新華網(wǎng)北京11月23日電（記者 盧俊宇）站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,。中國人民大學法學院教授黃文藝在做客新華網(wǎng)《學習貫徹十九屆五中全會精神知識云課》時表示,，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。高水平社會主義市場經(jīng)濟必然是高水平法治經(jīng)濟,。五中全會提出,，構建新發(fā)展格局，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,。完成這兩個“構建”任務,，法治的杠桿作用不能缺席、不可替代,?！督ㄗh》從加強產(chǎn)權保護、包容審慎監(jiān)管,、維護公平競爭,、改善營商環(huán)境等方面提出了法治經(jīng)濟建設新標準新要求。

一是提高產(chǎn)權法治保護水平,。產(chǎn)權制度是市場經(jīng)濟的壓艙石,，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之火添加了利益的燃料,。近年來，黨中央反復強調(diào)加強產(chǎn)權保護,，取得了顯著的成效,。但是，產(chǎn)權的法治保護面臨著新問題,，而且還有新要求,。比如，產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權領域存在的侵權成本低,、維權成本高的問題,。知識產(chǎn)權侵權可能是分分鐘的事，但維權可能是漫長的訴訟之路,。從調(diào)查取證,、起訴、應訴再到申請執(zhí)行,，需要耗費維權人大量人力物力時間成本,，最后還有可能贏了官司、丟了市場,。應建立健全知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度,，有效保障知識產(chǎn)權人的合法權益。完善知識產(chǎn)權案件審理機制,，研究知識產(chǎn)權市場價值的司法認定辦法,，加大對知識產(chǎn)權侵權行為懲治力度，防止權利人贏了官司,、丟了市場,。因此，加強產(chǎn)權保護,，不僅要加大對侵權行為的懲罰力度,，而且要提高執(zhí)法司法保護的便利度和及時性，實現(xiàn)侵權成本高,、維權成本低,。

二是提高市場監(jiān)管法治化水平。五中全會提出,，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法,，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。既應堅持依法包容審慎監(jiān)管,，探索在行業(yè)監(jiān)管上實施不予處罰事項,、減輕處罰事項和從輕處罰事項等“三張清單”制度，為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，又應依法堅守安全底線,，防止因行業(yè)非法野蠻生長引發(fā)規(guī)模性,、系統(tǒng)性的經(jīng)濟社會風險?！　?/p>

三是提高法治化營商環(huán)境建設水平,。法治是最好的營商環(huán)境，也是發(fā)展的核心競爭力,。五中全會提出,，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系,。為此,，要堅持依法平等保護國企民企、內(nèi)資外資,、大中小微企業(yè)的合法權益,，保障各類市場主體機會平等、權利平等,、規(guī)則平等,，營造更為公正、透明,、可預期的法治化營商環(huán)境,。