【“十四五”新詞典】

作者：王傳寶（國防大學(xué)政治學(xué)院教授）

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）在談到軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)時(shí),，首次提出“確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)”,，這是對既往建軍目標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)的充實(shí)和具體化，充分體現(xiàn)了黨中央立足國家發(fā)展和安全戰(zhàn)略全局,，奮力推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)的戰(zhàn)略意志和堅(jiān)定決心,。

建軍百年奮斗目標(biāo)，標(biāo)定了今后一個(gè)時(shí)期國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的目標(biāo)指向和發(fā)展重心,，使國防和軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)劃更加具體,、路徑更加清晰、任務(wù)更加明確、環(huán)節(jié)更加合理,，確保了我軍現(xiàn)代化進(jìn)程的有序銜接,，在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中具有承上啟下的重要作用。

“十三五”時(shí)期,，國防和軍隊(duì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，信息化建設(shè)進(jìn)程取得重大進(jìn)展?！督ㄗh》對國防和軍隊(duì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)再次確認(rèn)和細(xì)化,。十九屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,。

我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國力在“十三五”時(shí)期躍上新的臺階,，但我國國防實(shí)力與之還不匹配，與我國國際地位和安全戰(zhàn)略需求還不適應(yīng),。當(dāng)前我們面臨著百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情深刻影響了世界格局，并且與多種因素交織疊加,，國際形勢錯綜復(fù)雜,、國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國安全形勢不確定性不穩(wěn)定性增大,。雖然和平和發(fā)展還是時(shí)代主潮流,，當(dāng)前及今后相當(dāng)長的一段時(shí)間，依然是中國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但我們前行道路上,，必然會面對各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn),、重大阻力,、重大矛盾，有時(shí)候甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪,。因此,，要想使國防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配，提高捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，就成為必然選擇,。

十九屆五中全會公報(bào)中,，安全被提升到了前所未有的高度,，要“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程”。因此,，《建議》中指出了加快軍事理論,、軍隊(duì)組織形態(tài)、軍事人員,、武器裝備現(xiàn)代化這一重要內(nèi)容,，既是與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)呼應(yīng)，也是基于形勢變化對軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出的挑戰(zhàn)進(jìn)行適時(shí)的觀照,，以便確?！叭阶摺睉?zhàn)略能夠高質(zhì)量實(shí)施。其中,，基于科技在戰(zhàn)斗力生成中的關(guān)鍵作用,，以及戰(zhàn)爭形態(tài)的加速演變，建設(shè)智能化軍事體系已成為世界軍事發(fā)展重大趨勢,。加快機(jī)械化,、信息化、智能化的國防和軍隊(duì)融合發(fā)展尤為重要,。

實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo),，要求堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,。我國面臨的安全形勢空前復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化需求與可能的矛盾相對突出,，這就需要把高質(zhì)量發(fā)展放在首位,，提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效能和國防資源使用效益,。此外,，實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，要求把國防和軍隊(duì)建設(shè)融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系,。需要統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),，充分利用全社會優(yōu)質(zhì)資源，確保強(qiáng)軍征程行穩(wěn)致遠(yuǎn),。需要搞好戰(zhàn)略層面籌劃,，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃銜接，深化資源要素共享,，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào),，形成發(fā)展和安全統(tǒng)籌的良好格局。

實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo),，要統(tǒng)一思想,、全面統(tǒng)籌,，以百年奮斗目標(biāo)為牽引，加快軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,。在十九屆五中全會結(jié)束后,，中央軍委日前印發(fā)《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）。在這個(gè)承上啟下的時(shí)間節(jié)點(diǎn)施行《綱要》,，顯然具有重大現(xiàn)實(shí)意義,。《綱要》的發(fā)行將規(guī)范我軍部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)建設(shè),，明確聯(lián)合作戰(zhàn)條件下的軍事斗爭準(zhǔn)備,，提出相關(guān)的聯(lián)合作戰(zhàn)理論，闡明聯(lián)合作戰(zhàn)的準(zhǔn)則,，向各級指戰(zhàn)員提供現(xiàn)代化軍事斗爭的軍事指南,，為加快實(shí)現(xiàn)我軍“三步走”戰(zhàn)略各個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)、提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力,，提供了制度規(guī)范和堅(jiān)強(qiáng)保證,。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰,。習(xí)近平強(qiáng)軍思想是人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的思想武器和理論指導(dǎo),。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,，凝心聚力把全會確定的任務(wù)和部署落到實(shí)處,，確保二〇二七年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)，將是人民軍隊(duì)未來一段時(shí)期內(nèi)履行使命任務(wù)的最大政治要求,。

《光明日報(bào)》（ 2020年11月19日 11版）