銀保監(jiān)會總會計師馬學平6日在中國保險創(chuàng)新發(fā)展大會上介紹了“十四五”時期保險業(yè)的重點發(fā)展方向,。

一要聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，大力發(fā)展普惠型農業(yè)農村保險,。農業(yè)保險是最典型的用市場化手段實現(xiàn)精準脫貧的金融工具,。2016—2019年,，農業(yè)保險累計為9840萬戶次建檔立卡貧困戶和不穩(wěn)定脫貧戶提供風險保障9121億元,，累計為3031萬受災農戶支付賠款230.38億元,。但是,，我國的農業(yè)保險總體上保障水平不高,、覆蓋面不廣、產品創(chuàng)新不夠,，農村普惠型保險供給不足,。“十四五”期間,，保險業(yè)要聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，積極推動普惠保險的產品和服務供給，大力發(fā)展農業(yè)保險,，積極開發(fā)小額人身保險,，穩(wěn)步推進支農支小融資業(yè)務，為防止脫貧農民“因病因災返貧”提供保險業(yè)的解決方案,，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

二要聚焦人口老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展商業(yè)健康養(yǎng)老保險,。當前我國人口老齡化趨勢不斷加劇,，面對人口老齡化，我國基本養(yǎng)老金面臨較大缺口,，養(yǎng)老服務供給不足?！笆奈濉睍r期,，保險業(yè)要聚焦人口老齡化國家戰(zhàn)略，深度參與國家多層次社會保障體系建設,。認真總結深圳等地試點經驗,，穩(wěn)步建立長期護理保險制度。積極開發(fā)適合老年人的健康醫(yī)療保險,，搭建覆蓋全面的健康保險產品體系,。加快第三支柱養(yǎng)老金融保險業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，推動醫(yī)療,、養(yǎng)老,、護理、健康管理等多領域相互融合,，構建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合多領域,、全方位的養(yǎng)老服務體系。

三要聚焦國家治理體系建設,，大力發(fā)展巨災保險和責任保險,。我國幅員遼闊、環(huán)境多樣,，遭受巨災的種類和頻率也比較多,。責任保險具有事前風險預防,、事中風險控制、事后理賠服務等功能作用,，可以在社會治理體系建設中發(fā)揮重要作用,。但當前我國巨災保險剛剛起步，保險賠付占災害損失比重遠低于國際平均水平,；責任保險發(fā)展不足,，所占比重明顯低于歐美等發(fā)達國家?！笆奈濉睍r期,，保險業(yè)要聚焦國家治理體系建設，大力發(fā)展巨災保險,，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，做好災害事故保險應急處置工作，服務國家災害救助體系建設,。積極發(fā)展教育醫(yī)療,、公共衛(wèi)生、食品安全,、建筑工程,、職業(yè)責任、社區(qū)管理等領域的責任保險,，用經濟杠桿和多樣化的保險產品服務公共安全,、參與社會管理。

四要聚焦國家重大項目建設,，不斷提升保險資金服務實體經濟的能力,。保險資金具有規(guī)模大、期限長,、來源穩(wěn)等特點,，在服務國家重大項目和資本市場方面具有天然優(yōu)勢。近年來,，保險資金在服務實體經濟方面取得初步成效,。截至2020年9月末，保險資金長期股權投資規(guī)模2.2萬億元,，投資額占A股市場的3.44%,，占我國債券市場的6.49%?！笆奈濉逼陂g,，保險業(yè)要聚焦國家“兩新一重”項目建設，落實“大力發(fā)展多層次資本市場體系和多元金融產品”的金融改革任務,，通過債權計劃,、股權計劃,、保險私募基金等方式，為大數(shù)據與5G,、特高壓,、軌道交通、新能源,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網等提供資金支持。聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，為打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),、實施國家重大科技項目、提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提供保險保障,。

五要聚焦高水平對外開放,，不斷提升保險業(yè)跨境服務能力。目前,，中國保險業(yè)已成為全球第二大保險市場,，國際影響力不斷提升?！笆奈濉逼陂g,，保險業(yè)要積極落實對外開放政策，積極引進外資,，借鑒外資先進經營理念,，促進行業(yè)轉型升級。大力發(fā)展出口信用保險,、關稅保證保險等，鼓勵中國企業(yè)走出去,，幫助企業(yè)應對貿易風險,，為外貿高質量發(fā)展提供保障。進一步提升跨境服務覆蓋面和便利化水平,，不斷加大與周邊和“一帶一路”沿線國家保險業(yè)務合作,，探索對中國“走出去”企業(yè)保險保障支持，不斷提升保險業(yè)服務海外市場的能力和水平,。