“十三五”時(shí)期，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述精神指引下,，文化建設(shè)和旅游發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、繁榮向好，在滿足人民文化需求,、凝聚人民精神力量,、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力方面發(fā)揮了積極作用，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐,。

黨的十九屆五中全會(huì)確立了到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo),，為文化和旅游發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖、明確了路徑,?！笆奈濉睍r(shí)期，文化和旅游系統(tǒng)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的系列重要論述,，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,，加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),，推進(jìn)文化鑄魂,、實(shí)施文化賦能，推進(jìn)旅游為民,、實(shí)施旅游帶動(dòng),，推進(jìn)文旅融合、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展,，力爭(zhēng)把“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處,，不斷推動(dòng)文化和旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階，提高國(guó)家文化軟實(shí)力,，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn),。

深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要指示精神

深刻把握文化建設(shè)的使命任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)定文化自信,，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化,，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,，不斷鑄就中華文化新輝煌,，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局,，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，文化是重要支點(diǎn),；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素,；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，文化是重要力量源泉?！薄白杂X(jué)承擔(dān)起舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的使命任務(wù)”?！鞍l(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚,、教育人民、服務(wù)社會(huì),、推動(dòng)發(fā)展的作用,。”習(xí)近平總書(shū)記將文化建設(shè)的地位和作用提升到前所未有的新高度,，我們必須提高政治站位,，不斷堅(jiān)定文化自信。

深刻把握建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展,、全面進(jìn)步的偉大事業(yè)，沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化,。”“發(fā)展面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。”這些重要論述明確了文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),。我們要瞄準(zhǔn)到2035年建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo),，努力推動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明達(dá)到新高度，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力,。

深刻把握繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針，全面繁榮新聞出版,、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè),，著力提升公共文化服務(wù)水平,，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富,、更高質(zhì)量的精神文化生活,。”“衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,，最重要的不是看經(jīng)濟(jì)效益,，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品,?！绷?xí)近平總書(shū)記提出了繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求、實(shí)現(xiàn)路徑,，我們必須深刻領(lǐng)會(huì),、全面把握，貫徹落實(shí)到工作各方面,。

深刻把握旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能犧牲生態(tài)環(huán)境”“發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提,，不能過(guò)度商業(yè)化”“要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī),，把資源變資產(chǎn)，實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山的理念,?！边@些重要論述科學(xué)回答了新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展的根本性、方向性問(wèn)題,。我們必須充分認(rèn)識(shí)旅游的社會(huì)屬性和功能,，著力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻把握文化和旅游融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署,。習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分,，要堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美,、陶冶心靈之美?！绷?xí)近平總書(shū)記深刻闡明了文化和旅游融合發(fā)展的基本遵循,，要求我們著力推進(jìn)文化和旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),、相得益彰,。

堅(jiān)定文化自信，推進(jìn)文化鑄魂,，發(fā)揮文化賦能作用

培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化和旅游工作，將其貫穿文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播全過(guò)程,、融入文化和旅游工作各環(huán)節(jié)各方面,，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值,、中國(guó)力量,。發(fā)揮好公共文化機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等平臺(tái)和陣地作用,，發(fā)揮其弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀職能,，積極推進(jìn)文明旅游宣傳教育。

努力豐富人民精神世界,、增強(qiáng)人民精神力量,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推出更多優(yōu)秀文藝作品,、文化產(chǎn)品,，為人民群眾提供更加豐富、更有營(yíng)養(yǎng)的精神食糧,。旗幟鮮明弘揚(yáng)主旋律,、傳遞真善美，推出更多反映時(shí)代新氣象,、謳歌人民新創(chuàng)造的精品力作,，激發(fā)全體人民的精神力量。持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè),，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,，切實(shí)保障好人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，更好滿足人民群眾多層次,、分眾化文化需求,，讓人民享有更加充實(shí)、更高質(zhì)量的精神文化生活,。

保護(hù)好傳承好弘揚(yáng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。加大考古發(fā)掘,、研究工作力度,，用更加豐富的考古成果實(shí)證中華民族歷史、構(gòu)建中國(guó)文化基因理念體系,。加強(qiáng)文物,、古籍、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)工作,，加強(qiáng)研究闡釋利用文化遺產(chǎn)背后蘊(yùn)含的哲學(xué)思想,、人文精神、價(jià)值觀念,、道德規(guī)范,。創(chuàng)新文物展示方式，提升博物館展陳水平,，讓文物活起來(lái),。

傳承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,。結(jié)合慶祝建黨100周年,，統(tǒng)籌推進(jìn)革命文物保護(hù)利用和紅色旅游發(fā)展，講好中國(guó)共產(chǎn)黨的故事,，弘揚(yáng)紅船精神,、井岡山精神、長(zhǎng)征精神,、延安精神,、“兩彈一星”精神、偉大抗疫精神等,，讓紅色基因在中華民族扎根延續(xù),。做好新中國(guó)史、改革開(kāi)放史上重要標(biāo)識(shí)地開(kāi)發(fā)展示,，展示好社會(huì)主義建設(shè)重大成就,。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)旅游為民,，發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用

豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給,。優(yōu)化旅游發(fā)展布局,，整合跨區(qū)域資源要素,，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建類(lèi)型多樣,、特色鮮明,、品質(zhì)優(yōu)良、適銷(xiāo)對(duì)路的旅游產(chǎn)品供給體系,。堅(jiān)持精益求精,，著力打造精品旅游目的地、旅游線路,，提升中國(guó)旅游品牌形象,。

著力滿足大眾旅游特色化、多層次需求,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相統(tǒng)一,，針對(duì)不同群體、不同層次需求,，推出更多定制化旅游產(chǎn)品,、旅游線路，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)性,、互動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目,。完善旅游公共設(shè)施，增加旅游惠民措施,，加大旅游公共服務(wù)力度,。完善靈活休假、帶薪休假等制度,，推動(dòng)大眾旅游深入發(fā)展,。

加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化為特征的智慧旅游,。把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)機(jī)遇,，加強(qiáng)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等智慧化水平,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”,，加快建設(shè)智慧景區(qū)，支持旅游景區(qū),、度假區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng),，推進(jìn)預(yù)約、錯(cuò)峰、限量常態(tài)化,，提高管理效能,。

推進(jìn)“旅游+”“+旅游”。推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合,、協(xié)同發(fā)展,，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)造新價(jià)值,。促進(jìn)旅游與一二產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、工業(yè)旅游等,。依托博物館、國(guó)家公園,、世界遺產(chǎn)地、紅色旅游景區(qū)等資源發(fā)展研學(xué)旅游,，拓展旅游新市場(chǎng),。在具備條件的地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，助力鄉(xiāng)村振興。

構(gòu)建新發(fā)展格局,，推進(jìn)文旅融合,，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

培育形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。積極服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，努力改善國(guó)內(nèi)文化和旅游供給品質(zhì),、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升服務(wù)質(zhì)量,，以?xún)?yōu)質(zhì)供給提高人民消費(fèi)意愿和水平,。優(yōu)化文化和旅游投資環(huán)境，吸引全社會(huì)投資,。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì),，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、消費(fèi)模式,，培育新型消費(fèi)形態(tài),，持續(xù)形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),。堅(jiān)持壯大國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)和擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易并舉、高水平走出去和高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)并重，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,。統(tǒng)籌推進(jìn)入境旅游和出境旅游發(fā)展,。借鑒入境旅游發(fā)達(dá)國(guó)家有益經(jīng)驗(yàn)，推出更多國(guó)際化程度高,、中國(guó)特色鮮明,、符合境外游客需求的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)中國(guó)旅游品牌吸引力,。統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)力量,，加大對(duì)外旅游宣傳推廣力度，提升入境旅游便利化程度和涉外旅游接待服務(wù)水平,。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。以科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革催生新的發(fā)展動(dòng)能，加快推進(jìn)文化和旅游發(fā)展理念創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、管理方式創(chuàng)新,。推進(jìn)“智慧+”、數(shù)字文化等戰(zhàn)略,，推動(dòng)線上線下融合,、演出演播并舉。積極利用新材料,、新工藝,、新裝備提高文化產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品技術(shù)含量,，謀劃實(shí)施一批文化和旅游領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營(yíng)造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)文化和旅游市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。

推進(jìn)文化和旅游深度融合,。把提高服務(wù)品質(zhì)與改善文化體驗(yàn)結(jié)合起來(lái),，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū),。積極推進(jìn)文化和旅游業(yè)態(tài)融合,、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成發(fā)展合力。

（作者為文化和旅游部黨組書(shū)記,、部長(zhǎng)）