新華社北京3月16日電 題：這次會議謀劃了“十四五”碳達峰、碳中和工作“施工圖”

新華社記者高敬

3月15日,，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議,，其中一項重要議題，就是研究實現(xiàn)碳達峰,、碳中和的基本思路和主要舉措,，會議指明了“十四五”期間要重點做好的7方面工作。

在業(yè)內專家看來,，這次會議明確了碳達峰,、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達峰工作謀劃了清晰的“施工圖”,。

“這次會議的一大亮點就是,，把碳達峰、碳中和工作在國家經(jīng)濟社會中的定位說清楚了,，明確把碳達峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，這事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體,?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說。

我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,，2060年前實現(xiàn)碳中和,。專家表示，從現(xiàn)在開始,，到2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達到峰值,，時間不滿10年，但我國經(jīng)濟發(fā)展的同時,，能源消費總量仍然處于上升通道,，因此“十四五”時期二氧化碳排放控制如何，就顯得格外重要,，“十四五”是碳達峰的關鍵期,、窗口期。

今后5年,，碳達峰重點工作在哪里,？此次會議從能源體系,、重點行業(yè)、綠色低碳技術,、綠色低碳政策和市場體系,、綠色低碳生活、生態(tài)碳匯能力,、國際合作等7個方面進行了部署,。

在中國社科院學部委員、北京工業(yè)大學生態(tài)文明研究院院長潘家華看來,，會議提出的舉措非常精準,。“碳達峰,、碳中和工作沒有捷徑可走,，首當其沖就是要控制化石能源消費?！彼f,。

我國能源結構是以高碳的化石能源為主，化石能源占比約85%,。能源的清潔低碳化,，是會議對“十四五”碳達峰部署的第一項重點工作。

會議提出完善能源“雙控”制度,。潘家華說,，這表示今后既要控制能源消費強度，也要控制能源消費總量,，這是一大進步,。他指出，我們要重點控制的是化石能源消費總量,，可再生能源則是多多益善，要實施可再生能源替代行動,，同時要構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),。

工業(yè)、建筑,、交通是我國主要終端能耗部門,。會議提出，工業(yè)領域要推進綠色制造,，建筑領域要提升節(jié)能標準,，交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式。

常紀文說,，今后5年,，工業(yè)領域的綠色供應鏈,、建筑領域的綠色建筑等都大有文章可做。

記者了解到,，當前一些地方正在探索的綠色建筑,，通過“黑科技”的加持，可以大大減少在取暖和制冷等方面的能源消耗,。

在交通領域,，很多地方已經(jīng)開始行動。比如今年起,，作為全國汽車產業(yè)基地之一的長春市將加速出行方式電動化步伐,，出租車和公務車原則上不再增加或更新燃油車。很多城市的公交車,、出租車已經(jīng)悄悄變身為電動車,。

與此同時，相關的政策體系也正在推進中,，全國碳市場建設有望今年6月底前啟動上線交易,。專家還建議，要加快布局與碳達峰,、碳中和相關的低碳前沿技術,，加強應對氣候變化國際合作。

專家特別提醒,，碳達峰不是攀高峰,，“十四五”期間乃至很長一個階段，如果不能遏制化石能源的增長,，尤其是煤炭的增長,，將對碳達峰產生巨大的壓力。當前要防止形成碳鎖定效應,，堅決遏制高耗能,、高排放項目盲目發(fā)展。

會議強調,，實現(xiàn)碳達峰,、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考,。對此,，常紀文表示，各地要認識到降碳工作的長期性和艱巨性,，增強綠色低碳發(fā)展的本領,。