編者按：為深入學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平談治國理政》第三卷和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，科學(xué)把握我們黨帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,，深刻認識全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，中央網(wǎng)信辦與求是雜志社共同組織“中國穩(wěn)健前行”網(wǎng)上理論傳播專欄,，邀請思想理論界專家學(xué)者撰寫系列理論文章,，在求是網(wǎng)陸續(xù)推出,，敬請關(guān)注。

內(nèi)容摘要：黨的十八大以來,，我國積極應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，攻堅克難,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,，為如期全面建成小康社會打下了扎實基礎(chǔ)。經(jīng)濟實力壯大,，發(fā)展韌性增強,，全面小康物質(zhì)保障有力；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固,，工業(yè)服務(wù)業(yè)升級,，供給能力平衡發(fā)展；內(nèi)需潛力釋放,，空間布局優(yōu)化,，協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢向好；人民生活改善,，社會保障加強,，經(jīng)濟社會發(fā)展包容共享；創(chuàng)新驅(qū)動增強,，綠色發(fā)展引領(lǐng),，可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)逐步夯實；脫貧攻堅有力有效,，貧困人口明顯減少,，全面小康底色亮成色足。

讓老百姓過上小康生活,，是中華民族孜孜以求的“千年夢想”,，也是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的目標(biāo),。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)人民努力奮斗,，在二十世紀(jì)末實現(xiàn)了人民生活總體上達到小康水平,，并進入全面建設(shè)小康社會階段。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求,。黨的十九大進一步明確,，到建黨一百年時建成經(jīng)濟更加發(fā)展,、民主更加健全、科教更加進步,、文化更加繁榮,、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會,。在這一宏偉目標(biāo)指引下,，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，砥礪奮進,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入推進改革開放創(chuàng)新,，激發(fā)市場活力動力潛力，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)健,，經(jīng)濟總量大幅躍升,、發(fā)展水平明顯提高、經(jīng)濟韌性不斷增強,，發(fā)展的平衡性,、協(xié)調(diào)性、包容性和可持續(xù)性穩(wěn)步提升,，為確保如期全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ),。

一、經(jīng)濟實力壯大,，發(fā)展韌性增強,，全面小康物質(zhì)保障有力

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是全面建成小康社會的先決條件和重要基礎(chǔ),。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局,、干實事,，大力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就,。

經(jīng)濟總量大幅躍升。2013—2019年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.0%,，增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到990865億元,，按年平均匯率折算為14.4萬億美元,，穩(wěn)居世界第二位；經(jīng)濟總量占世界比重達到16.3%,，比2012年高4.9個百分點,；全國一般公共預(yù)算收入超過19萬億元，為2012年的1.62倍,；國家外匯儲備超過3萬億美元,，保持世界首位。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)提高,。2019年,，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值70892元，按年平均匯率折算首次突破1萬美元,，高于中等偏上收入國家平均水平,。

經(jīng)濟強大韌性得到彰顯。今年以來,，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅決阻斷疫情擴散,，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，成效不斷顯現(xiàn),。3月份以來主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯改善,，國內(nèi)生產(chǎn)總值由一季度下降6.8%轉(zhuǎn)為二季度增長3.2%，經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭向好,，充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟強大的抗風(fēng)險能力和發(fā)展韌性,。

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固,，工業(yè)服務(wù)業(yè)升級,，供給能力平衡發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整不僅是提高經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵舉措，也是全面建成小康社會的重要支撐。近年來,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進,，產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升,。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位鞏固,。農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植持續(xù)推進,，種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),，重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有效，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在6.5億噸以上,，中國人飯碗牢牢端在自己手中,。

工業(yè)向中高端延伸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸,。2019年,，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.7%和8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為32.5%和14.4%,，比2012年分別提高4.3和5.0個百分點,。今年以來，盡管疫情沖擊嚴(yán)重,，裝備制造業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢增長，上半年增加值分別增長0.4%和4.5%,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,。2019年，第三產(chǎn)業(yè)比重達到53.9%,，比2012年提高8.4個百分點,，撐起國民經(jīng)濟“半壁江山”。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展和消費升級大勢,，信息產(chǎn)業(yè),、幸福產(chǎn)業(yè)快速增長。2019年,，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長18.7%，增加值占GDP比重為3.3%,，比2015年提高0.8個百分點,。2014—2018年，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從4.26%增至4.51%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占比從3.81%增至4.48%,。

三,、內(nèi)需潛力釋放，空間布局優(yōu)化,，協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢向好

我國市場規(guī)模大,、成長快、潛力足的優(yōu)勢得到發(fā)揮,，外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì),，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實推進，新型城鎮(zhèn)化提速,，地區(qū)發(fā)展差距總體縮小,。

超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯。消費市場壯大,。2019年社會消費品零售總額達到41.2萬億元,，首次突破40萬億元，比2012年增長92.0%,。消費貢獻提升,。2013—2019年，最終消費支出的年均貢獻率為60.5%,，比資本形成總額的貢獻率高21.0個百分點,。短板和重點領(lǐng)域投資保持快速增長，促進供給質(zhì)量提升和發(fā)展后勁增強,。2013—2019年,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長17.0%，社會領(lǐng)域投資增長17.2%,，增速明顯快于全部投資,。

高水平對外開放拓展新空間。共建“一帶一路”扎實推進,。全球139個國家和30個國際組織同我國政府簽署了合作文件,，共同開展了2000多個合作項目，帶動經(jīng)貿(mào)合作擴大,。在全球經(jīng)濟減速,、貿(mào)易保護加劇的情況下，2019年我國貨物進出口總額32萬億元,，規(guī)模創(chuàng)新高并繼續(xù)位居世界第一,。其中，對“一帶一路”沿線國家進出口總額92690億元,，占全年進出口比重上升至29.4%,；對東盟,、歐盟的進出口總額分別增長14.1%和8.0%。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進城鄉(xiāng)資源均衡配置，城鄉(xiāng)發(fā)展差距縮小,。2019年,，我國城鎮(zhèn)化率60.60%，比2012年提高8.03個百分點,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民的2.64倍,，比2013年下降0.17。東部地區(qū)在技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用,，中西部地區(qū)依托資源能源優(yōu)勢,，搶抓政策機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,。2013—2019年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長8.27%和8.34%,，增速均高于全國增速1.3個百分點左右,。2019年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重分別為22.2%和20.8%,，比2012年提高0.9和1.2個百分點,。京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放,、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略先后實施，拓展了我國發(fā)展空間和回旋余地,。

四,、人民生活改善，社會保障加強,，經(jīng)濟社會發(fā)展包容共享

全面建成小康社會,，人民是最終的閱卷人。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，群眾獲得感、幸福感,、安全感增強,。

就業(yè)穩(wěn)步擴大。實施就業(yè)優(yōu)先政策，大力推動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，支持靈活就業(yè),，就業(yè)規(guī)模擴大。2013—2019年連續(xù)7年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持在1300萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在較低水平,。

收入同步增長。2019年,，全國居民人均可支配收入達到30733元,，比2012年實際增長61.2%，年均增長7.1%,，與經(jīng)濟增長基本同步,。消費質(zhì)量改善。2019年,，全國居民恩格爾系數(shù)為28.2%,，比2012年下降4.8個百分點。居民服務(wù)消費增長較快,。2019年,，全國居民人均服務(wù)性消費支出9886元，比上年增長12.6%,；占居民人均消費支出比重為45.9%,，比2013年提高6.2個百分點。

民生保障加強,。教育醫(yī)療衛(wèi)生社保等公共服務(wù)支出大幅增加,。財政性教育經(jīng)費支出與GDP之比連續(xù)7年保持在4%以上，2019年高等教育毛入學(xué)率達到51.6%,，開始邁向普及化階段,。2019年人均預(yù)期壽命77.3歲，比1978年提高9.1歲,。參加社會保障人數(shù)大幅增加,，2019年基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育五項社會保險人數(shù)分別為9.68億人,、13.54億人,、2.05億人、2.55億人和2.14億人,。

五,、創(chuàng)新驅(qū)動增強,，綠色發(fā)展引領(lǐng)，可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)逐步夯實

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件,。全國上下深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強科技研發(fā),，堅持“綠水青山就是金山銀山”,，走綠色低碳發(fā)展道路，成效不斷顯現(xiàn),。

科技創(chuàng)新成果豐碩,。研究開發(fā)投入加大，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加強,，重大科研成果不斷涌現(xiàn),。2012—2019年全社會研發(fā)經(jīng)費支出從10298億元增長到21737億元，7年間翻了一番,。2019年的研發(fā)經(jīng)費支出與GDP之比達到2.19%,，達到中等發(fā)達國家水平。我國研發(fā)人員總量,、發(fā)明專利申請量等指標(biāo)連續(xù)多年位居世界首位,。世界知識產(chǎn)權(quán)組織報告顯示，2019年我國創(chuàng)新指數(shù)上升至世界第14位,。黨的十八大以來,，我國在載人航天、探月工程,、載人深潛,、超級計算、量子通信,、大飛機制造,、國產(chǎn)航母等基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得一大批標(biāo)志性成果。

新經(jīng)濟快速成長,。2019年，我國“三新”（新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式）經(jīng)濟增加值為161927億元，相當(dāng)于GDP的比重為16.3%,，比上年提高0.2個百分點,；實物商品網(wǎng)上零售額85239億元，比2015年增長1.6倍,，占社會消費品零售總額比重達20.7%,。2015—2019年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均實際增長10.4%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,。2019年,，天然氣、水電,、核電,、風(fēng)電等清潔能源消費占能源消費總量的比重為23.4%，比2012年提高8.9個百分點,；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2012年下降24.6%,。污染防治取得巨大成效。2019年,，在監(jiān)測的337個地級及以上城市中,，環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市占46.6%，比2015年提高25個百分點,；全國細顆粒物（PM2.5）未達標(biāo)地級及以上城市的年平均濃度為40微克/立方米,，比2015年下降23.1%。

六,、脫貧攻堅有力有效,，貧困人口明顯減少，全面小康底色亮成色足

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)和顯著標(biāo)志,，沒有全面脫貧就沒有全面小康,。黨的十八大以來，我們扎實解決好深度貧困地區(qū)脫貧,，確保農(nóng)村居民貧困狀況極大改善,，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成,。農(nóng)村貧困人口顯著減少,，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，解決區(qū)域性整體貧困邁出堅實步伐,。貧困人口從2012年底的9899萬人減少到2019年底的551萬人,，平均每年減貧1300萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,。我國絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題已基本得到解決,。

貧困地區(qū)居民生活保障明顯加強。2013—2019年,，832個貧困縣農(nóng)民人均可支配收入由6079元增加到11567元,，年均增長9.7%，比同期全國農(nóng)民人均可支配收入增幅高2.2個百分點,。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,，年均增長30.2%,。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決,。

基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)顯著改善,。黨的十八大以來，累計新建改建貧困地區(qū)農(nóng)村公路50多萬公里,，解決1600多萬貧困人口飲水安全問題,，對700多萬貧困農(nóng)戶危房進行改造，對近1000萬貧困人口進行易地扶貧搬遷,，完成10.8萬所貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),，具備條件的建制村全部通硬化路，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%,，深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%,。長期困擾貧困地區(qū)的行路難、吃水難,、用電難,、通訊難、上學(xué)難,、就醫(yī)難和住危房等問題得到了較好解決,。

總的看，黨的十八大以來,，我國積極應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，攻堅克難,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,，為如期全面建成小康社會打下了扎實基礎(chǔ)。成績來之不易,，經(jīng)驗彌足珍貴,。

黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勵精圖治,、奮發(fā)有為，勇于實踐,、善于創(chuàng)新,，以新思想引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實踐,，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展，推動經(jīng)濟建設(shè)不斷邁上新臺階,。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,，主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯改善，經(jīng)濟運行加快復(fù)蘇,，充分彰顯了我國制度優(yōu)勢,。

以人民為中心的發(fā)展思想是價值追求。著眼于解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性,，讓人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果，鮮明回答了“依靠誰發(fā)展,、為了誰發(fā)展”這一發(fā)展中的根本問題,、原則問題，為經(jīng)濟建設(shè)錨定了正確方向,。

改革開放是不竭動力,。全面審視國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)實踐發(fā)展要求和人民群眾的期望,，堅定不移地高舉改革開放旗幟,，制定全面推進改革開放事業(yè)的宏偉藍圖，在更高起點,、更高層次,、更高目標(biāo)上推進改革開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力,。

按經(jīng)濟規(guī)律辦事是關(guān)鍵因素,。堅持發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,，立足我國國情,，根據(jù)條件變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，推動使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

我們也要清醒地認識到,，當(dāng)前境外疫情仍在擴散蔓延,，世界經(jīng)濟陷入深度衰退，民粹主義和貿(mào)易保護主義加劇,，全球化發(fā)展面臨空前挑戰(zhàn),。一些西方國家試圖通過各種手段遏制我國發(fā)展,，阻撓我國正常國際貿(mào)易和交流，國際形勢十分復(fù)雜,。同時,，國內(nèi)需求不足，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊,，就業(yè)壓力明顯加大，部分領(lǐng)域風(fēng)險有所積累,，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn),，跑好全面建成小康社會“最后一公里”需要付出更多的努力。這就要求我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下,，堅持底線思維,，堅定發(fā)展信心，努力在危機中育新機,、于變局中開新局,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù),，狠抓各項政策落實，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局,，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會。

（作者：毛盛勇,，作者單位：國家統(tǒng)計局）