開欄的話

一年之計在于春，開局之年鼓催人,。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。

習近平總書記指出，今年是“十四五”開局之年,，也是我們黨成立100周年,。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步,，至關重要,。第一步要邁準邁穩(wěn)，邁出新氣象,，邁出新成效,。

本報今起推出“‘十四五’，我們這樣開局起步”專欄,，報道大江南北,、各行各業(yè)乘勢而上、接續(xù)奮斗,，努力干成一番新事業(yè),，干出一片新天地。

本報北京3月27日電 （記者朱競若,、王昊男）“十四五”開局起步,，北京將推進“兩區(qū)”建設作為發(fā)力點、重頭戲,，蹄疾步穩(wěn),。截至3月24日，“兩區(qū)”建設251項政策清單,，已累計付諸實施137項,，32項全國首創(chuàng)政策和項目先后落地，產(chǎn)業(yè)領域,、重點區(qū)域和要素保障等方面不斷取得新突破,，新增入庫優(yōu)質項目1100多個。

“兩區(qū)”建設,，即建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),、中國（北京）自由貿易試驗區(qū)，這是中央批復支持北京的兩項重大政策,?！皩Ρ本﹣碚f,，‘兩區(qū)’建設，不是單純打造區(qū)域性亮點,，而必須立足于形成新發(fā)展格局,，高起點向前推進，探路先行,?！北本┦形饕撠熗窘榻B。

點點手機,，自動駕駛出租車就會載客前往目的地,；網(wǎng)購快遞，無人物流車24小時整裝待命——這些曾經(jīng)出現(xiàn)在電影中的場景,，在北京即將成為現(xiàn)實,。依托位于北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的高級別自動駕駛示范區(qū)，北京將設計智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),，開放高速公路測試,、無人配送車商業(yè)運營服務，推動自動駕駛出租車,、無人物流車規(guī)?；囘\行和商業(yè)運營服務。

“沒想到政策創(chuàng)新力度這么大,，速度這么快，這將激勵我們企業(yè)繼續(xù)加大創(chuàng)新力度,?！睙o人車暨服務提供商、新石器慧通（北京）科技有限公司董事長余恩源表示,。

“‘兩區(qū)’建設,，就要做到園區(qū)開放和產(chǎn)業(yè)開放。關鍵任務是制度創(chuàng)新,，推動貿易,、投資和人才流動自由化便利化，營造國際一流營商環(huán)境,；特色是科技創(chuàng)新,、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟,、區(qū)域協(xié)同開放,。”北京市政府有關同志這樣解讀,。目前,，國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)覆蓋北京全市域；自貿試驗區(qū)涵蓋科技創(chuàng)新、國際商務服務,、高端產(chǎn)業(yè)3個片區(qū),，總實施范圍119.68平方公里。

3月16日,，首筆跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務落地北京,，金額1000萬美元?！斑@將大幅提升集團內部跨境資金運作便利化程度,，為集團實現(xiàn)更高水平、更高質量全球資金管理提供有力保障,?！痹圏c主辦企業(yè)、中化集團財務有限責任公司國際業(yè)務部高航看好這項試點政策,。

高新技術企業(yè)將實行“報備即批準”,、知識產(chǎn)權質押融資、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、技術轉讓所得稅優(yōu)惠……一批或全國首創(chuàng),、或率先實施的政策措施密集落地，“兩區(qū)”政策紅利疊加,，發(fā)展動能直達企業(yè),。

“服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)是按照行業(yè)推進開放，可以理解成縱向的,；自貿試驗區(qū)是按照區(qū)域打造開放集成的高地,，是按照橫向推進的?！背枀^(qū)委書記王灝這樣介紹,。橫縱結合、條塊結合,，形成北京“兩區(qū)”建設獨特的格局,，而“抓住新機遇、起步即沖刺”,，成為北京各區(qū)各部門的奮斗姿態(tài),。

營商環(huán)境不斷提升。朝陽區(qū)的CBD國際人才服務中心,，整合了19家職能部門的120項服務項目,，外國人工作許可和居留許可“一窗受理”；海淀區(qū)對區(qū)域內新設立或新遷入的外資金融機構中國總部,、外資控股金融機構,，給予最高500萬元的一次性落戶獎勵,；順義區(qū)的天竺綜保區(qū)首創(chuàng)航材共享平臺，使波音787型飛機平均送修周期由60天縮短至目前的35天左右,。

法治環(huán)境更加優(yōu)化,。3月18日，北京金融法院正式成立,?！皩@北京‘兩區(qū)’建設，依法支持金融服務領域改革創(chuàng)新,，為綠色金融,、普惠金融、文化金融,、數(shù)字金融發(fā)展提供司法指引,，防范化解金融風險?！北本┙鹑诜ㄔ狐h組書記,、院長蔡慧永表示?！皟蓞^(qū)”建設中,，涉及金融領域建設的任務措施有102項，目前已落地44項,。

隨著“兩區(qū)”建設不斷推進,，更加開放的北京吸引著世界的目光。

首家外資全資控股的持牌支付機構,、首家外資獨資的保險資管公司,、首家外商獨資的貨幣經(jīng)紀公司……數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月,，北京新設外資企業(yè)224家，同比增長25.1%,；合同外資66.1億美元,，同比增長1.5倍；實際利用外資27億美元,，同比增長32.7%,。