【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣】

光明日報(bào)記者 楊永磊 任維東

9月13日下午,，陽光熾熱,。建檔立卡戶、64歲的苗族大媽楊開義拿著剛剛分到的1397元,，樂開了花。

在云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蓮城鎮(zhèn)岜奪村農(nóng)貿(mào)市場的空地上,，岜奪村委會2020年村集體經(jīng)濟(jì)收益二次分配大會正在舉行,。楊開義告訴記者，在云南省紀(jì)委監(jiān)委駐村工作隊(duì)的幫助下,，靠種玉米,、水稻和養(yǎng)羊，還有在外打工,，她家有了多種收入來源,，日子越過越好。

云南省廣南縣,，位于云南東南部,，縣域面積和人口均居全省第三位，素有“天之廣,，云之南”的美譽(yù)，卻因多年的深度貧困,，一度成為人們眼中“又廣又難”的地方,。山多地少，全縣山區(qū),、半山區(qū)占國土總面積的94.7%,，脫貧任務(wù)在云南省9個未摘帽貧困縣中排第3位。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,，廣南縣大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程,，世代居住在深山里的群眾紛紛搬了出來，在平地上有了亮麗的新家,。搬遷完成后,，廣南縣又琢磨著如何“造血”，在培育貧困搬遷戶內(nèi)生動力上下起了功夫,。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)與分配激勵相結(jié)合

在廣南縣岜奪村,，曾流傳著這樣一句話：“嫁人莫嫁岜奪村，三年兩不收,，男人挑擔(dān)擔(dān),，女人背背簍?！?/p>

2018年3月,，云南省紀(jì)委監(jiān)委掛鉤岜奪村，派出駐村工作隊(duì)開展脫貧攻堅(jiān)工作,。經(jīng)過上上下下的不懈努力,，岜奪村的貧困發(fā)生率從2014年的26%下降到2019年的0.36%,。如今，在政府幫助下,，山民們住進(jìn)了現(xiàn)代化的岜奪新村,，村里衛(wèi)生院、幼兒園,、小學(xué),、農(nóng)貿(mào)市場一應(yīng)俱全，一排排民居掩映在綠樹叢中,，一幅幅秀麗的鄉(xiāng)村美景映入眼簾,。

群眾搬出山凹后，后續(xù)如何能致富,，才是檢驗(yàn)脫貧成效的關(guān)鍵,。岜奪新村駐村第一書記左煜說：“我們制定了短期能脫貧、中期穩(wěn)得住,、長期能致富的目標(biāo),，短期主要發(fā)展高峰牛、長毛兔養(yǎng)殖,，中期主要是擴(kuò)大甘蔗林種植,，改造升級油茶地，長期主要是發(fā)展萬畝油茶,、鄉(xiāng)村旅游,、苗圃小鎮(zhèn)，力爭在脫貧后與鄉(xiāng)村振興的有效銜接方面做出示范,?！?/p>

林隱忠是原岜奪村村民，家中有四口人,，易地扶貧搬遷前,，生活貧困。在云南省紀(jì)委監(jiān)委駐村工作隊(duì)的幫扶下,，林隱忠貸款10萬元,，養(yǎng)起了高原原生態(tài)黑山羊。他給記者算了一筆賬：現(xiàn)在養(yǎng)了350只黑山羊,，年出欄50多頭,，能賣7萬多塊錢；在附近務(wù)工,，每年收入2萬塊錢,；種了5畝玉米，能賣7000多塊錢；養(yǎng)了200多只土雞和100多只鴨,，能賣15000多塊錢,。“忙的時(shí)候還要請工人幫忙,?！绷蛛[忠說，“請的都是建檔立卡貧困戶,，他們來打工,，管飯一天110塊錢，不管飯一天130塊錢,?！闭勂鹞磥淼拇蛩悖蛛[忠說,，他想把羊一直養(yǎng)下去,，并且不斷擴(kuò)大規(guī)模?！靶腋６际菉^斗出來的,。”林隱忠憨厚的臉上露出了燦爛的笑容,。

據(jù)了解,，岜奪村集體經(jīng)濟(jì)與豪峰養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂了協(xié)議，養(yǎng)殖高峰牛,，全村151戶貧困戶以政府扶貧資金入股,，將產(chǎn)生的收益進(jìn)行二次分配,。岜奪村建立科學(xué)的分配激勵制度,，按照貧困戶是否積極參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、遵守村規(guī)民約情況,、外出務(wù)工情況等評定分紅金額,，此次分紅是今年第一次分紅，共18萬元,，其中最多一戶分得2594元,，最少一戶分得958元。

同樣的分配激勵機(jī)制還出現(xiàn)在岜奪新村的愛心超市里,。愛心超市運(yùn)營負(fù)責(zé)人員告訴記者,，超市的物資來源于掛包單位省紀(jì)委監(jiān)委、愛心人士和社會組織的捐贈,，物資的獎勵,、發(fā)放實(shí)行積分兌換制，1積分等于愛心超市里的1元,，村民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,、技能培訓(xùn)情況,、政策知曉情況、環(huán)境衛(wèi)生情況等分別對應(yīng)不同的積分,，依據(jù)自己獲得的積分可以到超市里兌換同等價(jià)值的商品,。“我們要通過科學(xué)的分配機(jī)制來激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,，真正做到扶貧又扶志,！”岜奪村黨總支書記吳賢武說。

創(chuàng)新就業(yè)扶貧新模式

廣南縣圓夢社區(qū)是文山州最大的搬遷安置點(diǎn),。易地扶貧搬遷中,，廣南縣果斷決策，把縣城最好的地段讓出來,，規(guī)劃600畝土地建設(shè)集中安置點(diǎn)圓夢社區(qū),。群眾住進(jìn)來了，接下來該怎么辦,？圓夢社區(qū)黨委書記陸開志說：“老百姓搬遷到社區(qū)后,，我們最大的問題就是后續(xù)如何穩(wěn)得住，能致富,。我們的理念是人人有事做,，個個有收入，家家能致富,?！睘榇耍瑥V南縣提出了“扶貧車間+自主創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)扶貧新模式,，有務(wù)工意向的務(wù)工,，有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)，同時(shí),，把扶貧車間建在樓下,，建在社區(qū)旁邊，開創(chuàng)了“樓上居住,，樓下就業(yè)”的就業(yè)扶貧新局面,。

網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、創(chuàng)業(yè)孵化指導(dǎo),、職業(yè)技能培訓(xùn),、扶貧車間務(wù)工……9月14日上午，記者走進(jìn)緊鄰安置點(diǎn)圓夢社區(qū)的廣南縣人力資源服務(wù)中心,，看到這里一片繁忙景象,。直播間里，網(wǎng)絡(luò)主播正在推銷廣南當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)副產(chǎn)品，左右兩位學(xué)員在認(rèn)真地學(xué)習(xí)觀摩,。百姓創(chuàng)業(yè)服務(wù)站里,，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師正與創(chuàng)業(yè)人員深入交流。該服務(wù)站由上海市靜安區(qū)人社局,、中國寶武吳淞口創(chuàng)業(yè)園和文山州青年創(chuàng)業(yè)孵化示范（廣南）基地聯(lián)合運(yùn)作,，為有創(chuàng)業(yè)意愿的人制定個性化方案，從項(xiàng)目選擇,、申報(bào)貸款等方面給予全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。文山州青年創(chuàng)業(yè)孵化示范（廣南）基地總經(jīng)理羅琦告訴記者，2018年至今,，該基地共孵化企業(yè)135家,，帶動就業(yè)1300余人，其中有46戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè),?！昂芏鄤?chuàng)業(yè)者的項(xiàng)目并不是什么大項(xiàng)目，就是開一家酒吧,，開一家民族特色服裝店,，等等，但是這些創(chuàng)業(yè)事跡很能提升老百姓的士氣,?！绷_琦說。

陳文秀是圓夢社區(qū)一個扶貧車間的工人,，今年27歲,。記者見到她的時(shí)候，她正在加工用在家用電器上的電子磁環(huán),?！斑@樣的磁環(huán)我每天能做400多個，一個掙一毛八,，一天能掙七八十塊錢,?！标愇男阏f,，“離家也近，從家出發(fā),，步行只需要十分鐘就能到上班的地方,。”像陳文秀工作的扶貧車間在廣南還有很多,。近年來,，廣南充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等的作用，創(chuàng)建了“扶貧養(yǎng)殖車間”“扶貧加工車間”等,，優(yōu)先安排貧困勞動力就業(yè),，讓廣大貧困戶能就地就近就業(yè)，增加收入,?！艾F(xiàn)在每天的生活都很有盼頭?！标愇男阋贿吋庸る娮哟怒h(huán),，一邊笑著說。