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“民法典時代”為踐行人民至上理念提供法治保障

2020-06-01 10:54:59?作者:胡敏?來源:人民網(wǎng)-理論頻道  責(zé)任編輯:李雅蘭   我來說兩句

第十三屆全國人民代表大會第三次會議在圓滿完成各項(xiàng)議程后,,5月28日下午在人民大會堂閉幕,。大會批準(zhǔn)政府工作報告、全國人大常委會工作報告等,。大會通過《中華人民共和國民法典》,國家主席習(xí)近平簽署第45號主席令公布這部法律,。

審議《中華人民共和國民法典(草案)》是今年兩會的一個非常重要的議題,。民法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、綜合性法律,,它規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,涉及社會和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,。民法與國家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起,,支撐著國家制度和國家治理體系,是保證國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范,,被譽(yù)為“社會生活的百科全書”和“保障民事權(quán)利的宣言書”,。

民法典的編纂體現(xiàn)“以人民為中心”。編纂一部真正屬于中國人民的民法典,,是新中國幾代人的歷史夙愿,。這是新中國歷史上首個以“法典”命名的法律,承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬人民的夢想,,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,,具有里程碑意義。改革開放以來,,我國民事法律制度逐步得到完善和發(fā)展,,公民的民事權(quán)利得到越來越充分的保護(hù)。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,,我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,人民群眾在民主,、法治,、公平、正義,、安全,、環(huán)境等方面的要求日益增長,人民對自己的人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán),、人格權(quán)等權(quán)利的保護(hù)要求更加迫切;民事主體制度中的法人需要維護(hù)交易安全,、維護(hù)市場秩序,,各種所有制主體能夠依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭,、同等受到法律保護(hù)等等,。這就需要形成一部適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求,符合我國國情和實(shí)際,,體例科學(xué),、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理,、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的民法典,,以更好地維護(hù)人民權(quán)益,不斷增加人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

宣告中國邁入“民法典時代”,。中國特色社會主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益,。作為黨的十八屆四中全會確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù),編纂民法典是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署,,適應(yīng)了我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國深入推進(jìn)的新形勢,,順應(yīng)了人民群眾和社會各方面對編纂和出臺民法典的熱切期盼,。改革開放以來,我國全社會民事法治觀念普遍增強(qiáng),,也為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ),、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),。在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn),,能夠出臺這一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn),、反映人民意愿的民法典,,正逢其時,充分彰顯了中國特色社會主義法律制度成果和制度自信,,將為新時代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障,,也能為人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,。

民法典的出臺深刻影響每個中國人的生活?!吨腥A人民共和國民法典(草案)》共7編,、1260條,各編依次為總則,、物權(quán),、合同、人格權(quán),、婚姻家庭,、繼承、侵權(quán)責(zé)任,,以及附則,。從學(xué)習(xí)這部民法典可以感知,幾乎所有民事活動都能在民法典中找到依據(jù),,我國民事權(quán)利保護(hù)即將進(jìn)入法典時代。比如,,民法典草案在用益物權(quán)部分規(guī)定“居住權(quán)”一章,,規(guī)范了居住權(quán)人可以享有長期穩(wěn)定的居住權(quán),為人民群眾“住有所居”提供了更有力的法律保障,;民法典草案將人格權(quán)獨(dú)立成編,,規(guī)定了一系列人格權(quán)保護(hù)制度;新增了“禁止從建筑物中拋擲物品”的規(guī)定,,細(xì)化了各方責(zé)任,,確定了補(bǔ)償人的追償權(quán),切實(shí)維護(hù)了人民群眾“頭頂上的安全”,等等,。

民事活動事無巨細(xì),,人民利益至高無上。習(xí)近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),,“我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要”。要始終把人民安居樂業(yè),、安危冷暖放在心上,,用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育,、社保,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老,、食品安全、社會治安等實(shí)際問題,,努力讓群眾看到變化,、得到實(shí)惠。民法典的誕生就充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持人民至上,、不斷造福人民的執(zhí)政理念和中國特色社會主義制度的法治精神,。

(作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員)

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