中新社北京3月5日電 （記者 李金磊）3月5日,，中國國務(wù)院總理李克強在向十三屆全國人大四次會議作政府工作報告時，概述了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》內(nèi)容,。這份提請大會審查的中國新發(fā)展藍圖,，擘畫了未來5年乃至更長時間的新目標、新引擎,、新圖景,，描繪了一幅新的“千里江山圖”。

新目標

李克強概述了規(guī)劃綱要草案的九大方面,，“著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”放在第一位，要求必須堅持新發(fā)展理念,，引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,。

對于經(jīng)濟發(fā)展目標，規(guī)劃綱要草案設(shè)定的是“經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟增長預(yù)期目標,。”對比“十三五”規(guī)劃綱要提出的經(jīng)濟增長翻一番的目標,，此番規(guī)劃綱要草案的提法透出新意,。

“因為中國已經(jīng)進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟增長目標視情提出,，這是根據(jù)國內(nèi)外不確定性形勢作出的科學(xué)決斷,，發(fā)展目標將更富有彈性,，避免各地‘唯GDP’?！比珖f(xié)委員,、民建北京市委常委張樹華對中新社記者說。

全國政協(xié)委員,、北京大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部副主任金李說：“這體現(xiàn)了中國對于宏觀經(jīng)濟大局精準的把控,，反映了更加實事求是的態(tài)度。而且更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，注重公平和可持續(xù),，避免激進的目標造成泡沫化的問題，有助于相機抉擇,，增強政策靈活性,。”

新引擎

站在新的歷史起點上,，中國如何打造新發(fā)展引擎,？觀察規(guī)劃綱要草案，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、形成強大國內(nèi)市場,、全面深化改革開放，被重點著墨,?！鞍芽萍甲粤⒆詮娮鳛閲野l(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“建立擴大內(nèi)需的有效制度，全面促進消費”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”……

這些舉措指向非常明確——依靠科技創(chuàng)新解決“卡脖子”困境,，掌握經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán),；擴大內(nèi)需，促進國內(nèi)國際雙循環(huán),，激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力,；推動更高水平對外開放，讓中國開放之門越開越大,，增強中國經(jīng)濟發(fā)展新動能,。

金李表示，中國對于自主創(chuàng)新,、對外開放的重視令人感觸,。規(guī)劃綱要草案對創(chuàng)新進行源頭布局和頂層設(shè)計，提出制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7％以上,。這意味著中國要從淺表性創(chuàng)新深入到基礎(chǔ)性源頭創(chuàng)新，夯實未來發(fā)展的基礎(chǔ)。

“而且,，面對全球化逆流和不合理遏制打壓，中國堅定不移推進對外開放,，在更大范圍,、領(lǐng)域和層次參與國際合作，不管外部環(huán)境多么險惡,，中國一如既往成為世界上可信賴,、可依靠的擁抱全球化的中堅力量?！苯鹄罘Q,。

新圖景

未來中國將建成什么樣？規(guī)劃綱要草案提出,，全面推進鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生,；持續(xù)增進民生福祉,，扎實推動共同富裕；統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，建設(shè)更高水平的平安中國……

鄉(xiāng)村振興,、共同富裕、區(qū)域協(xié)調(diào),、美麗中國,、平安中國……這無疑是描繪了一幅新的“千里江山圖”。其中,，共同富裕的新圖景尤其令人憧憬,。規(guī)劃綱要草案提出，實施擴大中等收入群體行動計劃,，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點,，不斷提高中等收入群體比重,。

全國政協(xié)委員、民建北京市委常委鐘瑛表示,，要切實完善國民收入分配格局,，提高稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準度,，提高公共服務(wù)支出效率,，切實減輕中等收入群體的稅收負擔(dān)，解決看病,、上學(xué),、就業(yè)、安居等后顧之憂,。

全國政協(xié)委員,、陶然居集團董事長嚴琦說，目標可期,，路徑已明,，規(guī)劃綱要草案堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，為解決發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)等問題開出了政策良方，表現(xiàn)出中國經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠的強大定力,。（完）