馬若虎
2022年中央一號文件來了,！
22日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》公布,。這是21世紀(jì)以來，中央連續(xù)出臺的第19個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件,。
文件提出,，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,。這兩條底線,，如同車之雙輪,，對做好“三農(nóng)”工作來說缺一不可。
當(dāng)前,，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,，外部帶來的不確定性,、不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨,。在這樣的背景下,，如何解決14億人的吃飯問題，如何防止規(guī)模性的返貧問題,，是“三農(nóng)”工作面臨的重大問題,，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)能不能有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),。把這兩條底線守住了,、守穩(wěn)了，對保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、國泰民安的社會環(huán)境非常有利,。
守住第一條底線,，掌握糧食安全主動權(quán),。
一號文件將“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”放在了第一位，提出產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo),。實現(xiàn)這個目標(biāo),，土地、種子,、技術(shù)和農(nóng)民積極性這些因素都需要考慮,。
關(guān)于土地，一號文件講了三個層次,，一是耕地,、二是永久基本農(nóng)田、三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，其中特別強(qiáng)調(diào),，落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。這為嚴(yán)守18億畝耕地紅線劃出硬杠杠,。
關(guān)于種子,，除了繼續(xù)強(qiáng)化種業(yè)振興等，今年的一號文件專門列出“大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”的內(nèi)容,，對全國各個地區(qū)玉米,、大豆、油菜等種植作出具體安排,。在全球糧食安全受到普遍關(guān)注的背景下,，這樣的安排十分有必要，有利于降低對外依存度,，確保糧食安全,。
此外,，關(guān)于技術(shù)，關(guān)于農(nóng)民積極性,，一號文件都作出了新的強(qiáng)化,。提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，2022年適當(dāng)提高稻谷,、小麥最低收購價等一系列政策舉措,，歸根結(jié)底都是為廣大農(nóng)民謀實惠。
守住第二條底線,，鞏固拓展脫貧攻堅成果,。
隨著脫貧攻堅取得全面勝利，“三農(nóng)”工作的重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移,。但同時,，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)同樣艱巨,。
完善監(jiān)測幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,，加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度,，推動脫貧地區(qū)幫扶政策落地見效，一號文件從四個方面,，提出守住這條底線的具體措施,。
縱觀這些措施，有一個共同點(diǎn),，便是“精準(zhǔn)”,。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，是過去幾年扶貧工作取得重大成效的法寶,，下一步提高脫貧效果的可持續(xù)性，“精準(zhǔn)”同樣是必須用好的關(guān)鍵法寶,。精準(zhǔn)對焦,、明確靶向，為的就是找準(zhǔn)并堵上可能導(dǎo)致返貧的風(fēng)險點(diǎn),，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早幫扶,。
當(dāng)然,，鞏固拓展脫貧攻堅成果，還得更多依靠發(fā)展。一號文件提出,，鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入等,。發(fā)展好了,，農(nóng)民收入增加了，信心就會增強(qiáng),，生活就能更上一層樓,。
眼下，從南到北,，春耕備耕正全面鋪開,。在這播種希望的季節(jié)，我們不負(fù)農(nóng)時不負(fù)春,，端牢中國飯碗,，讓脫貧基礎(chǔ)更加牢固、更可持續(xù),，必將澆灌出累累碩果,，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。
