新華社北京4月25日電 題：巍巍羅霄展新顏——湘贛邊區(qū)域合作發(fā)展觀察

新華社記者蘇曉洲,、劉良恒,、賴星

隨著笛聲長(zhǎng)鳴，一列滿載原材料的貨運(yùn)專列,，駛?cè)肓_霄山間江西省湘東工業(yè)園鐵路專用貨站,。

“湘東區(qū)貨運(yùn)物流發(fā)達(dá)，有7條鐵路專用線?，F(xiàn)在湘贛邊區(qū)域合作不斷深化,，越來越多的湖南企業(yè)將毗鄰的湘東區(qū)作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本,?！毕鏂|工業(yè)園負(fù)責(zé)人周合軍說。

湘贛邊區(qū)域位于湖南,、江西兩省交界地帶,，是秋收起義、湘南起義,、平江起義的發(fā)生地和井岡山精神的誕生地,。這里群峰聳峙、溪谷縱橫，也是長(zhǎng)江流域的重要生態(tài)屏障,。然而,，這里發(fā)展基礎(chǔ)仍相對(duì)薄弱、發(fā)展不平衡不充分,。

老區(qū)振興發(fā)展怎么抓,？湘贛兩省在探索中認(rèn)識(shí)到，湘贛邊區(qū)域山水相依,、人文相融,、產(chǎn)業(yè)相近，要心往一處想,、勁往一處使,。

區(qū)域融合，交通先行,。經(jīng)過多年合力建設(shè),，湘贛邊區(qū)域內(nèi)目前高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到900多公里，所有縣市均實(shí)現(xiàn)30分鐘上高速公路,，規(guī)劃的8個(gè)高速公路省際通道已建成6個(gè),，“高路入云端”的場(chǎng)景比比皆是。

隨著內(nèi)暢外通,、立體互聯(lián)的綜合交通體系建成,，湘贛邊產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步協(xié)同融合發(fā)展。

湘贛邊區(qū)域是全國(guó)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū),，擁有1000多家相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)值高達(dá)400多億元,，承載著老區(qū)40多萬人的家庭生計(jì),，但也面臨加強(qiáng)安全生產(chǎn)、加快環(huán)保升級(jí)的迫切轉(zhuǎn)型需要,。

2021年8月,，應(yīng)急管理部批復(fù)同意湖南省、江西省依托瀏陽(yáng),、醴陵,、上栗、萬載4縣（市）建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū),。借力政策利好,，湘贛邊成立煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一長(zhǎng)效機(jī)制,、聯(lián)合開展行業(yè)自律交叉檢查……

在江西省萍鄉(xiāng)市上栗工業(yè)園,，很多企業(yè)深度參與湖南長(zhǎng)株潭先進(jìn)制造集群。如萍鄉(xiāng)高恒材料科技有限公司的高端精密光學(xué)復(fù)合薄膜，主要供應(yīng)長(zhǎng)株潭,；鑫通機(jī)械為長(zhǎng)沙三一重工提供配套,；雪狼數(shù)控科技為位于株洲的中車集團(tuán)提供配套產(chǎn)品……

“我們以‘主產(chǎn)在長(zhǎng)沙，基地在上栗,；研發(fā)在長(zhǎng)沙,，配套在上栗；生活在長(zhǎng)沙,，休閑在上栗’的模式,，打造長(zhǎng)株潭地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化區(qū),、旅游休閑度假區(qū),。”上栗縣委書記利軍說,。

兄弟齊心,，其利斷金。聚焦老區(qū)人民“急難愁盼”問題,，湘贛兩省不斷探索環(huán)保,、醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作新模式,。

雨后初晴,，江風(fēng)輕拂，江水清澈,。湘江一級(jí)支流淥水自贛入湘蜿蜒流淌,，兩岸山巒起伏，草木茂盛,，農(nóng)家屋舍錯(cuò)落有致,。“以前水質(zhì)很差,，臭氣熏天,，垃圾亂漂，老百姓怨言很多,?！痹诤硝妨晔袞|富鎮(zhèn)蓮石村牛丫洪碼頭，59歲的第一書記張平說,。

轉(zhuǎn)變?cè)醋砸环荨吧鷳B(tài)對(duì)賭”協(xié)議,。2019年11月，贛湘兩省簽訂了《淥水流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,，明確了淥水流域上下游省份各自職責(zé)和義務(wù),，搭建流域合作共治平臺(tái),。

“根據(jù)協(xié)議，如果江西注入湖南的水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家考核目標(biāo)Ⅲ類,，湖南補(bǔ)償江西100萬元,，反之，江西補(bǔ)償湖南100萬元,?！逼监l(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)歐陽(yáng)建春說，協(xié)議按下了湘贛邊流域保護(hù)治理 “協(xié)同鍵”,。

整治重污染高耗能企業(yè),，關(guān)停近300家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，污水處理廠提標(biāo)改造,，工業(yè)園區(qū)污水處理廠和管網(wǎng)全面建成……淥水流域生態(tài)綜合治理?yè)Q來了水清,、岸綠、景美,。

據(jù)了解,，淥水上下游還通過開展聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法,、信息共享等,，建立了跨省流域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。兩省三級(jí)河長(zhǎng)跨界巡河,，共同提出“問題清單”以及整改措施,。“現(xiàn)在環(huán)境變好了,，就像住進(jìn)了公園里,。”湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)河洲村50多歲的居民陳勇軍說,。

2021年10月,，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。湘贛邊區(qū)域合作“朋友圈”涵蓋了湘贛邊24個(gè)縣（市,、區(qū)）,，總面積5.05萬平方公里,。隨著50余個(gè)不同層次合作協(xié)議簽訂,，實(shí)干行動(dòng)全面鋪開——

湘贛邊24個(gè)縣（市、區(qū)）的供水企業(yè)齊聚湖南省汝城縣成立合作聯(lián)盟共同守護(hù)供水安全,；湖南省平江縣,、桂東縣等地不斷加強(qiáng)與江西省鄰近縣的協(xié)作大力發(fā)展文旅、生態(tài)茶等產(chǎn)業(yè),；建立醫(yī)?；フJ(rèn),、醫(yī)院藥店互聯(lián)機(jī)制更好服務(wù)山區(qū)群眾就醫(yī)需求；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”……

一聲“老表”,，道出湘贛地緣人緣血脈親情,；一方“熱土”，寫照湘贛開放協(xié)作互促風(fēng)貌,。如今，湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的力度,、廣度,、深度不斷拓展，一幅鮮活的協(xié)同發(fā)展畫卷正綿延鋪開……