(兩會前瞻) 在歷史交匯期感知中國四大信號
中新社北京2月22日電 題：在歷史交匯期感知中國四大信號
中新社記者 王恩博
2022年全國兩會將啟。
從中共十九大到二十大,，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,。今年是中共二十大召開之年，全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后,，人們對中國如何繼往開來向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)充滿期待,。在此關(guān)鍵時點(diǎn)舉行的全國兩會，料圍繞中國新階段發(fā)展方向與路徑,，釋放多重信號,。
信號一：應(yīng)對挑戰(zhàn)穩(wěn)中求進(jìn)
2021年中國經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP水平實(shí)現(xiàn)新突破，主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),。面對更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境,，如何處理好需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長“后勁”，也影響著外界對中國發(fā)展前景的信心,。
資料圖：江蘇徐州一家制造企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)景象,。 中新社記者 泱波 攝
由于基數(shù)效應(yīng)減弱等原因，2022年地方政府工作報告中,，各省份普遍下調(diào)了GDP增速預(yù)期目標(biāo),。但“低調(diào)”背后并不缺乏“雄心”,。從積極培育消費(fèi)新增長點(diǎn),，到挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新動能，各地正千方百計推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,，“穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)貫穿其中。
市場普遍預(yù)計,，今年中國全年發(fā)展目標(biāo)將更體現(xiàn)務(wù)實(shí)與科學(xué),，全國兩會上有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策組合可期。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)指出,，近期官方已連續(xù)推出降準(zhǔn)、降息等擴(kuò)張性政策,，這表明中國主要宏觀政策調(diào)控空間沒有任何問題,，而且正在發(fā)力。
信號二：推進(jìn)改革迎難而上
經(jīng)濟(jì)下行壓力越大,，越要向改革要動力,。疫情等不確定性并沒有拖慢中國的改革步伐,。
眼下的中國，圍繞碳達(dá)峰碳中和展開的一系列改革被視作“重頭戲”,，也是“硬骨頭”,。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)涉及的領(lǐng)域極廣,、影響面極深,。從制度層面看，涉及國家層面治理變革,；從政策層面看,，需要圍繞碳中和設(shè)計財稅體系、投融資體系等,。
資料圖：水上生態(tài)環(huán)保公路成為三峽庫區(qū)一張亮麗的旅游名片,。 李明 攝
改革須防急于求成。明確了“碳沖鋒”“運(yùn)動式減碳”搞不得,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局丟不得,，中國在堅定推動碳達(dá)峰碳中和同時，要更好把握時度效,。在此情況下,，如何更穩(wěn)妥地以“雙碳”引領(lǐng)發(fā)展方式系統(tǒng)性變革，讓經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步有機(jī)融合,，將成為代表委員建言獻(xiàn)策的重大議題,。
信號三：擴(kuò)大開放步履不停
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，這一點(diǎn)已得到世界認(rèn)可,。2021年中國實(shí)際使用外資首破萬億元人民幣,，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，是國際投資者“用腳投票”的鮮明結(jié)果,。
資料圖：寧波舟山港集裝箱碼頭,。張茵 攝
中國開放的大門只會越開越大。今年1月1日,，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效,，全球最大自貿(mào)區(qū)啟航。中國商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說,，這將促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)更高水平制度型開放,，更好參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場建設(shè)。
2021年以來,，出口為穩(wěn)定中國宏觀經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)，未來中國仍需擴(kuò)大高水平對外開放,，努力把短期訂單優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中長期國際競爭優(yōu)勢,，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。此前的地方兩會上,，搶抓RCEP機(jī)遇已成為熱門話題,。中國怎樣借由這一超大自貿(mào)區(qū)為擴(kuò)大開放拓新局，人們期待在全國兩會上感知清晰信號,。
信號四：改善民生更上層樓
中國高層多次強(qiáng)調(diào),，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，全面建成小康社會后,，下一個重要“民生工程”已經(jīng)敲定：扎實(shí)推動共同富裕。
當(dāng)然,，這項(xiàng)艱巨的長期任務(wù)不會一蹴而就。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,，共同富裕需要在市場化,、法治化、公平化,、普惠化,、理性化和可持續(xù)化的軌道上有序推進(jìn)。重點(diǎn)是堅持在發(fā)展中保障改善民生,，為民眾提高受教育程度、暢通向上流動通道,，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會,，不斷擴(kuò)大中等收入群體比重。
事實(shí)上,，每年全國兩會列出的“民生清單”中,，這些議題都不會缺席。除此之外,，醫(yī)療,、養(yǎng)老、社保,、生育等關(guān)乎民眾切身利益的內(nèi)容,，也是歷年代表委員關(guān)注焦點(diǎn)。千里之行始于足下,，中國如何梳理好改善民生的千頭萬緒,，從而為織就共同富裕之網(wǎng)開好頭，相信答案在這個3月將更加明確,。(完)
