7萬多字的“十四五”規(guī)劃綱要,，拿在手上，是一份新鮮滾燙的發(fā)展藍圖,。這份動人的發(fā)展藍圖，也是一份厚重的改革任務書,。

規(guī)劃綱要分為19篇,，如果看這19篇的標題,，只有第六篇提到了“改革”二字,，但不能據(jù)此認為在“十四五”,，只有某一個方面涉及改革,。改革的內(nèi)容，貫穿在19篇的各個方面,。

去年五中全會,，黨中央提出了規(guī)劃建議,。會后第三天,，11月2日,，習近平總書記主持召開中央深改委會議,，提出要“把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系”。

立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量的發(fā)展——這幾句話的關鍵詞是“發(fā)展”,。而改革開放以來，我們有一個深切體會,，就是：發(fā)展出題目,，改革做文章。習近平同志在浙江工作時,，在《之江新語》里曾有一篇短評,，就是——“發(fā)展出題目,，改革做文章”。

今年春節(jié)后,、兩會前,，習近平總書記在中央深改委會議上強調(diào),，要發(fā)揮改革在構建新發(fā)展格局中關鍵作用。會議還提出了“五個圍繞”——“要圍繞實現(xiàn)高水平自立自強深化改革”，比如大家熱議的解決“卡脖子”問題,，發(fā)揮新型舉國體制的作用等等,，都屬于這一部分；“要圍繞暢通經(jīng)濟循環(huán)深化改革”,；“要圍繞擴大內(nèi)需深化改革”,，包括區(qū)域協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)融合、土地制度改革,、戶籍制度改革,，健全再分配機制等；“要圍繞實行高水平對外開放深化改革”,；“要圍繞推動全面綠色轉型深化改革”,。

暢通經(jīng)濟循環(huán)，重點要做什么,？生產(chǎn),、分配、流通,、消費,，這四個環(huán)節(jié)，要把它們打通,。暢通循環(huán),，最重要是打通堵點，就像人身上的血液循環(huán)系統(tǒng)一樣,。打通堵點的動作,，都是改革創(chuàng)新的動作。

今天的全面深化改革,，著力點是怎么呈現(xiàn)的,？我在這里梳理三組關系——有頂層設計、頂層推動,，以及分層對接,；基層要落實中央部署，落實中要做大量探索,，基層也要整合,；制度每天都在運行，運行中要不斷改革完善,，所追求的目標，就是讓治理效能不斷得到提升,?！笆奈濉绷矫婺繕说牡诹矫妫褪恰皣抑卫硇艿玫叫绿嵘?。

人民群眾是改革的受益者，同時也是改革的創(chuàng)造者,。改革開放,，一直在體現(xiàn)著人民的首創(chuàng)精神,。

這兩天看到新聞，抗疫醫(yī)療隊員們回到武漢去看櫻花，醫(yī)生,、患者再見面,，非常令人感動。去年以來,，總書記一邊指揮抗疫斗爭，一邊不斷部署構建更強大的公共衛(wèi)生體系,。我們既要通過改革來讓制度優(yōu)勢得到更好發(fā)揮,，又要針對疫情中暴露的短板和不足，不斷補短板,、堵漏洞,、強弱項。在此進程中,，人民群眾在受益,，更在發(fā)揮聰明才智去創(chuàng)造。

今天的全面深化改革,，從中央層面看,，按照總書記的要求，要加強加大統(tǒng)的力度,，集中力量整體推進,。從地方基層看，要率先突破,，率先成勢,。自黨的十九屆三中全會開啟全面深化改革以來，“四梁八柱”已基本搭建起來,。接下來,，在原有制度基礎上，要繼續(xù)添磚加瓦,；在現(xiàn)有制度框架內(nèi),，形象地說，要搞好“精裝修”,。

在整個“十四五”乃至更長久的未來,，繼續(xù)把“改革做文章”的能力發(fā)揮好，這份美好藍圖,，就能夠一步步實現(xiàn),。

（文丨特約評論員 楊禹）

（編輯 湯嘉銘）