開欄的話

一年之計在于春,，開局之年鼓催人。

“十四五”時期是我國在全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

習近平總書記指出,，今年是“十四五”開局之年,，也是我們黨成立100周年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步,，至關(guān)重要。第一步要邁準邁穩(wěn),，邁出新氣象,，邁出新成效。

本報今起推出“‘十四五’,，我們這樣開局起步”專欄,，報道大江南北,、各行各業(yè)乘勢而上、接續(xù)奮斗,，努力干成一番新事業(yè),，干出一片新天地。

本報北京3月27日電 （記者朱競?cè)?、王昊男）“十四五”開局起步,，北京將推進“兩區(qū)”建設作為發(fā)力點、重頭戲,，蹄疾步穩(wěn),。截至3月24日，“兩區(qū)”建設251項政策清單,，已累計付諸實施137項,，32項全國首創(chuàng)政策和項目先后落地，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,、重點區(qū)域和要素保障等方面不斷取得新突破,，新增入庫優(yōu)質(zhì)項目1100多個。

“兩區(qū)”建設,，即建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)，這是中央批復支持北京的兩項重大政策,?！皩Ρ本﹣碚f，‘兩區(qū)’建設,，不是單純打造區(qū)域性亮點,，而必須立足于形成新發(fā)展格局，高起點向前推進,，探路先行,。”北京市委主要負責同志介紹,。

點點手機,，自動駕駛出租車就會載客前往目的地；網(wǎng)購快遞,，無人物流車24小時整裝待命——這些曾經(jīng)出現(xiàn)在電影中的場景,，在北京即將成為現(xiàn)實。依托位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高級別自動駕駛示范區(qū),，北京將設計智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū),，開放高速公路測試、無人配送車商業(yè)運營服務,，推動自動駕駛出租車,、無人物流車規(guī)?；囘\行和商業(yè)運營服務。

“沒想到政策創(chuàng)新力度這么大,，速度這么快,，這將激勵我們企業(yè)繼續(xù)加大創(chuàng)新力度?！睙o人車暨服務提供商,、新石器慧通（北京）科技有限公司董事長余恩源表示。

“‘兩區(qū)’建設,，就要做到園區(qū)開放和產(chǎn)業(yè)開放,。關(guān)鍵任務是制度創(chuàng)新，推動貿(mào)易,、投資和人才流動自由化便利化,，營造國際一流營商環(huán)境；特色是科技創(chuàng)新,、服務業(yè)開放,、數(shù)字經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)同開放,?！北本┦姓嘘P(guān)同志這樣解讀。目前,，國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)覆蓋北京全市域,；自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋科技創(chuàng)新、國際商務服務,、高端產(chǎn)業(yè)3個片區(qū)，總實施范圍119.68平方公里,。

3月16日,，首筆跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務落地北京，金額1000萬美元,?！斑@將大幅提升集團內(nèi)部跨境資金運作便利化程度，為集團實現(xiàn)更高水平,、更高質(zhì)量全球資金管理提供有力保障,。”試點主辦企業(yè),、中化集團財務有限責任公司國際業(yè)務部高航看好這項試點政策,。

高新技術(shù)企業(yè)將實行“報備即批準”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠……一批或全國首創(chuàng),、或率先實施的政策措施密集落地，“兩區(qū)”政策紅利疊加,，發(fā)展動能直達企業(yè),。

“服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)是按照行業(yè)推進開放，可以理解成縱向的,；自貿(mào)試驗區(qū)是按照區(qū)域打造開放集成的高地,，是按照橫向推進的?！背枀^(qū)委書記王灝這樣介紹,。橫縱結(jié)合、條塊結(jié)合,，形成北京“兩區(qū)”建設獨特的格局,，而“抓住新機遇、起步即沖刺”,，成為北京各區(qū)各部門的奮斗姿態(tài),。

營商環(huán)境不斷提升。朝陽區(qū)的CBD國際人才服務中心,，整合了19家職能部門的120項服務項目,，外國人工作許可和居留許可“一窗受理”；海淀區(qū)對區(qū)域內(nèi)新設立或新遷入的外資金融機構(gòu)中國總部,、外資控股金融機構(gòu),，給予最高500萬元的一次性落戶獎勵；順義區(qū)的天竺綜保區(qū)首創(chuàng)航材共享平臺,，使波音787型飛機平均送修周期由60天縮短至目前的35天左右,。

法治環(huán)境更加優(yōu)化。3月18日,，北京金融法院正式成立,。“將圍繞北京‘兩區(qū)’建設,，依法支持金融服務領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，為綠色金融、普惠金融,、文化金融,、數(shù)字金融發(fā)展提供司法指引，防范化解金融風險,?！北本┙鹑诜ㄔ狐h組書記、院長蔡慧永表示,?！皟蓞^(qū)”建設中,，涉及金融領(lǐng)域建設的任務措施有102項，目前已落地44項,。

隨著“兩區(qū)”建設不斷推進,，更加開放的北京吸引著世界的目光。

首家外資全資控股的持牌支付機構(gòu),、首家外資獨資的保險資管公司,、首家外商獨資的貨幣經(jīng)紀公司……數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月,，北京新設外資企業(yè)224家,，同比增長25.1%；合同外資66.1億美元,，同比增長1.5倍,；實際利用外資27億美元，同比增長32.7%,。