新華社成都8月21日電 題：戰(zhàn)旗村黨委：黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)旗飄揚(yáng)

新華社記者李力可

近年來(lái)，成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵,，通過(guò)組織振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài)振興,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，村莊面貌煥然一新,，在鄉(xiāng)村振興的道路上戰(zhàn)旗飄飄,。

　　游客在成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村拍照留念（8月8日攝）。新華社發(fā)（郭芯屹 攝）

“火車跑得快,，全靠車頭帶”

8月的戰(zhàn)旗村游人如織,，白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中，村前廣場(chǎng)旁一列蒸汽機(jī)車的車頭格外顯眼,?；疖囶^取名“戰(zhàn)旗號(hào)”,，在村里人眼里，它不僅是裝飾,，更是戰(zhàn)旗村在黨組織引領(lǐng)下接力奮斗的象征,。

從大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦村集體企業(yè)，到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,；從明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，開始土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),，到完成全村土地權(quán)屬調(diào)整，成功敲響四川土地入市改革第一槌……戰(zhàn)旗村發(fā)展一路高歌,。

“火車跑得快，全靠車頭帶”,，在戰(zhàn)旗村的發(fā)展歷程中,，“火車頭”是黨組織，而跑得快的關(guān)鍵便是始終抓住“黨建引領(lǐng)”不放松,。

“在戰(zhàn)旗村,，黨員們要經(jīng)常問(wèn)自己：入黨為了什么？作為黨員做了什么,？作為合格黨員示范帶動(dòng)了什么,？”戰(zhàn)旗村黨委書記高德敏說(shuō)，“在戰(zhàn)旗村,，每一位黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用,，要帶著大家干，干給大家看,?！?/p>

近年來(lái)，一些年輕黨員紛紛回到家鄉(xiāng),，成為景區(qū)和產(chǎn)業(yè)工作人員,。“年輕黨員參與鄉(xiāng)村治理至關(guān)重要,，他們更熟悉了解情況,，也是村里為未來(lái)培養(yǎng)的人才?！备叩旅粽f(shuō),，戰(zhàn)旗村165名黨員主動(dòng)帶頭領(lǐng)辦項(xiàng)目、參與村務(wù),，贏得了村民信賴,。

高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵，提出七個(gè)“滿覆蓋”戰(zhàn)旗黨建工作法,，建立黨員“三問(wèn)三亮六帶頭”工作機(jī)制,，確保黨員“有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)了“建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，引領(lǐng)改革興村，引領(lǐng)生態(tài)宜居,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民,，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，引領(lǐng)服務(wù)便民”的“一強(qiáng)五引領(lǐng)”,。

　　成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村村口的商鋪（8月8日攝）,。新華社發(fā)（郭芯屹 攝）

“壩壩會(huì)”上談治理

“各項(xiàng)‘規(guī)矩’的制定都需要群眾參與，要深入每個(gè)院落,、走進(jìn)每家每戶,，講解宣傳各項(xiàng)事宜，收集群眾的意見建議,，‘壩壩會(huì)’就是最好形式,。”高德敏表示,，7月下旬以來(lái),，戰(zhàn)旗村組織了多場(chǎng)“壩壩會(huì)”。

高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，尊重村民主體地位，堅(jiān)持“民事民議,、民權(quán)民定”管理機(jī)制,，規(guī)范決議公示、社會(huì)評(píng)價(jià)等六個(gè)民主議事程序,，組建新型社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理自治組織,，制定符合村情的村規(guī)民約并堅(jiān)決執(zhí)行，推進(jìn)基層自治,。

“我們常態(tài)化公示黨務(wù),、村務(wù)和財(cái)務(wù)，接受村民監(jiān)督,，把賬算明白,，讓群眾放心。”在戰(zhàn)旗村,，試點(diǎn)推行了村級(jí)小微權(quán)力清單制度,，通過(guò)“清權(quán)”“曬權(quán)”“束權(quán)”，細(xì)化明確村（社區(qū)）干部權(quán)力“邊界”及決策程序,。近兩年來(lái),，全村未發(fā)生一起治安案件，群眾滿意度達(dá)到95%以上,，村民的安全感顯著提升,。

“堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，以自治為基礎(chǔ),，法治為保障,，德治為引領(lǐng)，‘三治融合’實(shí)現(xiàn)村莊和諧發(fā)展,?！备叩旅艚榻B，戰(zhàn)旗村如今設(shè)立了戰(zhàn)旗便民服務(wù)中心,、衛(wèi)生服務(wù)站,、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。

做好規(guī)劃謀振興

“村民有句口頭禪：‘穿不窮、吃不窮,，沒得計(jì)劃肯定窮’,。”高德敏介紹,，2020年,，戰(zhàn)旗村通過(guò)村級(jí)建制優(yōu)化調(diào)整，與周邊的幾個(gè)村合并成為新的戰(zhàn)旗村,，面積從過(guò)去的2.06平方公里擴(kuò)大到5.36平方公里,，戰(zhàn)旗村黨委又著手“摸家底”，在此基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，制定全新的發(fā)展規(guī)劃。

“我們制定了鄉(xiāng)村形態(tài)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等，最重要的是,，緊緊抓住集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭,，帶動(dòng)全村村民走上共同富裕的道路。”高德敏說(shuō),。

高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村還創(chuàng)新了“溢價(jià)分紅”“對(duì)外出租”“集體入市”“自建自營(yíng)”等八種土地經(jīng)營(yíng)管理模式，以此實(shí)現(xiàn)利益均衡,。另外,，村集體以“生態(tài)環(huán)境”為“股本”，按照營(yíng)業(yè)額3%享受項(xiàng)目生態(tài)分紅,，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年戰(zhàn)旗村全村集體資產(chǎn)達(dá)到8120萬(wàn)元,，集體收入653萬(wàn)元,，村民年人均可支配收入達(dá)到3.52萬(wàn)余元。2021年上半年,，戰(zhàn)旗村已吸引游客74萬(wàn)人次,，集體經(jīng)濟(jì)收入330萬(wàn)元。

“未來(lái),，戰(zhàn)旗村將繼續(xù)在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫,，盤活村莊的資源，搞好村莊發(fā)展,?！备叩旅粽f(shuō)。