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富了鄉(xiāng)親 美了鄉(xiāng)村

2022-01-27 11:42:38?作者:?來(lái)源:光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》  責(zé)任編輯:李雅蘭   我來(lái)說(shuō)兩句

冬日山西,吐氣成霜,。忻州市岢嵐縣宋家溝鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,、宋家溝村支委委員溫宏霞卻忙得渾身冒汗,“這幾天我都在入戶盤(pán)貨,,想看看大家都賣(mài)得怎么樣,,才走了兩戶,就有了滿滿的成就感”,。

同一時(shí)刻,,大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村村民白高山家里,也溫暖如春,??靸蓺q的小孫子,正滿地撒歡,,“爺爺,、爺爺”地叫著。

2017年6月,,習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)來(lái)到岢嵐縣宋家溝新村,,聽(tīng)取了岢嵐縣精準(zhǔn)扶貧工作及易地扶貧搬遷整體情況介紹,了解宋家溝新村規(guī)劃及建設(shè)情況,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),,實(shí)施整村搬遷,要規(guī)劃先行,,尊重群眾意愿,,統(tǒng)籌解決好人往哪里搬、錢(qián)從哪里籌,、地在哪里劃,、房屋如何建、收入如何增,、生態(tài)如何護(hù),、新村如何管等具體問(wèn)題。

2020年5月,,習(xí)近平總書(shū)記在山西考察時(shí)來(lái)到大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村考察調(diào)研,。習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)村技能培訓(xùn)服務(wù)站,了解新村易地扶貧搬遷情況,,察看黃花產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品展示,,對(duì)大同市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的做法給予肯定,。他強(qiáng)調(diào),,易地搬遷不僅是為了解決住得好的問(wèn)題,更是為了群眾能致富,。

山西始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,,高度重視鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,作為“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作首要任務(wù)來(lái)抓,。省委多次召開(kāi)會(huì)議專題研究,,明確要求落實(shí)“四個(gè)不摘”的政策舉措只能強(qiáng)化不能削弱,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

據(jù)了解,,2021年以來(lái),山西項(xiàng)目開(kāi)工率,、資金支出率,、資金項(xiàng)目匹配率、光伏收益4項(xiàng)指標(biāo)均為全國(guó)第一,,易地搬遷后續(xù)扶持,、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)等工作走在全國(guó)前列。

 1,、加強(qiáng)對(duì)易返貧致貧人口監(jiān)測(cè),,努力搞好易地扶貧搬遷群眾后續(xù)扶持

2017年,張貴明,、周牡丹一家不用出一分錢(qián)就搬進(jìn)了宋家溝村80平方米的獨(dú)家小院,,臥室客廳寬敞明亮,廚房通了自來(lái)水,,衛(wèi)生間裝上了沖水馬桶,,一家人之前的坡地也全部退耕還林。

伴隨著喬遷新居的喜悅,,張貴明一家人怎么也想不到習(xí)近平總書(shū)記到家里來(lái)看望,。

2017年6月,習(xí)近平總書(shū)記冒雨來(lái)到山西岢嵐縣宋家溝村考察新村建設(shè)情況,,走進(jìn)剛剛喬遷新居的老漢張貴明家具體察看,。

“搬遷享受了多少補(bǔ)貼,現(xiàn)在生活怎么樣,,還有哪些困難”,,雖然過(guò)去4年多時(shí)間,但周牡丹回想起總書(shū)記的親切話語(yǔ)時(shí),眼睛一亮,、脫口而出,。

地處黃土高原中部、呂梁山區(qū)深處的岢嵐縣,,由于山大溝深,、坡陡地瘠,有近一半村莊散落在溝壑邊緣,,生活條件惡劣,。

2016年6月,岢嵐縣易地搬遷安置工作啟動(dòng),。宋家溝村作為全縣8個(gè)集中安置區(qū)之一,,共承接安置周邊14村145戶265人,率先啟動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村,、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),。

“一村一策、一戶一圖”,,岢嵐縣對(duì)宋家溝村206戶29200平方米的舊房屋進(jìn)行提升改造,。如今的宋家溝村,房舍古色古香,,水流穿村繞戶,,街道干凈整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完備,。

不幸的是,,2019年張貴明因病去世;幸運(yùn)的是,,村里一系列幫扶政策讓張貴明的愛(ài)人周牡丹安心又暖心,。

周牡丹得益于幾年前縣里實(shí)施的健康扶貧。作為村里兜底保障人群,,周牡丹每年享受低保,、養(yǎng)老金7000多元,還有各種分紅近8000元,?!坝斜U希话l(fā)愁,,這日子知足了,。”周牡丹說(shuō),,雖然身體不好,,但是有醫(yī)生定期來(lái)家里送藥,,還不用花錢(qián)。

調(diào)研組了解到,,山西切實(shí)把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的第一道防線和守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵舉措,。

2021年,山西省新識(shí)別防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象0.63萬(wàn)戶,、1.6萬(wàn)人,,加上2020年未消除風(fēng)險(xiǎn)的共有1.34萬(wàn)戶、2.8萬(wàn)人,,全部落實(shí)了針對(duì)性的幫扶措施,。

“你看這戶的賬本,每天賣(mài)了多少錢(qián),,二維碼收款還是現(xiàn)金收款都記得清清楚楚,。我粗略算了一下,賺了5800元呢,?!痹谒渭覝洗澹瑴睾晗颊f(shuō),。

2018年6月,宋家溝村3A景區(qū)評(píng)審順利通過(guò),?!巴靡?jiàn)山、看得見(jiàn)水,、留得住鄉(xiāng)愁”的新貌,,吸引著來(lái)自四面八方的游客。

2021年,,宋家溝村成立“節(jié)節(jié)高”旅游專業(yè)合作社,,村委會(huì)在主干道宋水街搭建了50多個(gè)攤位和臨街商鋪,由合作社統(tǒng)一采購(gòu),,村民可以零成本免費(fèi)進(jìn)駐,。

溫宏霞告訴調(diào)研組,當(dāng)年6月2日,,合作社第一次分貨,。剛開(kāi)始只有3戶村民愿意進(jìn)駐。后來(lái),,眼看著到村里旅游的人越來(lái)越多,,大家的積極性也越來(lái)越高。

易地搬遷村坊城新村則靠著“忘憂草”走上致富路,。每年5月,,大同黃花進(jìn)入采摘期,。57歲的王秀萍便和其他村民一起,在深夜12點(diǎn)前往黃花基地進(jìn)行采摘,,“黃花要在太陽(yáng)出來(lái)之前采摘結(jié)束,,不然就沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值了?!?/p>

盛產(chǎn)期摘黃花,、曬黃花,閑暇時(shí)編籃子,、做燈籠……隨著村里實(shí)體產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,,王秀萍一年四季忙個(gè)不停,全年平均下來(lái),,每天能有大約120元的固定收入,。

一朵小黃花“搖身”一變,成為黃花餅,、黃花醬等產(chǎn)品,。如今,坊城新村已建成集生產(chǎn)加工,、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、質(zhì)量檢測(cè)、產(chǎn)地集散,、展示銷(xiāo)售,、品牌塑造等于一體的黃花綜合性產(chǎn)業(yè)園,還先后辦起了手工編織車(chē)間,、縫紉車(chē)間,,村民的增收渠道不斷拓寬。

2020年5月,,白高山的兒媳郭芳,,還在坐月子。隨著孩子漸漸長(zhǎng)大,,如今,,郭芳已經(jīng)成為技能培訓(xùn)服務(wù)站的一名講解員,每天迎接著南來(lái)北往的參觀者,,把坊城新村致富的故事分享給更多人,。

坊城新村是全省集中安置區(qū)的一個(gè)生動(dòng)縮影。作為國(guó)家易地搬遷重點(diǎn)省份,,“十三五”期間,,山西共建設(shè)1122個(gè)集中安置區(qū),搬遷貧困人口36.2萬(wàn)人,,同步搬遷11萬(wàn)人,。

調(diào)研組了解到,,山西還對(duì)搬遷安置脫貧人口100人以上的725個(gè)集中安置區(qū)派駐第一書(shū)記和工作隊(duì),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),,實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化治理,。全省1122個(gè)集中安置區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目1090個(gè),其中605個(gè)納入銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),,當(dāng)年全部開(kāi)工,。配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)413個(gè),車(chē)間工坊408個(gè),,建設(shè)一站式公共服務(wù)中心815個(gè),,提升完善公共服務(wù)設(shè)施72處。

在對(duì)脫貧勞動(dòng)力全部建檔立卡基礎(chǔ)上,,精準(zhǔn)培訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)、發(fā)放證書(shū)和安置就業(yè)“一條龍”推進(jìn),。2021年,,通過(guò)外出務(wù)工、就地就近就業(yè),、公益崗位安置,、技能培訓(xùn)和扶持創(chuàng)業(yè)“五個(gè)一批”,山西全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)95.11萬(wàn)人,,務(wù)工就業(yè)和省外務(wù)工人數(shù)同比高于2020年,。

2、開(kāi)展問(wèn)題排查專項(xiàng)整治行動(dòng),,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題整治

2021年5月,,山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳選派的駐村工作隊(duì)正式入駐河曲縣巡鎮(zhèn)河南村,,質(zhì)量安全站科長(zhǎng)呂棟楠成為駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),。呂棟楠在走訪排查中發(fā)現(xiàn),村民白福力家里有了新困難,?;加邢忍煨郝楸园Y的白福力,又因遭遇意外事故,,完全喪失勞動(dòng)能力,,除政府發(fā)放的低保外,僅有3畝地外包獲得的900元收入,,家中還有兩個(gè)孩子,。

摸清情況后,呂棟楠及時(shí)將白福力一家納入新識(shí)別的防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,,“一對(duì)一”進(jìn)行幫扶,。同時(shí),,駐村工作隊(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧對(duì)象,每月月初進(jìn)行防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集及防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查工作,,并通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行上報(bào),。

鞏固拓展脫貧成果問(wèn)題排查整改越徹底,脫貧成果就越穩(wěn)固,,工作也就越主動(dòng),。山西的做法是:變被動(dòng)防御為主動(dòng)出擊。

在大同市云州區(qū)峰峪鄉(xiāng)小王村,,有一位年過(guò)七旬的老人,,兒子在外打工,她獨(dú)自撫養(yǎng)3個(gè)孫子,,其中兩個(gè)已到上學(xué)年齡,。

全省還有多少這樣的情況?2021年9月2日,,為期3個(gè)月的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果問(wèn)題排查整改專項(xiàng)行動(dòng)在山西拉開(kāi)序幕,。

同年9月3日,省委,、省政府鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)組鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果整改專項(xiàng)督導(dǎo)工作任務(wù)部署會(huì),;9月9日,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“兩不愁三保障”問(wèn)題排查整改座談會(huì),;10月18日,,鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興座談會(huì);11月2日,,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果問(wèn)題排查整改推進(jìn)會(huì)……

第一階段,,全覆蓋排查存在問(wèn)題;第二階段,,高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案,;第三階段,高質(zhì)量整改突出問(wèn)題,;第四階段,,高效率建立長(zhǎng)效機(jī)制。

逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,,逐漸傳導(dǎo)壓力,,逐步引向深入。調(diào)研組了解到,,全省組織市縣鄉(xiāng)村干部,、行業(yè)部門(mén)、駐村工作隊(duì)等共10.33萬(wàn)人,,逐村逐戶逐項(xiàng)排查整改問(wèn)題,,共排查問(wèn)題14036條,,縣均130條。

作為云州區(qū)問(wèn)題整改排查工作的試點(diǎn),,小王村對(duì)60周歲以上的農(nóng)村留守老人進(jìn)行調(diào)查摸底,,建立起以空巢、高齡,、特困,、失能、殘疾等為主的信息檔案,,并分類建檔立卡,,定期更新,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理,。

小王村駐村工作隊(duì)隊(duì)員白繼躍告訴調(diào)研組,,“村里成立互助關(guān)愛(ài)小組,每名小組成員掛鉤聯(lián)系2至3名留守老人,,每天至少進(jìn)行一次電話溝通,,每周至少一次上門(mén)服務(wù)”。

據(jù)了解,,截至2021年年底,,排查問(wèn)題已整改14015條,整改率99.9%,。其余正在整改的21條問(wèn)題,,均為需要長(zhǎng)期逐步解決的問(wèn)題,也已全部落實(shí)整改措施,、明確整改責(zé)任單位(責(zé)任人)和整改時(shí)限,。

在運(yùn)城市河津市樊村鎮(zhèn)西磑村,調(diào)研組恰巧遇到一群身穿紅馬甲的志愿者在打掃衛(wèi)生,?!耙郧耙贿M(jìn)西磑村,垃圾成堆,、臭氣熏天?,F(xiàn)在可大變樣了,,村里環(huán)境這么好,,我們要把最美好的環(huán)境保持下來(lái)?!本W(wǎng)格長(zhǎng)王芳說(shuō),。

西磑村的情況曾是山西諸多農(nóng)村的真實(shí)寫(xiě)照。

調(diào)研組了解到,,2021年5月,,山西省開(kāi)始農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),。

“要讓老百姓真正感受到人居環(huán)境整治帶來(lái)的幸福感?!蔽鞔o村黨支部書(shū)記薛民介紹說(shuō),。

經(jīng)過(guò)整治的西磑村,煥發(fā)新生機(jī),。走進(jìn)村民寧省珍家,,村里統(tǒng)一新?lián)Q的門(mén)窗將嚴(yán)寒擋在屋外?!按遄用懒?,家里也變樣了?!睂幨≌滟澆唤^口,。

2021年8月下旬,山西省市縣三級(jí)對(duì)“六亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)成效自下而上開(kāi)展檢查驗(yàn)收,。山西大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院抽調(diào)的檢查驗(yàn)收專家組作為第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),,獨(dú)立開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估工作,組建包括10名教授專家,、30余名碩,、博士研究生的評(píng)估隊(duì)伍,并多次對(duì)全體評(píng)估人員開(kāi)展前期培訓(xùn),。

從制訂《山西省農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》到入村評(píng)估,,山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院政治學(xué)理論專業(yè)博士生石文杰全程參與。2021年5月之前,,學(xué)院老師,、山西省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)處室一起研究制訂針對(duì)“六亂”整治評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),9月各市以及全省評(píng)估報(bào)告撰寫(xiě)完成,,前后歷時(shí)近半年,。“標(biāo)準(zhǔn)從出臺(tái)到試行,,最少修改了60次,。”石文杰說(shuō),,“積極聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)建議,,一條一條、一次一次地改,,就是希望制訂出最適合山西的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),。”

這次經(jīng)歷讓石文杰對(duì)山西農(nóng)村有了新認(rèn)識(shí),“昔日的貧困村,,經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展,,村民生活發(fā)生翻天覆地的變化,村容干凈整潔,,交通方便快捷”,。

“每次調(diào)研評(píng)估完一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),評(píng)估組都會(huì)第一時(shí)間反饋情況,,包括指出問(wèn)題和提供建議,。這種面對(duì)面的溝通,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了不少難題,?!笔慕苷f(shuō)。

調(diào)研組了解到,,以晉中市檢查驗(yàn)收為例,,評(píng)估組的足跡覆蓋全市的11個(gè)縣(市、區(qū)),,抽查了64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、99個(gè)行政村、995戶農(nóng)戶,,召開(kāi)了11場(chǎng)次座談會(huì),,結(jié)合實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),撰寫(xiě)了4萬(wàn)余字的《晉中市農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治專項(xiàng)行動(dòng)第三方檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,。

以“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為牽引,,山西全省農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。比如,,全省117個(gè)縣(市,、區(qū))評(píng)選星級(jí)文明戶、美麗庭院行政村1.9萬(wàn)個(gè),;交通沿線累計(jì)綠化美化2133.2萬(wàn)平方米,,消除交通安全隱患4萬(wàn)處,基本實(shí)現(xiàn)交通沿線安全隱患消除,、環(huán)境干凈整潔,、綠化美化有序;每個(gè)行政村新增綠化面積1100多平方米,,基本實(shí)現(xiàn)街巷干凈整潔,、農(nóng)房立面整齊、環(huán)境和諧優(yōu)美,。

據(jù)介紹,,2021年5月30日,山西大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院掛牌成立,,搭建起山西首個(gè)集政府,、媒體和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)于一體的鄉(xiāng)村振興智庫(kù)平臺(tái),從田野實(shí)證和社會(huì)實(shí)驗(yàn)中打造鄉(xiāng)村振興的山西樣板和經(jīng)驗(yàn),。

“守底線,、抓銜接、促振興”,。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,,山西省與山西大學(xué)共建鄉(xiāng)村振興研究院,與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立特色產(chǎn)業(yè)示范基地課題研究組,,與省委黨校共同開(kāi)發(fā)案例教學(xué)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,,與山西財(cái)專合力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”合作,。

同時(shí),,山西把示范創(chuàng)建作為重要抓手,未來(lái)將打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,,33個(gè)鄉(xiāng)村旅游振興示范村,,11個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,100個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地,。

一個(gè)村一個(gè)村推,,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓,一個(gè)季度一個(gè)季度攻,,一年接著一年滾動(dòng)扶持,,不搞錦上添花也不建空中樓閣,有步驟分階段扎實(shí)推進(jìn),,這些高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)將引領(lǐng)全省學(xué)有榜樣,、干有目標(biāo)。

3,、“七個(gè)一”努力讓脫貧基礎(chǔ)更加鞏固,、成效更可持續(xù)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。山西聚焦突出問(wèn)題,,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策,、靶向發(fā)力,,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)重點(diǎn)工作做實(shí)做細(xì),,給我們一些啟示,。

建好一個(gè)機(jī)制——防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,。將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的第一道防線和守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵舉措。制定有關(guān)制度文件,,構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作體系,,對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象,做到早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶,對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象組織縣鄉(xiāng)村干部結(jié)對(duì)幫聯(lián),,直至消除風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

健全監(jiān)測(cè)機(jī)制,,體現(xiàn)“快”,。優(yōu)化自下而上申報(bào)和自上而下排查機(jī)制,簡(jiǎn)化工作流程,,縮短認(rèn)定時(shí)間,,確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納,。完善幫扶機(jī)制,,體現(xiàn)“準(zhǔn)”。按照“缺什么補(bǔ)什么”原則,,根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別,、發(fā)展需求等精準(zhǔn)施策,確保有人管,、管到位,。強(qiáng)化保障機(jī)制,體現(xiàn)“穩(wěn)”,。嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范退出程序,確保真正壓實(shí)責(zé)任,、穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),。

管好一個(gè)區(qū)域——強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。持續(xù)加大安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育力度,,開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng),,制定幫扶車(chē)間管理考核辦法,盤(pán)活用好幫扶車(chē)間,,落實(shí)搬遷群眾戶籍管理,、合法權(quán)益保障、社會(huì)融入等工作舉措,。多渠道促進(jìn)就業(yè),、大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè),、無(wú)死角抓好配套、全方位加強(qiáng)管理,、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶,、常態(tài)化抓好落實(shí),持續(xù)促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè),、可融入,,逐步能致富,。

用好一個(gè)方法——推進(jìn)問(wèn)題排查整改。把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),,把問(wèn)題排查整改作為鞏固脫貧成果的重要方法,,貫穿鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全過(guò)程。建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,,易地扶貧搬遷后續(xù)扶持特別是產(chǎn)業(yè)就業(yè)的保障機(jī)制,,常態(tài)化駐村幫扶機(jī)制,控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,,危房改造動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保障機(jī)制,,扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和保障機(jī)制,小額信貸新增貸款和逾期處理的長(zhǎng)效機(jī)制等,。

抓好一個(gè)重點(diǎn)——持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果,。這既是脫貧的核心指標(biāo),更是鞏固成果的底線要求,。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,。特別是認(rèn)真扎實(shí)做好脫貧人口基本醫(yī)保的參保動(dòng)員工作,深入研究解決鞏固脫貧成果的一些深層次矛盾問(wèn)題,,重點(diǎn)防范因病,、因就業(yè)、因飲水等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,,繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),,聚焦“一小一老一青壯”,全生命周期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。

守好一個(gè)資產(chǎn)——管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán),將重點(diǎn)健全公益性資產(chǎn)的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,,做好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,,特別是光伏幫扶項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)和收益分配,,加強(qiáng)到戶類資產(chǎn)的指導(dǎo)幫扶,擴(kuò)大扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的帶動(dòng)增收效應(yīng),。

開(kāi)展一個(gè)整治——推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,。聚焦交通沿線、村莊街道,、農(nóng)戶庭院,、田間地頭等重點(diǎn)區(qū)域,集中整治農(nóng)村亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂扔亂倒垃圾等突出問(wèn)題。

打造一個(gè)大平臺(tái)——凝聚各方力量,。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興,,積極探索與高校科研院所合作建立智庫(kù)平臺(tái),,與金融機(jī)構(gòu)合作建立融資平臺(tái),,與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作建立保障平臺(tái),與企業(yè)社團(tuán)合作建立幫扶平臺(tái),,與新聞媒體合作建立宣傳平臺(tái),,凝聚各方力量,持續(xù)鞏固脫貧成果,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

(調(diào)研組成員:山西大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授,、博士生導(dǎo)師馬華,,本報(bào)記者楊玨、李建斌,,山西省鄉(xiāng)村振興局產(chǎn)業(yè)站站長(zhǎng)張臨陽(yáng),,山西大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院第三方評(píng)估中心主任慕良澤)

《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年01月27日 05版)

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