新華社西寧4月14日電 題：青海：“合力”守“水塔”,，生態(tài)護(hù)長流
新華社記者呂雪莉
三江源,，位于青藏高原腹地的青海省南部，是我國淡水資源的重要補(bǔ)給地,，每年向中下游輸送600多億立方米清潔水,，有“中華水塔”之稱,。
在上世紀(jì)末,，因氣候暖干化和不合理人為活動,，三江源的生態(tài)一度退化惡化，河流頻頻斷流,，湖泊大量消失,，野生動物銳減……
黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制的重點(diǎn)改革任務(wù)。作為我國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn),，2016年3月,，三江源國家公園體制試點(diǎn)工作全面啟動。
青海三江源風(fēng)光,。新華社記者李琳海攝
創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制,，是國家賦予三江源國家公園五大試點(diǎn)任務(wù)之一,，也是最大難點(diǎn)。
青海省在試點(diǎn)中,，將過去分散在林業(yè),、國土,、環(huán)保,、住建、水利,、農(nóng)牧等部門的生態(tài)保護(hù)管理職責(zé)進(jìn)行整合,，建立了以管理局為龍頭、管委會為支撐,、保護(hù)站為基地,、輻射到村的新型生態(tài)保護(hù)管理體制。同時(shí),，建立園地協(xié)同運(yùn)行機(jī)制,，推動園地間形成共建合力。
“國家公園和地方政府間‘你中有我,、我中有你’,，國家公園建設(shè)得到了地方的大力支持?！比磭夜珗@管理局局長王湘國說,，過去一直是“林”管林，“草”管草,，“水”管水,，整合后，彌補(bǔ)了監(jiān)管不到位的短板,，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)管護(hù),。
2021年7月，一群藏野驢出現(xiàn)在三江源國家公園,。新華社記者張龍攝
近年來,，“7·26”非法捕殺藏野驢案、“8·23”非法采金案等大案要案得以接連破獲,，都是生態(tài)管護(hù)員在巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的線索,。黃河源園區(qū)管委會生態(tài)保護(hù)站站長韓常鵬表示，這在過去是難以想象的,。
記者了解,，三江源國家公園體制試點(diǎn)工作全面啟動以來，取得多項(xiàng)國內(nèi)第一：第一個(gè)發(fā)布林地,、草地,、濕地,、地表水四大自然資源本底報(bào)告，第一個(gè)完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn),，頒布施行第一個(gè)由地方立法制定的國家公園條例……
2021年10月,，牧民在三江源國家公園黃河源園區(qū)放牧。新華社記者張龍攝
在確?！耙唤逅驏|流”的同時(shí),，千百年來逐水草而居的牧民們吃上了生態(tài)飯。
“這些年,，湖面越來越大了,，再也不用趕著牛羊去別處放牧了?！?4歲的尼瑪扎西家住扎陵湖北岸,，是瑪多縣扎陵湖鄉(xiāng)卓讓村的牧民。多年前,，因黃河斷流牛羊吃不上水,，他們家曾不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。而今,，他成為一名生態(tài)管護(hù)員,，一邊放牧，一邊巡護(hù)湖泊和草場,。
2021年10月,，三江源國家公園黃河源園區(qū)生態(tài)管護(hù)員俄措在扎陵湖邊撿拾垃圾。新華社記者張龍攝
“像尼瑪扎西這樣的生態(tài)管護(hù)員,，在三江源國家公園正式設(shè)立后有兩萬多名,。”三江源國家公園管理局負(fù)責(zé)人介紹,，在生態(tài)保護(hù)第一的前提下,，建立“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，是三江源國家公園體制試點(diǎn)最大的亮點(diǎn),。
青海省財(cái)政每年拿出3.7億元資金,，落實(shí)“一戶一崗”政策，園區(qū)內(nèi)每戶有1名生態(tài)管護(hù)員,，戶均年收入21600元,，有效調(diào)動了牧民參與生態(tài)保護(hù)的積極性，保護(hù)生態(tài)和民生改善實(shí)現(xiàn)“雙贏”,。
這些年,，青海省抓住青藏高原氣候暖濕化的窗口期，實(shí)施黑土灘治理,、退化草原補(bǔ)播,、封沙育草,、濕地保護(hù)等工程，實(shí)現(xiàn)增草,、增綠,、增水；園區(qū)內(nèi)48宗礦業(yè)權(quán)全部退出,，實(shí)施生態(tài)修復(fù),，撫平生態(tài)瘡疤……
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人,。如今,，三江源生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到有效遏制，千湖重現(xiàn),，生態(tài)全面好轉(zhuǎn)。
今年3月,，青海果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)的三江源國家公園,，蓑羽鶴在飛翔。新華社記者呂雪莉攝
據(jù)2021年8月發(fā)布的《2020年青海省水資源公報(bào)》,，近年來,，青海三江源向下游輸送水量年均增加近百億立方米，2020年度輸送水量為954.98億立方米,。
2021年初,，在全國10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)驗(yàn)收評估中，三江源國家公園體制試點(diǎn)名列首位,。
勇?lián)皣沂姑?，肩?fù)“源頭責(zé)任”，三江源國家公園進(jìn)行的一系列原創(chuàng)性改革和探索,，為我國建立國家公園體制提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),。
三江源國家公園管理局副局長田俊量說，國家公園管理體制已經(jīng)有了良好開端,，但仍需要在摸索中不斷完善,，“這項(xiàng)改革依然任重道遠(yuǎn)”。
青海果洛藏族自治州瑪多縣境內(nèi)黃河源園區(qū)風(fēng)光,。新華社記者張龍攝
