馬若虎
2022年中央一號(hào)文件來了！
22日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》公布。這是21世紀(jì)以來,，中央連續(xù)出臺(tái)的第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件,。
文件提出,，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。這兩條底線,，如同車之雙輪,，對(duì)做好“三農(nóng)”工作來說缺一不可。
當(dāng)前,，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,，外部帶來的不確定性、不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨,。在這樣的背景下，如何解決14億人的吃飯問題,，如何防止規(guī)模性的返貧問題，是“三農(nóng)”工作面臨的重大問題,，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,，事關(guān)能不能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。把這兩條底線守住了,、守穩(wěn)了,，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境非常有利,。
守住第一條底線,，掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)。
一號(hào)文件將“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”放在了第一位,，提出產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo),。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，土地,、種子,、技術(shù)和農(nóng)民積極性這些因素都需要考慮。
關(guān)于土地,，一號(hào)文件講了三個(gè)層次,，一是耕地、二是永久基本農(nóng)田,、三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，其中特別強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,。這為嚴(yán)守18億畝耕地紅線劃出硬杠杠,。
關(guān)于種子,，除了繼續(xù)強(qiáng)化種業(yè)振興等，今年的一號(hào)文件專門列出“大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”的內(nèi)容,，對(duì)全國各個(gè)地區(qū)玉米,、大豆、油菜等種植作出具體安排,。在全球糧食安全受到普遍關(guān)注的背景下,，這樣的安排十分有必要，有利于降低對(duì)外依存度,，確保糧食安全,。
此外，關(guān)于技術(shù),，關(guān)于農(nóng)民積極性,，一號(hào)文件都作出了新的強(qiáng)化。提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平,，2022年適當(dāng)提高稻谷,、小麥最低收購價(jià)等一系列政策舉措，歸根結(jié)底都是為廣大農(nóng)民謀實(shí)惠,。
守住第二條底線,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,，“三農(nóng)”工作的重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移,。但同時(shí)，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)同樣艱巨。
完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度，推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效,，一號(hào)文件從四個(gè)方面,，提出守住這條底線的具體措施。
縱觀這些措施,，有一個(gè)共同點(diǎn),，便是“精準(zhǔn)”。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，是過去幾年扶貧工作取得重大成效的法寶，下一步提高脫貧效果的可持續(xù)性，“精準(zhǔn)”同樣是必須用好的關(guān)鍵法寶,。精準(zhǔn)對(duì)焦,、明確靶向，為的就是找準(zhǔn)并堵上可能導(dǎo)致返貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早幫扶,。
當(dāng)然,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，還得更多依靠發(fā)展,。一號(hào)文件提出,，鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入等,。發(fā)展好了，農(nóng)民收入增加了,，信心就會(huì)增強(qiáng),，生活就能更上一層樓。
眼下,，從南到北,，春耕備耕正全面鋪開。在這播種希望的季節(jié),，我們不負(fù)農(nóng)時(shí)不負(fù)春，端牢中國飯碗,，讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固,、更可持續(xù)，必將澆灌出累累碩果,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
