作者：申衛(wèi)星,、劉云（分別系清華大學(xué)法學(xué)院院長,、教授,，清華大學(xué)法學(xué)院助理研究員,、博士后）

維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序,，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求,，是我國立法工作的重要任務(wù),，也是此次民法典編纂工作的核心目標(biāo)之一,。改革開放以來,，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟(jì),、社會等各領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,，逐步從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化發(fā)展需求,。

從1986年的民法通則到最新的民法典,，我國民事立法致力于構(gòu)建和完善市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的制度保障,。相比于過去分散的民事法律體系，此次編纂而成的民法典對主體制度,、物權(quán)制度和合同制度作出系統(tǒng)規(guī)定,，為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)立了市場準(zhǔn)入、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬與利用,、市場交易規(guī)則等,，使其成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法。

體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)益與自由

人民是歷史的締造者,，市場是創(chuàng)造力的發(fā)源地,。民法典是一部權(quán)利法，確認(rèn)了各類民事主體參與市場經(jīng)濟(jì)所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán),、債權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等一系列權(quán)利，民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,，不受干涉,。

在民法典總則編，通過法律行為制度確立了私法自治的基本原則,，為各類民事行為自由提供了廣泛的空間,。如果行為人具有相應(yīng)的民事行為能力，意思表示真實(shí),，不違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗,，其從事的法律行為均為有效,。法律行為不僅可以通過書面形式做出，也可以通過口頭形式或者其他形式體現(xiàn),。與此同時,，當(dāng)事人也可以通過附條件、附期限等方式來設(shè)定法律行為的效力發(fā)生機(jī)制,。

在民法典物權(quán)編,，通過規(guī)定自物權(quán)和他物權(quán)，確立了市場交易中的產(chǎn)權(quán)界定和利用的基本規(guī)則,。我國實(shí)行以公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，自物權(quán)就是對自己財(cái)產(chǎn)的支配權(quán),，分別規(guī)定了國家所有權(quán),、集體所有權(quán)、企業(yè)所有權(quán)和私人所有權(quán),。他物權(quán)是針對他人財(cái)產(chǎn)形成的支配權(quán),，其中包括針對財(cái)產(chǎn)使用價值的支配權(quán)——用益物權(quán),，包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán),、宅基地使用權(quán),、居住權(quán)和地役權(quán)，以及針對財(cái)產(chǎn)的交換價值形成的抵押權(quán),、質(zhì)權(quán),、留置權(quán)。對于數(shù)字時代的新型財(cái)產(chǎn),，民法典還確認(rèn)了數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。

民法典合同編明確規(guī)定依法成立的合同,，受法律保護(hù),。按照市場交易關(guān)系的不同發(fā)展階段和運(yùn)行狀況，系統(tǒng)規(guī)定了合同的訂立,、效力,、履行、保全,、變更和轉(zhuǎn)讓,、合同關(guān)系終止以及違約責(zé)任，構(gòu)成了市場交易的基礎(chǔ)規(guī)則,，普遍適用于我國各種類型的民商事交易,。

　維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定

安全的市場維護(hù)交易信任，穩(wěn)定的市場促進(jìn)交易繁榮,。民法典秉持誠實(shí)信用和禁止權(quán)利濫用原則,，根據(jù)行為能力確認(rèn)、法律效力否認(rèn),、保護(hù)弱勢一方權(quán)利等具體規(guī)則，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全與穩(wěn)定,。

民法典特別保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,，避免其合法利益受到不法損害。為此,，不滿8周歲的未成年人為無民事行為能力人,，必須由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為，否則會導(dǎo)致直接實(shí)施的民事法律行為無效,。同時,，對于已滿8周歲、不滿18周歲的限制民事行為能力人,，其接受贈予等純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力,、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效；實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效,，從而保障其必要的行為利益,。

民法典特別否認(rèn)損害他人合法利益的行為，通過法律效力否認(rèn)和法律責(zé)任承擔(dān)等方式保障相對方的合法權(quán)益,。根據(jù)民法典的規(guī)定,，一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,，致使民事法律行為成立時顯失公平的,，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。為了避免校園貸等存在高度安全風(fēng)險的交易,，民法典明確禁止高利放貸,，要求借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。此外,，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

民法典要求每個人在合法的范圍內(nèi)行使權(quán)利,，禁止權(quán)利濫用的行為,。民事主體行使權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù),，民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益,、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。為了維護(hù)債權(quán)人的利益,，在債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人可以向法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利,，從而維護(hù)其合法利益的安全,。

民法典不保護(hù)權(quán)利上的懶惰者，從而維護(hù)交易的穩(wěn)定,。為了避免權(quán)利上的睡眠者,，民法典設(shè)立了訴訟時效制度，一般情況下向法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期為三年,。訴訟時效期屆滿的,，義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。此外,，對于撤銷權(quán)設(shè)立了除斥期間,，當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起九十日內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅,。

為了避免一些法律關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài),，民法典創(chuàng)設(shè)了宣告失蹤和宣告死亡制度，從而為法律關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件,。據(jù)此,，自然人下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向法院申請宣告該自然人為失蹤人,；下落不明滿四年,，或者因意外事件，下落不明滿二年,，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告該自然人死亡,。失蹤人的財(cái)產(chǎn)由其配偶、成年子女,、父母或者其他愿意擔(dān)任財(cái)產(chǎn)代管人的人代管,，死亡人的財(cái)產(chǎn)則會發(fā)生繼承等法律后果。

　提升市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與潛力

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要維護(hù),，同時也需要通過創(chuàng)新的制度提升效率和挖掘潛力,。民法典創(chuàng)設(shè)了個體工商戶、法人制度,，為各類主體設(shè)立營利法人,、非營利法人創(chuàng)造了條件，民法典還通過大量的典型合同為民商事交易提供了行為指南,。

法人制度使得自然人得到法律的合理庇護(hù),，讓自然人居于企業(yè)之中從事創(chuàng)造性活動，僅僅以其投資為限度來承擔(dān)有限責(zé)任,，企業(yè)成為接受訴訟等各種外部壓力的屏障,。根據(jù)民法典的規(guī)定，營利法人包括有限責(zé)任公司,、股份有限公司和其他企業(yè)法人,，各類主體借助于企業(yè)從事各種交易，從而簡化了合同關(guān)系,，有利于提高交易的效率,，同時也有利于通過團(tuán)體協(xié)作的力量挖掘創(chuàng)造性生產(chǎn)的潛力。

為了挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，民法典特別規(guī)定民事主體可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。法律行為最核心的價值是私法自治和信賴保護(hù),，代理則是進(jìn)一步補(bǔ)充和擴(kuò)大了私法自治的范圍和能力,，通過代理大大拓展了民事主體的能力領(lǐng)域，從而擴(kuò)展了民事法律行為和民事法律關(guān)系的范圍，有力地促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,。

為了給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境,，此次民法典編纂就擔(dān)保物權(quán)部分，進(jìn)一步完善了動產(chǎn)擔(dān)保和權(quán)利擔(dān)保的體系,，促進(jìn)了其在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下融資功能的發(fā)揮,。整個物權(quán)編構(gòu)建了市場經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)歸屬和利用的基本秩序，體現(xiàn)了定紛止?fàn)幒痛龠M(jìn)效率兩大法律價值,。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要通過市場這只“看不見的手”,，也需要通過公權(quán)力這只“看得見的手”。民法典的頒布,，標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式的成熟,，將通過法律與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，激發(fā)未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無限創(chuàng)造力,。

《光明日報(bào)》（ 2020年05月30日 07版）