改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化取得巨大成就,，人口等各類要素越來越向市域聚集,，市域在國家治理中的地位和作用日益凸顯。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力。黨的十九屆四中全會強調(diào)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”，具有重大理論意義和實踐意義,。有效的市域社會治理能夠?qū)L(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層,。推進市域社會治理現(xiàn)代化,，可以從以下四個方面入手,。

以黨建為引領(lǐng)。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。城市人口結(jié)構(gòu)多元,、利益主體多樣,，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能統(tǒng)籌兼顧不同部門,、不同行業(yè),、不同群體之間的利益關(guān)系。以黨建引領(lǐng)市域社會治理,，把區(qū)域治理,、部門治理、行業(yè)治理,、基層治理,、單位治理有機結(jié)合起來，有利于充分發(fā)揮我們黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，有利于整合各方資源公平公正,、務(wù)實高效處理社會事務(wù),。在基層治理中，充分發(fā)揮街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾,、組織群眾的作用，將進一步強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，維護基層社會和諧穩(wěn)定,。

以人民為中心。人民城市人民建,，人民城市為人民,。堅持以人民為中心，是做好市域社會治理的出發(fā)點和落腳點,。推進市域社會治理現(xiàn)代化,，需要從滿足人民美好生活需要出發(fā)，解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全,、權(quán)益保障,、公平正義等問題，切實增強城鄉(xiāng)居民的獲得感,、幸福感,、安全感,。集中力量做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,，不斷提高公共服務(wù)能力,，為民謀利、為民辦事,、為民解憂,。不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度，充分激發(fā)人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，做到治理過程讓群眾參與,、治理成效讓群眾評判,、治理成果讓群眾共享。

以法治為依托,。法律是治國之重器,，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運用法治思維和法治方式解決市域社會治理中的頑癥矛盾問題,，才能確保社會安定有序又充滿活力,。特別是面對疫情防控這類重大事件、突發(fā)任務(wù)時,，更需要依法依規(guī)推動工作落實,、規(guī)范社會行為，善于引導(dǎo)群眾在治理實踐中尊法學(xué)法守法用法,。隨著法治建設(shè)不斷推進,，我國法律體系日臻完善，為依法治理提供了重要法律保障,。當(dāng)然,，與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比，與戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的要求相比,，相關(guān)法律法規(guī)還存在不適應(yīng)的地方,，需要與時俱進進行完善。必須貫徹落實全面依法治國基本方略,，進一步完善法規(guī)制度,、加強實施監(jiān)督，提高依法執(zhí)政,、依法行政能力,，用法治保障人民當(dāng)家作主。

以科技為支撐,。信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,，提高了城市治理與運行效率,、促進了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運用以大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù),，有利于加深對市域?qū)用嫔鐣\行的規(guī)律性認識,，為市域社會治理提供新的工具?？煞e極推進市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通,、數(shù)據(jù)融通,，運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強黨委,、政府決策部署的科學(xué)性,、風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具,，發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系,，為城市治理和決策提供支持，提升市域社會治理的科學(xué)化,、精細化,、智能化水平，讓科技更好服務(wù)人民美好生活,。

（執(zhí)筆：杜 鵑）

《 人民日報 》（ 2020年07月21日 09 版）