空樞紐建設運營新標桿,、世界一流便捷高效新國門,、京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎。

緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇

首都的產(chǎn)業(yè)應該是怎樣的,？一個擁有近百所高校,、擁有三大科學城的國際大都市的產(chǎn)業(yè)應該是怎樣的？2014年2月,，習近平總書記在北京考察工作,，明確了首都北京“四個中心”的城市功能定位。在這座千年古都的發(fā)展史上,，“科技創(chuàng)新中心”第一次作為其核心功能精彩亮相,。

習近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，2013年9月30日上午,，中共中央政治局以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學習,，把“課堂”搬到了中關村。習近平總書記在主持學習時強調(diào),，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運,。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢,，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。

“總書記要求我們必須增強憂患意識,，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇,，不能等待、不能觀望,、不能懈怠,。”北京市科委,、中關村管委會副主任張宇蕾當時就在現(xiàn)場,，回想起總書記的講話，如今仍難掩激動,。

10年間,，北京壯士斷腕。疏解非首都功能,，放棄“大而全”的產(chǎn)業(yè)結構,。先后退出一般制造業(yè)企業(yè)3164家，疏解提升市場和物流中心近千個,。拆違超2億平方米,，建筑規(guī)模和建設用地由增轉降,，北京成為全國首個減量發(fā)展的城市。

10年間,，北京蝶變新生,。打造發(fā)展新高地，構建“高精尖”經(jīng)濟結構,。人工智能,、5G通信、航天衛(wèi)星,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)迅速興起,，新一代信息技術、醫(yī)藥健康成為北京發(fā)展的“雙引擎”,。2021年,，北京數(shù)字經(jīng)濟占比超四成、經(jīng)濟總量邁上4萬億元新臺階,。

“讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體,，總書記的指示激勵著中關村的科技創(chuàng)新企業(yè)不斷成長?！崩麃喌鹿怆姽煞萦邢薰径麻L李軍回憶，正是從那時起,，利亞德迎來持續(xù)高速發(fā)展,，總資產(chǎn)增長27倍，凈資產(chǎn)增長28倍,?！艾F(xiàn)在公司擁有2280多項專利，連續(xù)5年蟬聯(lián)全球LED顯示市場占有率第一,?！?/p>

科技創(chuàng)新的熱潮，在京華大地涌動,。

從無到有,！雁棲湖畔，曾經(jīng)看山看水的京郊小鎮(zhèn)懷柔,，崛起一座聚焦原始創(chuàng)新的科學城,，綜合極端條件實驗裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置,、高能同步輻射光源等一批“大國重器”破土而出,。幾年時間，以懷柔科學城為代表的“三城一區(qū)”,，以不足6%的土地面積貢獻了北京1/3的GDP,。

從“0”到“1”,！國家實驗室等一批戰(zhàn)略科技力量落地，12個超算中心,、46臺全球算力500強的超級計算機先后建成運行,，馬約拉納任意子、新型基因編輯技術,、天機芯,、量子直接通信樣機、“悟道”,、“長安鏈”等一批世界級重大原創(chuàng)成果相繼問世,。

“自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉換的迫切要求和重要支撐,，必須創(chuàng)造條件,、營造氛圍，調(diào)動各方面創(chuàng)新積極性,，讓每一個有創(chuàng)新夢想的人都能專注創(chuàng)新,，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)?！?019年1月,，習近平總書記在京津冀三省市考察時強調(diào)。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，北京的科技體制改革持續(xù)深化,。“科創(chuàng)30條”,、促進科技成果轉化條例,、優(yōu)化營商環(huán)境條例、高新技術企業(yè)認定“報備即批準”……一系列先行先試的法規(guī)政策,，打破藩籬,，助推發(fā)展。

習近平總書記的目光一直親切注視著中關村發(fā)展,?！爸袊С种嘘P村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區(qū),，為促進全球科技創(chuàng)新交流合作作出新的貢獻,。”2021年9月24日,，總書記向2021中關村論壇視頻致賀,。

新的運行體制、新的財政支持政策,、新的績效評價機制,、新的知識產(chǎn)權激勵,、新的固定資產(chǎn)管理方式，按照“五新”機制建立的新型研發(fā)機構持續(xù)激發(fā)著科研人員積極性和創(chuàng)造性,?！拔覈茖W家實現(xiàn)百公里距離量子直接通信?！苯衲?月,，從北京量子信息科學研究院傳出的消息，刷新了新的世界紀錄,。項目負責人之一,、清華大學教授龍桂魯感慨萬千，“這里面有團隊的努力,，但根本上是新的體制機制激發(fā)了科技創(chuàng)新的活力,。”

2021年11月24日,，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議,，審議通過了《關于支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》。

2022年1月28日,，依托北京航空航天大學和北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院建設的未來區(qū)塊鏈與隱私計算高精尖創(chuàng)新中心成立,，這個“全球第一家”，是北京中關村在全球競爭激烈的區(qū)塊鏈核心技術領域,，為中國打造的又一張“金名片”,。多年來，中關村示范區(qū)企業(yè)總收入保持兩位數(shù)增長,。加強關鍵核心技術研究布局，中關村的金字招牌越擦越亮,。

黨的十八大以來,，是北京發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時期?！盎厥?0年,，總書記對北京寄予厚望之重、關愛之大,、期許之深,、傾注精力之多，前所未有,。指方向,、明路徑、教方法,，首都工作每前進一步,、京華大地的每一處變化,，都凝結著總書記的親切關懷和殷殷教誨?！北本┦形饕撠熗颈硎?，首都北京將始終沿著習近平總書記指明的方向，風雨無阻前行,，推動北京這座偉大城市深刻轉型,，奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。

（本報記者朱競若,、賀勇,、王昊男）