黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱為《建議》）,，是以習近平同志為核心的黨中央帶領億萬中華兒女勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向著第二個百年奮斗目標繼續(xù)奮勇前行的政治宣言和行動綱領,?！督ㄗh》中有許多重要的論斷和要求需要我們認真學習、準確把握,。其中《建議》第二部分“‘十四五’時期經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標”,，明確提出要“協(xié)調推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”。這是對“四個全面”戰(zhàn)略布局所作出的新表述,，也就是把原先“四個全面”戰(zhàn)略布局的“全面建成小康社會”,，調整為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”。雖然只是調整了短短的一句話，但是有著重要的內涵要求,，尤其是蘊含著豐富的辯證統(tǒng)一思想,。深刻理解這一新表述及其辯證統(tǒng)一思想，對于學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,，有著重要的理論意義和現(xiàn)實意義,。

一、深刻理解“一切從實際出發(fā)”和“一切以時間地點和條件為轉移”的辯證統(tǒng)一思想

“四個全面”戰(zhàn)略布局作為一個重要的范疇和命題提出,，出自于習近平總書記2014年12月在江蘇調研考察期間的重要講話,。當時，習近平總書記指出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神,，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),，協(xié)調推進全面建成小康社會,、全面深化改革、全面推進依法治國,、全面從嚴治黨,，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！绷暯娇倳涍@一重要論斷,，對于“推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階?！庇兄种匾闹笇б饬x,。

習近平總書記十分重視戰(zhàn)略部署的重要作用，曾明確指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨,、一個國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學,，戰(zhàn)略上贏得主動,，黨和人民事業(yè)就大有希望”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局的提出和確立,，是我們黨結合新的歷史發(fā)展要求，科學總結治國理政實踐經驗的重大成果,，是生動續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的又一“大手筆”,。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成和確立，既不是“憑空想象”,，也不是“空穴來風”,，它是“從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的,，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的,。”我們黨在各個歷史發(fā)展階段所提出的重要思想觀點,，戰(zhàn)略步驟,，都是基于當下具體的客觀實際，都是為了解決當下的主要矛盾和突出問題,，都是為了推進經濟社會和人的全面發(fā)展,。

“一切從實際出發(fā)”，是馬克思主義的基本立場,、觀點和方法,。毛澤東指出，“一切從實際出發(fā)”,，就是“看問題不要從抽象的定義出發(fā),，而要從客觀存在的事實出發(fā)，從分析這些事實中找出方針,、政策,、辦法來?！编囆∑街赋觯骸皬膶嶋H出發(fā),，實事求是，這是我們唯物主義者的根本立場,?！绷暯娇倳洀娬{：“不論過去、現(xiàn)在和將來,，我們都要堅持一切從實際出發(fā),，理論聯(lián)系實際，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理,?！眻猿忠磺袕膶嶋H出發(fā)，就是要清晰地認識到,，當下我們所面臨的最大的實際,，就是現(xiàn)實的基本國情。我們想問題,、辦事情,、作決策，都必須從基本國情這個現(xiàn)實的實際出發(fā),，而不能脫離基本國情這個現(xiàn)實的實際,。

以馬克思主義基本原理為遵循,，在堅持一切從實際出發(fā)的基礎上，我們同時又要清晰地認識到,，客觀世界的本質是物質的,，這個物質世界是在不斷運動變化的。同樣,，社會生活的實踐活動也不可能是一成不變的,。正是在這個意義上說，我們堅持一切從實際出發(fā),，就是要堅持從不斷運動發(fā)展變化的實際出發(fā),，也就是要把握好“一切從實際出發(fā)”和“一切以時間地點和條件為轉移”的辯證統(tǒng)一。如果只承認要從實際出發(fā),，而沒有認識到要從變化發(fā)展的實際出發(fā),，沒有關注到事物賴以生存和發(fā)展的“條件”發(fā)生的變化，顯然是不全面的,，也是不準確的,。

實踐在變化，認識在深化,，理論表述不可能“一勞永逸”,，定將隨著社會實踐的變化、人們認識的深化而予以凝練和提升,，進而呈現(xiàn)為與時俱進的發(fā)展軌跡,。因此，從基本國情這個最大的實際出發(fā),，就是既要看到我國基本國情的根本性質沒有變化,，也要看到不同歷史發(fā)展階段所呈現(xiàn)的基本國情的特征“有所變化”。正是這些“有所變化”,，對我們黨和國家的工作,，提出了許多新的任務和要求。我們路線方針政策的制定,，就是要牢牢把握不斷發(fā)展變化的實際,，體現(xiàn)經濟社會不斷發(fā)展的新的要求。黨的十九屆五中全會通過的《建議》關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的新表述,，堅持“以我們正在做的事情為中心”,，蘊含著“一切從實際出發(fā)”和“一切以時間地點和條件為轉移”辯證統(tǒng)一的深刻思想。

“我們在每一個時期,，處理各種方針政策問題時,，一定要從當前的、現(xiàn)實的,、已經發(fā)生重大變化的實際出發(fā),?！编囆∑降倪@一教誨，言簡意賅,，語重心長,。當前，“已經發(fā)生重大變化的實際”,，就是全面建成小康社會勝利在望,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性的勝利，我們應為開啟“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”的新征程,，“運籌帷幄”“謀篇布局”。

部署戰(zhàn)略布局,，必須明確戰(zhàn)略目標,，而要完成大戰(zhàn)略目標，又必須確定若干個具體的階段性目標,。概要地說,，就是在全面建成小康社會之后，努力奮斗15年,，也就是在2035年,，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家；然后,，再努力奮斗15年,，也就是在二十一世紀中葉，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國,?！敖ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興,，是一場接力跑,，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個好成績,?！?/p>

“一棒接著一棒跑”“一茬接著一茬干”，一個階段性戰(zhàn)略目標完成了,，必須確定下一個階段性戰(zhàn)略目標,，最終完成戰(zhàn)略大目標。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,。第一個百年奮斗目標的完成,，標志著我們將進入一個新發(fā)展階段。正如習近平總書記所指出的那樣,，“新發(fā)展階段,，就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段,。這在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義?！?021年,，是在我國全面建成小康社會之后的“十四五”的開局之年，將開啟我國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，吹響向第二個百年目標努力奮斗的進軍號,。也正是在這個意義上說，《建議》將“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一個“全面”,，由“全面建成小康社會”調整為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”,，是“一切從實際出發(fā)”和“一切以時間地點和條件為轉移”辯證統(tǒng)一思想的深刻體現(xiàn)，不僅是非常必要的,，而且是十分及時的,。

二、深刻理解“目標導向”和“價值導向”的辯證統(tǒng)一思想

《建議》有兩個十分凸現(xiàn)和醒目的關鍵詞,，那就是“十四五”和“二〇三五”,。黨的十九屆五中全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一個“全面”作出新表述，與這兩個關鍵詞緊密相關,，全會所通過的《建議》的主要內容,，也都是圍繞這兩個關鍵詞來展開。值得關注的是,，這兩個關鍵詞有著明確的時間節(jié)點,，《建議》就這兩個重要時間節(jié)點，分別提出了主要目標任務,，同時又折射出鮮明的價值理念,，體現(xiàn)了“目標導向”和“價值導向”的辯證統(tǒng)一。因此,，我們在五中全會的學習宣傳中,，不僅要分別把握“十四五”、“二〇三五”這兩個時間段的目標要求,，而且還要把握這兩個時間段目標要求的內在有機聯(lián)系,；我們不僅要把握“十四五”、“二〇三五”經濟社會發(fā)展具體的“目標導向”,，而且還要把握其重要的“價值導向”,。

（一）準確把握、融會貫通兩個關鍵時間節(jié)點的目標任務

“十四五”規(guī)劃是在全面建成小康社會勝利在望的前提條件下,，開啟兩個十五年,、即三十年新征程進程中的第一個五年規(guī)劃。這個五年規(guī)劃制定得好不好,、執(zhí)行得好不好,、能不能如期甚至超額完成,，關系到后面十年和二十五年的整個經濟社會的發(fā)展。作為重要的歷史“交匯期”和“轉折期”,，在全面建成小康社會基礎上開啟現(xiàn)代化新征程,，這就需要在制定“十四五”五年規(guī)劃的時候，也要相應地制定二〇三五年遠景目標,，把五年經濟社會發(fā)展規(guī)劃放到十五年的發(fā)展中來統(tǒng)籌通盤考慮,，而十五年的規(guī)劃，又是要以五年規(guī)劃為基礎,，進一步提出遠景目標,。需要強調的是，“十四五”的這五年,，是努力奮斗十五年實現(xiàn)現(xiàn)代化中的第一個五年,，正所謂“良好的開端，是成功的一半”,，其重要意義是不言而喻的,。而正因為五年和十五年是一個有機的整體,，所以十九屆五中全會除了提出關于“十四五”的五年經濟社會發(fā)展規(guī)劃的建議之外,，還提出了關于2035年遠景目標的建議。學習領會十九屆五中全會精神,，把握好“四個全面”戰(zhàn)略布局新表述的第一個“全面”所強調的“全面建設社會主義現(xiàn)代化”,，就是要把“十四五”和“二〇三五”這兩個關鍵詞結合起來，不僅要把握“‘十四五’時期經濟社會發(fā)展主要目標”,，而且還要把握好“到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”,。

基于“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”這一戰(zhàn)略目標，《建議》以“六個新”,，即：“新成效”“新步伐”“新提高”“新進步”“新水平”“新提升”,，從經濟發(fā)展、改革開放,、社會文明,、生態(tài)文明、民生福祉,，以及國家治理效能等不同維度,，提出了“‘十四五’時期經濟社會發(fā)展的主要目標”。而直面“二〇三五”,，《建議》則從九個方面提出了“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”,。這九個方面，也可以看作是對“四個全面”戰(zhàn)略布局新表述的進一步細化,。兩個目標的“六個新”和九個方面的內容,，都需要我們準確把握,、融會貫通。

值得關注的是,，十九大報告對“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標要求的描述,，是按照“五位一體”總體布局的邏輯框架來謀劃的，也就是按照經濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明這五個方面來表述的,，而黨的十九屆五中全會則是從九個方面來對“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”進行描述的，這是在十九大報告基礎上的進一步拓展和深化,，其內涵和外延更為豐富,。

學習領會黨的十九屆五中全會精神，把握《建議》關于“十四五”和“二〇三五”的目標任務,，我們應明確黨中央通過的重要文件,、決策建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的,。也正是在這個意義上說,，綜合考慮各方面因素，《建議》對“‘十四五’時期經濟社會發(fā)展的主要目標”和“到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”這兩個目標的描述,，采取的是以“定性”表述為主,、蘊含“定量’的方式，等編制規(guī)劃《綱要》時,，在認真測算的基礎上,，提出相應的“量化”目標。

（二）明確的“目標導向”體現(xiàn)著深厚的“以人民為中心”的“價值導向”

黨的十九屆五中全會聚焦“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”這一“四個全面”戰(zhàn)略布局第一個“全面”的新表述,，提出了“十四五”和“二〇三五”兩個歷史階段經濟社會發(fā)展的目標要求,，深刻地反映了中國共產黨人始終堅持“以人民為中心”的價值理念，體現(xiàn)了“目標導向”和“價值導向”辯證統(tǒng)一的思想,。

黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,，也就是人們耳熟能詳?shù)摹笆膫€堅持”，作了全面深刻的闡述,。其中,，第二個堅持，強調了“堅持以人民為中心”,。概要地說,，堅持以人民為中心，就是要充分認識到，人民是歷史的創(chuàng)造者,，是決定黨和國家前途命運的根本力量,。無論是在革命、建設,、改革乃至實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中,，都必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公,、執(zhí)政為民,，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興,，是走過百年艱難歷程的中國共產黨人始終不變的初心與使命。堅持“以人民為中心”,，堅持“人民至上”“生命至上”,，實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，滿足人民對美好生活的向往,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,，始終是中國共產黨人的職責與擔當。

《建議》提出的“到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”的最后一個方面,，秉承“堅持以人民為中心”基本方略,，強調“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,。”習近平總書記在對《建議》所作的“說明”中,，特別指出,，“到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標”中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富?！?，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次,，指明了前進方向和奮斗目標,。鄧小平揭示社會主義本質的落腳點就是“共同富裕”,。習近平總書記進一步指出：“共同富裕是社會主義的本質要求,，是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發(fā)展,，歸根到底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕,。”《建議》關于兩個關鍵詞,、兩個時間節(jié)點的目標任務,，凝聚著“堅持以人民為中心”的價值理念，是“目標導向”和“價值導向”的辯證統(tǒng)一,。

三,、深刻理解“變”與“不變”、“不變”與“變”的辯證統(tǒng)一思想

學習領會黨的十九屆五中全會關于“四個全面”戰(zhàn)略布局所作出的新表述,，我們既要認識到新表述中的“變”,，也要認識到其中“沒有變”的要求；既要認識到有些內容的表述“沒有變”,，也要認識到其中有“變”的內涵,。

（一）深刻理解“新表述”所蘊含的“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一思想

（1）“四個全面”戰(zhàn)略布局的表述“變”了，但其地位作用以及協(xié)調推進的要求沒有變

“四個全面”戰(zhàn)略布局,，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略,，是事關黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略。在開啟歷史發(fā)展新征程中,，“四個全面”戰(zhàn)略布局的表述有了新的變化,，但依然是我們黨在新的發(fā)展階段治國理政的總方略，依然是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家進程中事關黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略,。同時,，《建議》依然重申和強調“四個全面”戰(zhàn)略布局要“協(xié)調推進”，并把“四個全面”作為“‘十四五’時期經濟社會發(fā)展指導思想”的一個重要組成部分,?！皡f(xié)調推進”有著重要的方法論指導意義?！笆奈濉睍r期是邁入新征程的第一個五年,。如何“開好局”“起好步”？習近平總書記指出：“全面建成小康社會后,，我們將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜,，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決,，全面協(xié)調推動各領域工作和社會主義現(xiàn)代化建設?！?/p>

（2）“四個全面”戰(zhàn)略布局的表述“變”了,，但“一個目標，三個舉措”的邏輯框架以及內在相互關系沒有變

十九屆五中全會關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的表述有了新的變化,，但“1+3”的邏輯框架,，即：一個戰(zhàn)略目標，三個戰(zhàn)略舉措的架構沒有變,?！叭嫔罨母铩⑷嬉婪ㄖ螄?、全面從嚴治黨”這三大戰(zhàn)略舉措,，對“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，有著重要的意義,，一個都不能缺,、一個都不能少?！督ㄗh》對戰(zhàn)略目標作了新的表述,，但這戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，依然需要這三個戰(zhàn)略舉措予以保障,。同時,，我們也要認識到，“四個全面”戰(zhàn)略布局的表述雖然有了新的變化,，但其內在的相互關系沒有變,。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革,，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機制弊端,，是增強中國特色社會主義生機活力,、推動事業(yè)發(fā)展的強大動力,；全面依法治國，著眼促進國家生活和社會生活的法治化制度化規(guī)范化,，是實現(xiàn)黨和國家長治久安的重要保障,。全面深化改革和全面依法治國，猶如鳥之兩翼,、車之雙輪,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供動力源泉和法治保障。而全面從嚴治黨，著眼保持黨的先進性和純潔性,，鍛造中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心,，是我們黨提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的迫切要求,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證,，起著決定性作用,。“不全面深化改革,，發(fā)展就缺少動力,，社會就沒有活力。不全面依法治國,，國家生活和社會生活就不能有序運行,，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨,，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’,，也就難以發(fā)揮好領導核心作用?！绷暯娇倳涍@一論斷,，依然有著重要的現(xiàn)實意義和指導意義。因此,，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，就是要努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進,、相得益彰,。

（3）“四個全面”戰(zhàn)略布局的表述“變”了，但社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展戰(zhàn)略的“整體性”和“層次性”的要求沒有變

改革開放以來,，特別是黨的十八大以來,，黨中央關于社會主義現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略性“頂層設計”，形成了一個諸多要素相輔相成的系統(tǒng)工程,。黨的十九屆五中全會關于“四個全面”戰(zhàn)略布局作了新的表述,，但社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展戰(zhàn)略呈現(xiàn)的“整體性”和“層次性”有機統(tǒng)一的要求沒有變。

《建議》的第三至第十四個大部分,，著重闡述了實施“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的12條重要舉措,。在第一、第五,、第六等重要舉措中,，都有著“戰(zhàn)略”上的要求,。這也就是說，學習領會五中全會精神,，除了總體上把握“四個全面”戰(zhàn)略布局以外,，還應把握一系列不同領域、不同層次的重大戰(zhàn)略,，其中包括：堅定實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等全局性的重大戰(zhàn)略,，以及在推動西部大開發(fā)形成新格局，促進中部地區(qū)加快崛起,，推進東北等老工業(yè)基地振興取得新突破,，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化的進程中，穩(wěn)步推進“一帶一路”建設,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、海南自由貿易港建設,、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略,，進而促進舉國上下發(fā)展整體性推進。

（二）深刻理解“新表述”所蘊含的“不變”與“變”的辯證統(tǒng)一思想

黨的十九屆五中全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一個“全面”作出了新的表述,，其余三個“全面”則沿用了原先的表述,。我們在學習宣傳中，要深刻認識到,，雖然有關三個重要舉措的文字表述沒有變,，但在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，這三個重要舉措的內涵是有新的要求的,。初步概要地說,，包括以下幾個方面。

（1）全面深化改革的新要求

習近平總書記指出：“勝利完成‘十三五’規(guī)劃主要目標任務,、決勝脫貧攻堅,、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，必須發(fā)揮好改革的突破和先導作用,，依靠改革應對變局、開拓新局,?！薄案母锊煌ｎD，開放不止步,，在更高起點上推進改革開放,。”在新發(fā)展階段的重要時刻,，習近平總書記不斷發(fā)出全面深化改革的進軍令,。

在新的起點上謀劃和推進改革，必須發(fā)揮制度建設的基礎性作用,，這就是“要以堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性,，突出制度建設這條主線,，繼續(xù)全面深化改革?！绷暯娇倳浘妥ズ弥贫冉ㄔO,、把改革推向深入指明了前進的方向。新征程上繼續(xù)全面深化改革,，更需強調系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，更需要以各方面更加成熟,、更加定型的制度，推動更深層次的改革,。改革只有進行時,，沒有完成時，改革永遠在路上,。

（2）全面依法治國的新要求

2035年,，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，法治國家,、法治政府,、法治社會也將基本建成。與這一目標相適應,，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出,，人民群眾對法治的需求也越來越高。

在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,，繼續(xù)推進“全面依法治國”,，首先是要認真學習貫徹落實習近平法治思想,，要在理論上搞清楚、實踐中貫徹落實好新時代為什么實行全面依法治國,、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻,、邏輯嚴密,、系統(tǒng)完備，其核心要義概括為“十一個堅持”,。這“十一個堅持”,，既是重大工作部署，又是重大戰(zhàn)略思想,，必須深入學習領會,，抓好貫徹落實。

法治社會是構筑法治國家的基礎,，法治社會建設是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，尤其是在“十四五”時期,，要認真貫徹落實中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要（2020—2050年）》,。建設信仰法治、公平正義,、保障權利,、守法誠信、充滿活力,、和諧有序的社會主義法治社會,，是增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感的重要舉措,。貫徹落實好《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》，就是為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢筑牢了堅實的法治基礎,。

（3）全面從嚴治黨的新要求

《建議》指出：“實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導,，充分調動一切積極因素,，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力,?！睔v史和現(xiàn)實一再表明：辦好中國的事情，關鍵在黨,，關鍵在黨要管黨,、從嚴治黨,。

開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，進一步全面從嚴治黨,，必須始終堅持“全面”是基礎,、“嚴”是關鍵,、“治”是要害,。在新發(fā)展階段貫徹黨把方向、謀大局,、定政策,、促改革的要求，就是要推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。要落實全面從嚴治黨主體責任,、監(jiān)督責任，提高黨的建設質量,。要把“嚴”的主基調長期堅持下去,，不斷增強黨自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)糾治形式主義,、官僚主義，切實為基層減負,。完善黨和國家監(jiān)督體系,，加強政治監(jiān)督，強化對公權力運行的制約和監(jiān)督,。堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，營造風清氣正的良好政治生態(tài),。在不斷推進全面從嚴治黨的歷史進程中，不斷提高黨的建設質量,，努力把中國特色社會主義偉大事業(yè)更加堅強有力地推向前進,。

習近平總書記指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展,，就越要不斷增強辯證思維能力?！蔽覀円J真學習,、深刻領悟黨的十九屆五中全會精神及其所蘊含的辯證統(tǒng)一思想，不斷增強自身的辯證思維能力,，奮力推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,。

（作者系上海交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師）

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姓名：胡涵錦 工作單位：