特意保留的磚石墻體和房頂鋼構(gòu)，外圍一圈鐵銹色的大門和圍擋，展示著這里鋼鐵產(chǎn)業(yè)的底色,。正在建設(shè)的山東濟南中央商務區(qū),，改造中的原濟鋼二廠老廠房，舊址風貌與現(xiàn)代設(shè)計有機融合，引來不少市民參觀探訪。這里未來將成為中央商務區(qū)文化和企業(yè)服務中心，周邊市民也多了一個休閑娛樂的好去處,。

2018年6月14日，習近平總書記在山東考察時指出,，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,。做民生工作，首先要有為民情懷,。要多謀民生之利,、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板,、促進社會公平正義,。

濟南牢記習近平總書記殷殷囑托，找準民生改善與新舊動能轉(zhuǎn)換契合點,，努力讓百姓共享發(fā)展成果,，不斷鞏固提高小康成色。

動能轉(zhuǎn)換

“轉(zhuǎn)崗不下崗,，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”

濟南東部,，十里鋼城。曾經(jīng)喧囂的工廠,，如今唯有3200立方米的高爐矗立——2017年7月,，作為山東推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的一項重要舉措，濟南鋼鐵集團在濟南的鋼鐵產(chǎn)線全面停產(chǎn),。

鋼鐵產(chǎn)能退出,，近2萬名濟鋼職工，有的留下,，為濟鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展開拓新的業(yè)務領(lǐng)域,；有的離開，創(chuàng)業(yè)或者再就業(yè),；還有的奔赴300多公里外的日照鋼鐵精品基地……

濟鋼工人李宏偉選擇留在濟南開拓新業(yè)務,。作為鋼廠第三代，李宏偉一度非常焦慮,，“三代人奮斗過的鋼廠說沒就沒了，以后咋辦,？”

很快,，李宏偉又振奮起精神——濟鋼提出“轉(zhuǎn)崗不下崗，轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”,，為職工提供了十多種安置渠道,。原本是高爐皮帶工的李宏偉，內(nèi)部競聘,，成為濟鋼創(chuàng)智谷員工,，致力于孵化新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式和相關(guān)項目,。創(chuàng)智谷的運營團隊也是濟鋼“老人”。

濟鋼只是一例,。在推進新舊動能轉(zhuǎn)換過程中,，濟南注重民生保障，依托騰退出的發(fā)展空間引入新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，保障就業(yè)容量,、豐富就業(yè)崗位、提升就業(yè)質(zhì)量,。

“沒有啥困難邁不過去,。”轉(zhuǎn)崗之后的李宏偉越來越自信,，收入也比以前翻了近一番,。創(chuàng)智谷經(jīng)過三年開拓，成功引入創(chuàng)業(yè)項目和團隊100多家,，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓50余場,，服務創(chuàng)業(yè)人員1000余人次。

城鄉(xiāng)融合

“發(fā)展越快，我們的日子越紅火”

2017年5月,，中德（濟南）中小企業(yè)合作區(qū)獲批,，讓濟南高新區(qū)遙墻街道徐寨村迎來了新的發(fā)展機遇。

徐寨村黨支部組織村民成立了以物業(yè)服務,、勞務派遣,、園林綠化、清潔保潔為主要服務內(nèi)容的物業(yè)管理公司,，園區(qū)企業(yè)或工地需要用工可隨時提供,。目前，村里已經(jīng)有100多人通過物業(yè)管理公司在家門口找到工作,?！拔覀冞€通過合作區(qū)聯(lián)系了職業(yè)院校，讓村民去參加培訓,?！贝妩h支部書記張海森說。

村民韓福序之前在一個離家較遠的液壓廠工作,，合作區(qū)有家企業(yè)擴大產(chǎn)能需要招工,，他馬上就被村里通知去應聘?！艾F(xiàn)在的工作離家只有3里路,，待遇也不錯?！表n福序說,。

合作區(qū)積極推動融合發(fā)展，讓發(fā)展更多惠及周邊百姓：非公企業(yè)森峰科技黨支部組織文藝小分隊進村演出,；臨港醫(yī)院組織黨員先鋒隊每年上門為村民義診……

在推動新舊動能轉(zhuǎn)換,、加速產(chǎn)業(yè)升級過程中，濟南注重新建項目與附近村居的融合發(fā)展,。2019年12月,，濟南高新區(qū)、歷城區(qū),、章丘區(qū)等5區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),。

隨著機場擴建、城際高鐵,、軌道交通等項目的到來,，中德（濟南）中小企業(yè)合作區(qū)將打造世界水準的國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園，更多項目將快速入?yún)^(qū)落地,?！鞍l(fā)展越快,，我們的日子越紅火！”張海森對未來充滿信心,。

服務優(yōu)化

“好環(huán)境,，是發(fā)展的巨大動能”

走進濟南市政務服務中心，前來辦事的市民絡(luò)繹不絕,。雖然每天平均有四五千人辦理業(yè)務,，大廳卻并不感覺擁擠，高效便捷的服務大大縮短了市民的等候和辦理時間,。

“這幾年濟南營商環(huán)境提升很大,。無論是申請工商營業(yè)執(zhí)照，還是申報各類事項,，都比以前快了很多,。”趙忠良30多年前來到濟南,，先從銷售員做起,，后創(chuàng)辦自己的公司。

經(jīng)營飯店的孫昌澤也有同感,，“以前辦個啥手續(xù)，得往相關(guān)部門跑好幾趟,，如今不但只用去一次,，市場監(jiān)管局等部門還會主動上門服務?！?/p>

近年來,，濟南提出打造一座“有溫度的城市”，推出一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措：工商登記實現(xiàn)全程電子化,，一般性行政審批提速68%以上,；市政府數(shù)據(jù)開放平臺建成啟用，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿……

孫昌澤就是“新濟南人”,，他從廚師開始做起，如今擁有了自己的飯店,，在濟南安家立業(yè),。“這座城市的包容和關(guān)懷讓人總想留下來,?！蹦壳埃瑵鲜袇^(qū)約有200萬名農(nóng)民工,。為幫助他們盡快融入城市,，除市級農(nóng)民工綜合服務中心，濟南還在各縣區(qū)及146個街鎮(zhèn)、5229個村居和260個較大的企業(yè)（工地）建立農(nóng)民工服務中心平臺和窗口站點,，形成五級服務體系,。

“1997年創(chuàng)業(yè)之初，員工只有3人,、啟動資金3000元,，現(xiàn)在員工200多人、注冊資金1億元,，年產(chǎn)值也由20萬元增長到2億多元,。”這些年,，趙忠良的企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，“好環(huán)境，是發(fā)展的巨大動能,?！?/p>

《 人民日報 》（ 2020年08月23日 02 版）