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新中國首部民法典誕生 為世界法治文明貢獻中國方案和中國智慧

2020-05-29 21:22:00?孫瑩?來源:央廣網(wǎng)  責(zé)任編輯:黃麗紅   

央廣網(wǎng)北京5月29日消息(記者孫瑩)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,,28日下午,十三屆全國人大三次會議以2879票贊成,、2票反對,、5票棄權(quán),高票表決通過《中華人民共和國民法典》,。民法典共7編,、1260條,各編依次為總則,、物權(quán),、合同、人格權(quán),、婚姻家庭、繼承,、侵權(quán)責(zé)任,,以及附則。這部法律自2021年1月1日起施行,。民法典不僅是我國條文數(shù)最多的一部法律,,也成為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,中國開啟了“民法典時代”,。

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù),,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂一部真正屬于中國人民的民法典,,是新中國幾代人的夙愿,。

民法典編纂走過哪些歷程?

2014年10月,,黨的十八屆四中全會決定編纂民法典這一重大立法任務(wù),。

2015年3月,全國人大常委會法工委啟動民法典編纂工作,,明確了“兩步走”的規(guī)劃,。

2016年6月,民法典編纂邁出關(guān)鍵的一步,,作為開篇之作的民法總則草案首次提請全國人大常委會審議,。

2017年3月,民法總則獲十二屆全國人大五次會議表決通過,。

2018年8月,,民法典編纂邁出“第二步”,,各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議。之后,,經(jīng)過5次常委會會議,,對各分編草案進行拆分審議。

2019年12月23日,,“完整版”中國民法典草案首次提請十三屆全國人大常委會第十五次會議審議,。

2020年5月22日,《中華人民共和國民法典(草案)》正式提請十三屆全國人大三次會議審議,。

今年全國兩會期間,,代表委員們對民法典草案進行了認真審議和熱烈討論。大家認為,,民法典草案符合我國國情和實際,,反映了人民意愿,體現(xiàn)了民法基本原理,、基本精神和民事活動的內(nèi)在規(guī)律,。

根據(jù)各方面意見,草案又作了100余處修改,,其中實質(zhì)性修改40余處,,比如禁止物業(yè)公司用斷水、斷電等方式催交物業(yè)費,,針對地面塌陷傷人問題作出規(guī)定,,明確公安等機關(guān)對高空拋物墜物的調(diào)查責(zé)任……

民法典來了,意味著什么,?

民法典時代的開啟意味著什么,?意義有多重大?這部“社會生活百科全書”增加了哪些具有時代意義的新規(guī)定,?回應(yīng)了哪些新現(xiàn)象,、新問題?

“2020年5月28日,,十三屆全國人大三次會議順利表決通過了《中華人民共和國民法典》,,新中國迎來了自己的民法典時刻,這是一個值得我們永遠銘記的日子,?!北M管在意料當(dāng)中,但是面對民法典時代的來臨,,中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼依然滿懷深情,。民法典來了,意味著什么?他說:“這意味著人民對美好生活的向往有了更為健全的法治保障,;同時也意味著,,對于不平衡不充分發(fā)展的矛盾,我們有了予以解決和應(yīng)對的更加銳利的法律武器,?!?/p>

民法典在我國法律體系中具有什么重要意義?中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明分析:“民法典是新中國成立以來第一部以‘典’命名的法律,。它是市場經(jīng)濟的基本法,,是‘社會生活百科全書’,是保護公民權(quán)利的一部重要法律,。編纂民法典究竟有哪些意義呢,?它使民事立法體系化,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟的法律體系,;將有效地推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化,;為實現(xiàn)人民群眾美好幸福生活提供重要保障;為法官公正裁判民事案件提供重要的裁判依據(jù)和裁判規(guī)則,?!?/p>

為什么說民法典是“社會生活百科全書”,是值得每個人放在自己手邊的一部法律文件,?中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長尹飛解釋:“民法典是‘社會生活百科全書’,,所有不涉及公權(quán)力行使、需要法律調(diào)整的社會關(guān)系,,都屬于民法典所調(diào)整的范圍。現(xiàn)代社會中各類精神財富和物質(zhì)財富,,無論是人自身的生命,、健康、身體,、姓名,、名譽、肖像,、信用,、隱私以及個人信息,還是存在于人的身體之外的各類動產(chǎn),、不動產(chǎn),、治理成果、工商業(yè)標(biāo)記,,以及對他人行為的請求權(quán),,都通過民法典確定了其歸屬和內(nèi)容。民法典的出臺確立了人們參與社會生活經(jīng)濟活動時的基本行為規(guī)則,人民應(yīng)當(dāng)自覺遵守民法典的各項原則和規(guī)范,?!?/p>

尹飛說,在合法權(quán)益受到損害時,,民法典提供了包含違約侵權(quán),、締約過失、不當(dāng)?shù)美?、無因管理等系統(tǒng)全面的救濟方式,;同時,進一步厘清了國家對于市場干預(yù)的基本邏輯,。他表示:“按照民法典的精神,,政府應(yīng)當(dāng)尊重私權(quán),政府對于市場干預(yù)應(yīng)當(dāng)以是否觸及公序良俗作為基本的判斷標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序來進行,這也為我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的法治化營商環(huán)境奠定了堅實的法律基礎(chǔ),?!?/p>

民法典編纂自啟動開始就堅持民主立法的原則,自始至終體現(xiàn)了“民有所呼,、法有所應(yīng),、人民至上”的立法原則。王軼說:“《中華人民共和國民法典》是黨帶領(lǐng)人民編纂出來的,,如果說民法典有編纂者的話,,全國人民就是民法典的編纂者。進入21世紀(jì)第二到第三個10年的交匯期,,人類正在從工業(yè)文明邁向信息文明,,新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,給民法典的編纂提出了很多新問題,。這些問題,,是此前那些具有世界性影響的法典在制定時根本想象不到,也是根本不需要作出回答的問題,?!?/p>

針對新問題、新現(xiàn)象 民法典給出了中國人的解決方案

專家認為,,面對新問題,、新現(xiàn)象,民法典給出了很多中國人的解決方案,。比如為基因胚胎科研活動劃定規(guī)范,,確定網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)受法律保護……可以說,民法典緊扣時代脈搏,有效增強民事法律規(guī)范的時代性,、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,,進一步完善中國特色社會主義法律體系,也為世界法治文明貢獻中國方案和中國智慧,。

民法典最大的亮點是人格權(quán)獨立成編,。這一編里明確“隱私”的定義,完善對肖像權(quán)的保護,,確立器官捐獻基本規(guī)則,,加強個人信息保護……人格權(quán)獨立成編被認為是民法典的突出亮點和重大創(chuàng)新,將我國法律對人身自由,、人格尊嚴(yán)的保護提升到了新高度,。“這在全世界范圍里,,我們算是第一個,。它把人格權(quán)用特別具體、可落實的方式,,每一條都擴張性地寫到了單獨的人格權(quán)編里,。”中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說,。

民法典進行了一系列制度創(chuàng)新,,以物權(quán)編為例,充分體現(xiàn)“物盡其用”的原則,,為各類生產(chǎn)要素進入市場,,實現(xiàn)資源配置,充分發(fā)揮“物”的效用,,提供了更為充分的制度供給,。尹飛舉例說:“物權(quán)編全面吸收了農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’改革的成熟經(jīng)驗,創(chuàng)設(shè)了土地經(jīng)營權(quán),,這就能夠讓土地脫離承包經(jīng)營權(quán)的身份限制,以土地經(jīng)營權(quán)的形式作為一項獨立的財產(chǎn)進入市場,,進行流轉(zhuǎn),、獲得融資?!?/p>

民法典物權(quán)編加大對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護,,規(guī)制物業(yè)服務(wù)亂象。這些都是對現(xiàn)實生活中一些熱點問題的回應(yīng),?!霸跇I(yè)主自治的問題上,降低業(yè)主共同決定重大事項的參與表決門檻。這就是說,,在涉及小區(qū)事務(wù),,尤其是涉及到小區(qū)改變共有部分用途進行經(jīng)營時,能夠更為便利地形成共同意志,,打破久拖不決,、資源閑置浪費的僵局?!币w說,。

除此之外,民法典里還有很多重要的內(nèi)容,??梢哉f,從呱呱墜地享受百般關(guān)愛,,到兩鬢如霜兒孫繞膝,;從清晨迎接第一縷陽光,到下班回家休息打開電視,,我們時時刻刻都在與民法打交道,,受法律規(guī)制,受法律保護,。

享受天倫之樂,,卻不知孩子幾歲能打醬油?民法典總則編告訴大家,,限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從10歲調(diào)整為8歲,。

迎來“喬遷之喜”,卻遭遇蠻橫物業(yè),?民法典合同編增加規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同,,更好保障業(yè)主權(quán)利。

暮年想修改遺囑,,卻已無力前往公證處,?民法典繼承編增加了錄像等新的遺囑形式,公證遺囑也不再效力優(yōu)先,。

民法典還為解決小區(qū)糾紛提供法律依據(jù),,維護和諧鄰里關(guān)系;規(guī)定“自助行為”制度,,引導(dǎo)社會成員合理維權(quán),;完善離婚損害賠償制度,保護無過錯方權(quán)益……民法典里太多的內(nèi)容需要我們學(xué)習(xí),、了解,。只要全社會都知法,、懂法、守法,,自覺依法從事民事活動,,就能夠減少民事糾紛,化解民事矛盾,,促進社會文明,、和諧、穩(wěn)定,。

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