新華社成都8月21日電 題：戰(zhàn)旗村黨委：黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)旗飄揚(yáng)

新華社記者李力可

近年來,，成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵,，通過組織振興帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)振興，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,，村莊面貌煥然一新,，在鄉(xiāng)村振興的道路上戰(zhàn)旗飄飄。

　　游客在成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村拍照留念（8月8日攝）,。新華社發(fā)（郭芯屹 攝）

“火車跑得快,，全靠車頭帶”

8月的戰(zhàn)旗村游人如織，白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中,，村前廣場(chǎng)旁一列蒸汽機(jī)車的車頭格外顯眼,。火車頭取名“戰(zhàn)旗號(hào)”,，在村里人眼里,，它不僅是裝飾，更是戰(zhàn)旗村在黨組織引領(lǐng)下接力奮斗的象征,。

從大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦村集體企業(yè),，到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,；從明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，開始土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營,，到完成全村土地權(quán)屬調(diào)整,，成功敲響四川土地入市改革第一槌……戰(zhàn)旗村發(fā)展一路高歌,。

“火車跑得快，全靠車頭帶”,，在戰(zhàn)旗村的發(fā)展歷程中,，“火車頭”是黨組織，而跑得快的關(guān)鍵便是始終抓住“黨建引領(lǐng)”不放松,。

“在戰(zhàn)旗村，黨員們要經(jīng)常問自己：入黨為了什么,？作為黨員做了什么,？作為合格黨員示范帶動(dòng)了什么？”戰(zhàn)旗村黨委書記高德敏說,，“在戰(zhàn)旗村,，每一位黨員都要發(fā)揮先鋒模范作用，要帶著大家干,，干給大家看,。”

近年來,，一些年輕黨員紛紛回到家鄉(xiāng),，成為景區(qū)和產(chǎn)業(yè)工作人員?！澳贻p黨員參與鄉(xiāng)村治理至關(guān)重要,，他們更熟悉了解情況，也是村里為未來培養(yǎng)的人才,?！备叩旅粽f，戰(zhàn)旗村165名黨員主動(dòng)帶頭領(lǐng)辦項(xiàng)目,、參與村務(wù),，贏得了村民信賴。

高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村黨委始終抓住“黨建引領(lǐng)”這個(gè)關(guān)鍵,，提出七個(gè)“滿覆蓋”戰(zhàn)旗黨建工作法，建立黨員“三問三亮六帶頭”工作機(jī)制,，確保黨員“有知識(shí),，懂業(yè)務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了“建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，引領(lǐng)改革興村,，引領(lǐng)生態(tài)宜居，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民,，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,，引領(lǐng)服務(wù)便民”的“一強(qiáng)五引領(lǐng)”。

　　成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村村口的商鋪（8月8日攝）。新華社發(fā)（郭芯屹 攝）

“壩壩會(huì)”上談治理

“各項(xiàng)‘規(guī)矩’的制定都需要群眾參與,，要深入每個(gè)院落,、走進(jìn)每家每戶，講解宣傳各項(xiàng)事宜,，收集群眾的意見建議,，‘壩壩會(huì)’就是最好形式?！备叩旅舯硎?，7月下旬以來，戰(zhàn)旗村組織了多場(chǎng)“壩壩會(huì)”,。

高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，尊重村民主體地位,，堅(jiān)持“民事民議,、民權(quán)民定”管理機(jī)制，規(guī)范決議公示,、社會(huì)評(píng)價(jià)等六個(gè)民主議事程序,，組建新型社區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理自治組織，制定符合村情的村規(guī)民約并堅(jiān)決執(zhí)行,，推進(jìn)基層自治,。

“我們常態(tài)化公示黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù),，接受村民監(jiān)督,，把賬算明白，讓群眾放心,?！痹趹?zhàn)旗村，試點(diǎn)推行了村級(jí)小微權(quán)力清單制度,，通過“清權(quán)”“曬權(quán)”“束權(quán)”,，細(xì)化明確村（社區(qū)）干部權(quán)力“邊界”及決策程序。近兩年來,，全村未發(fā)生一起治安案件,，群眾滿意度達(dá)到95%以上，村民的安全感顯著提升,。

“堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，以自治為基礎(chǔ)，法治為保障,，德治為引領(lǐng),，‘三治融合’實(shí)現(xiàn)村莊和諧發(fā)展,。”高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村如今設(shè)立了戰(zhàn)旗便民服務(wù)中心,、衛(wèi)生服務(wù)站、金融服務(wù)站等綜合服務(wù)體,，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。

做好規(guī)劃謀振興

“村民有句口頭禪：‘穿不窮、吃不窮,，沒得計(jì)劃肯定窮’,。”高德敏介紹,，2020年，戰(zhàn)旗村通過村級(jí)建制優(yōu)化調(diào)整,，與周邊的幾個(gè)村合并成為新的戰(zhàn)旗村,，面積從過去的2.06平方公里擴(kuò)大到5.36平方公里，戰(zhàn)旗村黨委又著手“摸家底”,，在此基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，制定全新的發(fā)展規(guī)劃,。

“我們制定了鄉(xiāng)村形態(tài)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等,，最重要的是,，緊緊抓住集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，帶動(dòng)全村村民走上共同富裕的道路,?！备叩旅粽f。

高德敏介紹,，戰(zhàn)旗村還創(chuàng)新了“溢價(jià)分紅”“對(duì)外出租”“集體入市”“自建自營”等八種土地經(jīng)營管理模式,，以此實(shí)現(xiàn)利益均衡。另外,，村集體以“生態(tài)環(huán)境”為“股本”,，按照營業(yè)額3%享受項(xiàng)目生態(tài)分紅，將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年戰(zhàn)旗村全村集體資產(chǎn)達(dá)到8120萬元，集體收入653萬元,，村民年人均可支配收入達(dá)到3.52萬余元,。2021年上半年,，戰(zhàn)旗村已吸引游客74萬人次，集體經(jīng)濟(jì)收入330萬元,。

“未來,，戰(zhàn)旗村將繼續(xù)在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，盤活村莊的資源,，搞好村莊發(fā)展,。”高德敏說,。