【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：暨南大學馬克思主義學院教授、博士生導師　史軍

十九屆五中全會公報提出,，要加快推動綠色低碳發(fā)展,，持續(xù)改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,，全面提高資源利用效率,。這一“綠色低碳發(fā)展”既體現(xiàn)了生態(tài)文明的基本理念——“綠色”，也指明了實現(xiàn)美麗中國的主要路徑——“低碳”,，將成為我國“十四五”期間生態(tài)文明建設的指揮棒,。

綠色是“底色”，是發(fā)展的基本理念,。在“十三五”期間，我國生態(tài)文明建設取得了巨大成就——“污染防治力度加大,，生態(tài)環(huán)境明顯改善”,。具體體現(xiàn)為：習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”這一生態(tài)文明理念深入人心，“尊重自然,、順應自然,、保護自然”的生態(tài)價值觀獲得廣泛認同，“節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復為主”的指導原則貫穿經(jīng)濟社會建設的方方面面。以上這些,，均為我國未來的發(fā)展打好了“綠色底色”,。

低碳是“畫筆”，是發(fā)展的主要路徑,。“十四五”期間,，我國生態(tài)文明建設的主要目標，就是在這一“生態(tài)底色”的基礎上繪就一幅較為完整的生態(tài)美麗中國“生態(tài)畫卷”,，“生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步”,，“生產生活方式綠色轉型成效顯著”，“主要污染物排放總量持續(xù)減少,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)安全屏障更加牢固”，等等,。低碳不僅是應對氣候變化的要求,，也是生產與生活方式轉型,、技術創(chuàng)新、能源結構優(yōu)化與提效,、生態(tài)扶貧,、國際合作（綠色“一帶一路”）等全方位的指針，是生態(tài)文明建設的必然之路,。

美麗是“答卷”,，是發(fā)展的重要目標。十九屆五中全會還勾勒了二〇三五年我國要實現(xiàn)的人與自然和諧共生的“生態(tài)現(xiàn)代化”圖景：“廣泛形成綠色生產生活方式,，碳排放達峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現(xiàn)”,。綠色低碳發(fā)展永遠是進行時,，我們要以更大的力度、更實的措施推進生態(tài)文明建設,，加快形成綠色生產方式和生活方式,，著力解決突出環(huán)境問題，使我們的國家天更藍,、山更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在祖國大地上更加充分地展示出來,。

在筆者看來，綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)自然觀,，也體現(xiàn)中國共產黨的人民立場,。

綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了辯證的生態(tài)自然觀。環(huán)境與發(fā)展的關系是人類社會文明進程中的永恒課題,，在某種意義上,，人類的文明史就是人類在發(fā)展進程中探索如何正確處理環(huán)境與發(fā)展關系的歷史。進入工業(yè)文明以來,，隨著地球資源的日益緊缺,、環(huán)境問題的不斷出現(xiàn)以及社會矛盾的加劇，如何實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用,、實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人類自身的良性健康發(fā)展,，已成為一個全球性的重大問題。如何處理環(huán)境與發(fā)展的關系,，決定著人類文明的方向,。環(huán)境與發(fā)展之間存在辯證關系：發(fā)展既依賴自然環(huán)境，又會破壞自然環(huán)境,，但恰當?shù)陌l(fā)展也可能有利于自然環(huán)境的保護,。習近平總書記對環(huán)境與發(fā)展之間的關系作出了科學的回答,。他用“綠水青山”和“金山銀山”形象地說明二者的關系。綠色低碳發(fā)展以馬克思主義生態(tài)哲學的自然觀和歷史觀的辯證統(tǒng)一為理論基礎,，如習近平總書記所提出的那樣,，“綠色發(fā)展，就其要義來講,，是要解決好人與自然和諧共生問題”,，要把“山水林田湖”看成是“一個生命共同體，人的命脈在田,，田的命脈在水,，水的命脈在山，山的命脈在土,，土的命脈在樹”,，試圖從社會制度和社會生產方式的角度促進人與自然的和諧共生。綠色低碳發(fā)展有助于協(xié)調環(huán)境與發(fā)展的矛盾,。在綠色低碳發(fā)展中,，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設提供基礎和前提，并且這種“發(fā)展”是一種以尊重,、順應和保護自然為前提,，以技術創(chuàng)新為手段，以生產生產方式綠色轉型為載體,，以滿足人民群眾美好生活需要為目的,，能夠克服傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的環(huán)境代價的高質量,、內涵式綠色發(fā)展,。綠色低碳發(fā)展要求我國在“十四五”時期，完善市場化,、多元化生態(tài)補償,；推進資源總量管理、科學配置,、全面節(jié)約,、循環(huán)利用；建立水資源剛性約束制度,；提高海洋資源,、礦產資源開發(fā)保護水平；推行垃圾分類,、減量化,、資源化，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系等,，以全面提高資源利用效率,。同時,，構建以國家公園為主體的自然保護地體系；加強外來物種管控,；加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理,，實施好長江十年禁漁；開展大規(guī)模國土綠化行動,，推行林長制,；推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護,，健全耕地休耕輪作制度,；開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估等，以提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,；等等,。

綠色低碳發(fā)展體現(xiàn)了中國共產黨的人民立場。習近平總書記對生態(tài)文明問題十分關注,，無論到哪里考察,，都會將當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境作為重點考察對象。他所提到的生態(tài)環(huán)境議題至少包括這樣一些內容：大氣污染,、水污染,、土壤污染、垃圾分類,、低碳能源,、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)城市,、氣候變化,、植物造林、荒漠防治,、生態(tài)移民,、生態(tài)屏障、主體功能區(qū),、生物多樣性保護……在經(jīng)過長期經(jīng)濟高速增長為人們積累了大量的物質財富之后,，人們卻仍“不夠幸福”,，因為空氣,、水和土壤等受到了污染。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識到生態(tài)環(huán)境對人民健康與幸福的重要性,，提出了諸多以人民為中心的綠色低碳發(fā)展論述：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗,，藍天也是幸福,?！薄熬G水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢不能代替的,。你掙到了錢,，但空氣、飲用水都不合格,，哪有什么幸?？裳浴,！薄熬G水青山不僅是金山銀山,，也是人民群眾健康的重要保障?！绷暯娇倳浬羁陶J識到良好生態(tài)環(huán)境對人民的“普惠性”,，提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”,，不斷強調要努力保障人民的“環(huán)境權利”,，通過“綠色城市”“美麗鄉(xiāng)村”“生態(tài)示范城”建設，“把城市放在大自然中,，把綠水青山保留給城市居民”,，讓人們幸福地生活在“天藍、地綠,、水凈”的“綠色家園”中,。此外，習近平總書記還提出用“生態(tài)補償”的方法保障人民的“環(huán)境權利”,，實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”與“永續(xù)發(fā)展”這一具有代際生態(tài)正義維度的目標：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代,、利在千秋的事業(yè)?！蔽覀儾粌H要為當代人保護環(huán)境,，更要為子孫后代留下“生存根基”“自然遺產”“一片碧海藍天”,。同時,，我國積極參與“全球環(huán)境治理”，通過“堅持正確義利觀,，積極參與氣候變化國際合作”,，致力于構建一個“清潔美麗的世界”。